本站小編為你精心準備了民政局慈善事業“十三五”發展規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、引導和支持開展以扶貧濟困為重點的慈善活動

（一）大力引導社會各界參與慈善活動。鼓勵社會各界和慈善組織以各類社會救助對象為重點，廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、慈善助學、大病關愛等慈善活動。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮密切聯系群眾的優勢，加強宣傳引導，動員社會公眾為慈善事業捐贈資金、物資和提供志愿服務。各類慈善組織要結合自身實際，面向困難群眾開展切實可行的慈善活動。倡導各類企業將慈善精神融入企業文化建設，把參與慈善作為履行社會責任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所依法依規開展各類慈善活動。提倡在單位內部、城鄉社區開展群眾性互助互濟活動。充分發揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。

（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務。

鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關公文化藝術節”、“沮漳風情文化節”等盛會，動員本地、來當和在外地的成功企業家和籍知名人士捐助善款，奉獻愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導社會力量興辦公益性醫療、教育、養老、殘疾人康復、文化體育等方面的機構和設施，為慈善事業提供更多的資金支持和服務載體。支持企業或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業單位、社會團體和個人，且認捐資金達到一定規模的，可設立慈善冠名基金。充分發揮統戰、外事僑務等部門的優勢，推動我市慈善機構與海外愛心企業、個人的聯系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經常性捐助，培養公民的捐贈習慣。廣泛設立社會捐助站點和募捐箱，建立網絡捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機制，做到物盡其用。

（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構之間的銜接機制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務機構的救助。

（四）落實稅收優惠政策。落實企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業通過公益性群眾團體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。

（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機構根據慈善事業特點和需求開展金融產品和服務方式創新，積極探索金融資本支持慈善事業發展的政策渠道。鼓勵保險機構開發適合慈善對象的保險產品。鼓勵主流報刊、網站根據需要安排公益慈善信息相關內容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業的宣傳力度。

二、培育和規范各類慈善組織

（一）培育發展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規范慈善組織發展。積極穩妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業創辦非公募基金會及參與志愿服務。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內的各項政府財政資金向社會組織購買服務力度。

（二）積極推行行業自律。制定慈善行業規則和標準，推進慈善組織專業化建設。慈善組織內部要全面實行陽光操作、規范管理。按照項目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項目實施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執行、監督制度和決策機構議事規則，加強內部控制和審計。

（三）規范募捐活動和募捐款物使用。引導慈善組織重點圍繞扶貧濟困開展募捐活動。新聞媒體、企事業單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯合具有公募資格的組織進行；廣播、電視、報刊和互聯網信息服務提供者、電信運營商，要驗證利用其平臺發起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業務范圍相一致。慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據，開展項目所需成本要按規定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協議或承諾，及時用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務專長的慈善組織運作項目。

（四）強化信息公開制度。

1、公開內容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機構代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產保值增值等情況及依法應當公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業發展和慈善組織、慈善活動相關信息及依法應當公開的其他信息。

2、公開時限。慈善項目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項目結束后3個月內全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認可的信息網站信息，并向社會公開聯系方式。

三、完善扶持激勵政策

（一）健全社會支持政策。各級政府、機關企事業單位、人民團體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費用。鼓勵金融機構開展小額公益性貸款服務，支持慈善組織和保險機構共同出資為慈善對象購買保險產品。

（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業發展作出突出貢獻、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關部門要建立志愿服務慈善捐贈款物記錄制度，倡導將公民參加志愿服務和慈善捐贈情況作為升學、考核、選拔、獎勵、享受優惠等方面的參考依據。

四、加強慈善工作的組織領導

（一）建立健全工作機制。市政府將促進慈善事業健康發展作為社會經濟發展的重要內容，列入國民經濟和社會發展總體規劃和相關專項規劃，并列入市政府年度綜合考核內容。

（二）加強慈善文化宣傳力度。繼承和弘揚具有特色的慈善文化，推動慈善文化進校園、進機關、進社區。通過報刊、廣播、電視、網絡積極宣傳、大力宣傳扶持慈善公益事業的單位和個人的先進事跡。營造全民參與慈善的良好氛圍。