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一、當前行業期刊發展中存在的困境及問題

行業期刊，一般是指國家各部委、社會團體及行業組織、國有企事業單位主辦的具有一定行業指導和政策傳遞功能的新聞性期刊。這種期刊注重對我國的行業管理以及行政、立法、執法、司法及社會管理等方面進行報道和宣傳。從自身屬性上看，行業新聞期刊的發展具有獨特性，有著特定的發展路徑、穩定的讀者群體、較為固定的辦刊定位和較為明確的職責劃分。②作為具有中國特色的媒體形式，行業期刊在承擔行業信息傳遞、政策傳達、行業文化凝聚與共同體塑造等方面發揮了有效的作用，發揮了中國體制下獨特的宣傳與傳播功能。③但是，在新的媒介環境下，這種期刊形式也遇到了新的問題。一是媒介形式的豐富、信息傳遞方式的多樣化導致傳統媒體的市場空間逐漸萎縮。新媒體和新技術發展的日新月異，導致媒介形式極大豐富，以前壟斷行業信息傳遞的行業期刊優勢不再，很多媒體生存都成了問題。從很多期刊的發行量就可以很直觀地看出來這一點。④二是傳統的行業期刊的欄目設置老化陳舊，跟不上受眾閱讀習慣的變化和信息傳遞的實際需求。筆者根據一份對15種行業期刊欄目設置的統計可以看出，傳統的行業信息羅列與數字堆砌、典型事跡或者人物的宣傳、領導講話、地方經驗等欄目占據了較大的篇幅，典型報道和行業信息的簡單陳述依舊是主體，而具有可讀性和指導性的深度報道、非虛構報道或者特稿等基本處于空白狀態。三是行業期刊在語言風格上固守傳統的宣傳味，可讀性差。傳統的新聞報道，語言刻板，結構固化，千人一面，千篇一律。在事跡的報道上，叫賣式或者夸耀式的語言風格表現突出；在人物的宣傳上，高大上、傳統英雄人物式完美無缺的報道思路充斥其間；在事件的報道上，沉迷于事件的羅列和語言的堆砌，讓人看了反而覺得迷糊。⑤傳統宣傳語言和報道風格在新媒體時代顯得更加陳舊古板，難以適應新媒體時代受眾閱讀習慣和知識水平的變化，也導致行業期刊的傳播力和影響力進一步下降。四是行業期刊在理論性和指導性上深度不夠。行業期刊的基本定位之一就是指導行業發展，因此，理論性和指導性是必要因素或者生存根基。但是，由于當前理論界與實務界之間存在的交流不夠，也由于學術界在考核中越來越看重CSSCI等期刊、對這些行業期刊越來越不重視，導致行業期刊在指導性和理論性上越來越弱化，泛泛而談的工作經驗總結或者浮光掠影的典型報道充斥版面，缺乏應有的理論深度和前沿探討，價值逐漸淡化。

二、行業期刊辦刊理念和方式的重新定位

新時代需要新思維，新環境需要新做法。在新的社會環境和新的媒介環境下，行業期刊必須在辦刊理念和定位等方面根據實際情況，實現較大的創新和突破。本文擬聯系《人民法治》雜志在辦刊實踐中的一些做法，來談談行業期刊在新時期是如何與時俱進、更新升級、實現突破的。

1.在雜志的定位上力求達到三個目標這三個目標分別是有效的宣傳、有用的指導、有趣的閱讀。“有效的宣傳”是指《人民法治》在宣傳全國司法行政系統先進工作經驗與優秀人物、促進先進審判經驗與法治理念的總結與交流上發揮積極而有效的作用，要發揮期刊的獨特優勢，對先進事跡與人物進行深入報道，不僅促進全國司法工作系統的信息交流與溝通，更期望能夠在促進社會主義法治理念的宣揚上起到積極的作用。雜志在宣傳手段與報道技巧上要不斷實現突破，真正收到實效。“有用的指導”是指《人民法治》力求為司法從業人員提供工作上真正有用的指導，為他們提供更寬廣的視野、更獨特的思維、更翔實的資料、更深入的分析，為司法工作者提供具有可操作性的理論指導，搭建司法實務與法學理論的便捷橋梁。“有趣的閱讀”是指《人民法治》力求為閱讀者提供一種真正輕松有趣的閱讀快感，要使自己的文字生動活潑，具有吸引力，不能僵化刻板，了無生趣，要把嚴肅的工作制度與理論以輕松的筆調表達出來。在這三個目標中，最重要的是有效的宣傳，對于一本目前還局限在法治工作系統內部且在近期很難社會化的一本行業性質的期刊，訂戶的需要是第一位的，而對于各級法治工作部門來說，《人民法治》能夠提供的最大的價值無疑就是在宣傳方面的平臺與優勢。對于《人民法治》來說，抓住了這一工作的重點也就真正抓住了自己的比較優勢，從而也就為雜志下一步的業務拓展提供了更廣闊的空間。當宣傳真正有效果的時候，可以產生效益的空間就會大大增加，形式也會更加靈活，各種形式的研討會、欄目協辦、培訓、廣告等利潤增長點就會接踵而至。有用的指導也是十分重要的，在一個信息爆炸的社會中，對信息進行有效的梳理會極大地增加信息的價值，而在《人民法治》的內容上增加切合審判實踐的專家評論與理論指導，則會極大地強化自己的地位，不過，在這方面要注意《人民法治》和其他法學理論期刊的區別，重點在于提供切合審判實踐、切合社會現實、突出理論與實務雙向互動的理論指導。最后，有趣的閱讀只能是作為一種文字與版面表達的追求與表現形式，而不能作為對《人民法治》內容的主要要求，因為，作為一份系統內的期刊，《人民法治》的競爭力在于宣傳與工作指導方面的優勢，對社會事件的深入報道與揭露式報道在目前不可能成為雜志的重點，而且在雜志現有的體制與人力資源的情況下，這方面也是雜志的短板，不能給予過多的期望，而只能作為一種對文字表達方式的要求。

2.在辦刊宗旨上始終力爭達到三個高度在現在這樣一個信息傳遞快捷甚至有些信息泛濫的社會發展階段，信息的獲取已經不是問題，即時性的新聞、短平快式的新聞絕不是《人民法治》應該滿足的形式，而是應當在新聞的思想性上下功夫，即努力挖掘新聞背后的故事、背景、觀點以及思想，從而為讀者提供更多的參考與思考素材。對于法治新聞時政類期刊來講，目前已經有《中國審判》《民主與法制》《方圓》《法制與新聞》《法律與生活》，以及《法制資訊》等媒體，如果不在辦刊理念與定位上取得突破，就會迷失自我，失去方向，走向失敗。雜志社認為并始終堅持，《人民法治》應當定位于“思想評論性”的期刊，在總結法院審判執行經驗、開啟司法制度改革討論、引領人民法治工作方向等方面起到“思想源”與“理論庫”的作用，能夠在發現新問題、總結新經驗、開拓新思維、創出新方法等方面有所作為。當然，堅持思想性的前提是堅持正確的政治導向，這一點毫無疑問是新聞期刊辦刊的基本要求和生存的生命線，在任何時候都不能掉以輕心，在任何時候都要把對新聞的把關放在重要的地位來考慮。導向就是風向標，就是生存根基，尤其是新聞期刊，獨特的價值立場和政治方向決定了自身的存在價值。一份沒有自身價值觀的期刊必然毫無立場和特色，也就失去了作為輿論引導工作和價值傳導中介的價值所在。權威性是《人民法治》能夠立足的最基本要求。在信息來源上，在案件分析上、在觀點評析上、在人物塑造上，都必須堅持權威性至上的原則，任何錯誤、偏差、低俗、老套等都將損害雜志的聲譽以及長久發展的根基。因此，在文章的選取上、在作者的選擇上、在人物的塑造上，要堅持這一原則，決不能為了生存發一些質量差的關系文章。地方課題組或者通訊員報送的文章質量不行的，要么重新報送，要么幫助其改寫，質量必須保證。指導性是雜志力爭達到的另一高度。這是建立在前面兩個高度基礎上的，也是雜志生存與發展的根基，或者說是雜志的最終價值所在。要能夠為法治工作系統與國家的司法改革方向與路徑提供有指導性意義的理念、思想，要在編輯中甄選具有價值的思想性強的文章，能夠邀請到著名的法學大家撰寫“大塊”文章，提升雜志的指導價值。

3.在刊物資源的開發上始終重視發揮三個渠道的優勢第一是始終充分發揮雜志編輯委員會的作用，真正利用好中國法學會這個平臺，不斷邀請中國法學會的領導與專家為辦刊提供更多的意見與建議，為雜志的經營提供更多的方法與渠道，充分發揮中國法學會在全國法治工作領域的智庫與陣地作用，團結全體法治工作者和研究者，發揮其積極性，為雜志提供高端的指導意見和辦刊參考，甚至是選題及稿件撰寫等細節。第二是要與法學理論界建立更加緊密的有效的聯系，要克服現有的行業期刊理論界與實務界兩張皮、各行其是的弊端，經常性地聽取法學理論界專家的意見，適當引導專家學者為司法實務提供具有導向性實用性的意見。⑥雜志還計劃在條件成熟的時候建立自己的專家學者庫，使雜志在某種程度上具備“智庫”的某些功能，并為業務范圍的拓展打下基礎。第三是努力與社會各界建立更加緊密的聯系，不斷加強與人大代表、政協委員的聯系，更多地聽取他們對司法工作的意見與建議，為法治工作提供更多的參考；加強《人民法治》雜志與其他媒體在辦刊工作與版權上的合作，多渠道擴大自己的社會影響，還可不時轉載社會影響大的相關文章，既節約成本，也可以擴大影響。

4.在刊物自身發展上力求于三個方面實現突破第一是努力加強編輯部的建設，力爭建成研究型的編輯部。雜志要達成上面所述的目標與高度，人員保障是第一位的。沒有高素質的編輯人員，沒有一支具有較強學習能力與知識儲備的編輯隊伍，雜志在全國法治工作系統就難以立足，靠目前依賴中國法學會名聲與地位積累起來的聲譽就會很快透支干凈。法學理論素養、新聞理論素養、編輯理論素養是目前必須盡快加強的。尤其是法治專業素養，由于傳媒業自身工作的繁忙，很多人會忽視法學理論的學習和專業素養的提升，而過多地關注媒介素養的培育。這樣帶來的后果就是新聞稿件專業素養的欠缺。在新媒體時代信息爆炸的情況下，一般的新聞報道價值已經遠遠落后于新媒體和移動終端，與這些媒介搶新聞的時效性，無異于以己之短，攻其之長。行業期刊的優勢正在于其深度和專業性，高度重視并持續發揮其專業性優勢，正是行業期刊在新媒體時代贏得差別優勢的生存之道。人才永遠是期刊生存和發展的第一競爭力。雜志的風格就是主編的風格，這句話一點都不假。在某種程度上，主編的水平和喜好直接決定了雜志辦刊的水準和風格。⑦而編輯記者的水平和風格也對雜志文章的水準和風格有一定的影響作用。尤其對行業新聞期刊而言，若沒有一定的理論水準，沒有一定的調研分析的能力，滿足于提供簡單信息的新聞報道方式，就不會做出有價值有可讀性的文章。第二是加強版權合作。一方面是在人員不足的情況下，加強與其他媒體的合作，引入好的作者與好的文章，加快版權合作的步伐；另一方面是加強與其他媒體的合作，尤其是與網絡媒體的合作，將自己較好的文章推送出去，擴大雜志的影響力。

此外，為應對新媒體環境對版權保護的沖擊，雜志自身也應加強版權保護意識，建章立制，強化對自身版權的保護和輸出。⑧第三是加快顧問團隊的建設，為《人民法治》雜志的發展建立強大的智力支持。要充分發揮法學理論界與司法實務界專家學者的作用，為雜志的發展建言獻策，為稿件的“思想性、權威性、指導性”把關，為雜志的業務拓展開辟新的道路。在顧問團隊的建立上，要多考慮國外專家的延請，為期刊提供更廣闊的國際化視野。既立足本土，又放眼世界，這才是行業期刊建構權威性和指導性的基本思路。以上所述《人民法治》雜志辦刊實踐中的做法，對于行業期刊都具有參考價值。可以說，在媒體融合時代，行業期刊的獨特價值就在于其對行業發展的指導性和宣傳價值、凝聚價值、引領作用及平臺效應。離開行業發展的特殊性和實際情況，用市場化媒體的一般規律來衡量和發展行業媒體，其結果必然是淮橘為枳、水土不服。作為新時代的媒體人尤其是行業媒體人，更應該實事求是、因地制宜，根據行業媒體的實際情況和特殊的發展規律，推動具有中國特色的行業媒體的大發展，服務于中國各行業工作的開展與提升。