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一、對民營經濟經濟運行分析工作的理解

“經濟活動分析，又叫經濟分析，是經濟活動分析報告的簡稱。它是反映經濟分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導，以計劃發展指標、統計數據和調查研究所獲得的資料為依據，以正確評估、總結發現規律，提高決策和管理水平，提高經濟效益，勝利完成任務為目的，運用現代科學經濟理論和科學分析方法，對特定范圍（地區、部門、單位）經濟活動（包括生產、銷售、成本、財務等活動）的過程和結果進行分析。不管是經濟管理部門，還是企業單位，只有經常分析經濟活動，才能情況明、眼睛亮、心中有數、腳步不亂，順利地開展各項經濟工作。”（引自《財經應用文寫作教程》文天若著立信會計出版社出版）。按照上述觀點，可以將經濟運行分析理解為：經濟運行分析就是對某一時期、某一領域的經濟現象、經濟成果及經濟活動的全過程，按照科學的政治經濟學觀點，結合黨和國家方針政策，以預定計劃指標、統計數據和調查研究所獲得的信息資料為依據，運用統計分析和綜合分析的方法所進行的旨在找出其運行特點、存在問題、解決問題的途徑以及未來發展趨勢的綜合性分析判斷活動。其目的就是對當前經濟運行情況及時總結經驗，以便吸取教訓、指導未來。

我們中小企業行政管理部門所作的民營經濟運行分析，一般是運用統計資料和調查獲得的經濟信息，與歷史同期縱向或與全國和其他盛市、縣橫向對照、比較和研究，就其經濟內容、運行過程、顯著特點、存在問題和發展趨勢作出分析、判斷。通過經濟運行分析，真實反映當地民營經濟發展態勢，肯定成績、總結經驗，發現問題，提出對策建議，為政府和企業科學決策提供依據。這也正是我們開展民營經濟運行分析工作的目的。

二、抓好民營經濟運行分析工作的意義

搞好民營經濟運行分析，是各級中小企業管理部門的一項重要職責。各級編委明確規定：中小企業局是指導中小企業、鄉鎮企業和民營企業發展的政府工作部門。其主要職責之一，是擬定中小企業發展戰略、中長期發展規劃并組織實施；監測、分析中小企業運行態勢；承擔中小企業分類、信息收集和工作；擬定并落實中小企業發展調控目標和措施。要履行好上述職責，必須首先作好經濟運行分析工作。主要體現在以下幾方面:

1、政府職能轉變后，政府部門的工作重點主要體現在加強經濟工作的宏觀調控方面。具體講，就是通過研究制定方針、政策，引導和調控經濟的平穩運行和健康發展。中小企業局作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，必須把握民營經濟運行的基本情況，針對民營經濟運行中存在的問題提出對策建議，這樣才能保證各級政府適時調整民營經濟發展政策，發揮宏觀調控職能。

2、當前民營經濟在發展中面臨許多新情況和新問題，作為政府職能部門，必須適時搞好調查研究，分析運行動態，及時發現民營經濟發展中遇到的困難和問題，不斷向政府提出應對措施和政策調整建議，為企業發展提供導向性意見，這樣才能達到為促進民營經濟持續發展發揮部門應有的職能作用。

3、做好民營經濟運行分析工作，既是各級中小企業管理部門的一項重要工作，也是體現政府服務宗旨的重要內容。作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，不了解民營經濟的運行發展情況，或只滿足于一知半解，就無法履行好協調、指導和服務的工作職能，長此下去，必將有損部門和政府形象。

三、搞好民營經濟運行分析應具備的條件

（一）掌握民營經濟運行分析所需要的基礎知識

經濟運行分析是一項綜合運用經濟理論、方針政策、統計科學等多種知識及與具體分析對象相關的專業知識，對分析對象進行的一種研究活動。所以，做好經濟運行分析需要具備如下一些知識。

1、經濟理論知識

科學的政治經濟學是我們目前研究社會主義市場經濟現象、經濟運行過程的基本理論依據。馬克思主義政治經濟學、的辯證法思想、鄧小平關于社會主義初級階段理論、反映現代市場經濟運行規律的經濟學專著以及我國當代經濟學家有關社會主義市場經濟的理論著作和最新研究成果，都對我們進行經濟運行分析具有理論指導作用。我們必須善于學習和運用這些理論去分析研究經濟現象、經濟過程，并從中發現本質性、規律性的東西。

2、方針政策知識

為鼓勵支持民營經濟發展，各級政府相應制定了一系列的方針政策。如國務院制定的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》，保定市委、市政府制定的《關于實施“催生、助長、扶強”戰略，全面推進民營經濟加快發展的意見》等，都是發展民營經濟的重要政策依據。我們必須把這些方針政策學深、弄懂、吃透，才能用以指導我們的民營經濟分析工作。因此，隨時關注黨和國家方針政策及其變化，加強對方針政策的學習領會，對于分析研究民營經濟運行情況是非常重要的。

3、統計科學知識

統計科學在經濟分析中，有著不可替代的重要作用。首先，我們進行經濟分析所依據的基礎資料主要是通過統計調查所獲取的統計信息；第二，對統計資料、統計信息進行整理、分析所使用的方法，如統計分組法、綜合指標法、動態分析法、指數法等等，都是統計科學所提供的；第三，對未來趨勢進行預測所使用的預測方法，也主要源于統計科學提供的統計預測方法。因此，統計科學知識是民營經濟分析所必不可少的重要基礎知識。不掌握統計科學知識，就無法做好民營經濟運行分析。

（二）調查研究是做好經濟運行分析的重要基礎性工作

做好民營經濟運行分析，需要以包括統計調查在內的調查研究為基礎，在調查研究獲得準確、翔實的信息資料之后，對其進行全面、系統、科學的分析、比較和判斷。這樣得出的結論才是可信的。要搞好調查研究工作，應從以下幾個方面著手：

1、健全和完善現有的統計網絡體系，為調查研究工作提供組織保障

從鄉鎮企業管理局發展到目前的中小企業局，在我們系統內已形成自下而上的統計工作網絡體系，擔負著民營經濟統計信息的采集、整理、匯總、傳輸的職能。這一統計工作網絡系統為我們進行民營經濟運行分析提供了重要組織保障。為確保民營經濟運行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續加強民營經濟統計工作網絡體系建設，做好扎實的統計基礎工作。沒有健全的民營經濟統計工作網絡系統和扎實的民營經濟統計工作基礎，調查研究工作就無從得到保證，更談不上搞好民營經濟運行分析。

2、調查研究的方法科學、手段完善是獲得完整可靠信息的技術保障

我們進行民營經濟運行分析所依據的信息資料既然是靠調查研究獲得的，因此調查研究的方法就必須科學，調查手段必須完善。一方面要依靠民營經濟統計網絡系統進行統計調查；另一方面也要發揮統計網絡之外的調查作用，如通過深入企業、深入基層了解情況，獲得來自基層的第一手資料；通過信函、電話等載體進行咨詢、了解或利用網絡、報刊等傳媒獲取信息等等。總之通過方法科學、手段完善的調查研究所獲得的信息，才能為經濟分析提供翔實、完整、準確、可靠的材料依據。這是搞好民營經濟運行分析的前提條件。