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近年來，中國郵政集團公司加大了網運改革的力度，不斷優化資源配置和網路結構，強化管理，支撐經營。中心局是內部支撐單位，車輛、設備、人員等成本消耗大，如何在改革和發展的過程中持續做好降本增效工作，實現對網運成本地有效管控，更有好地支撐經營？下面，筆者想結合**郵區中心局的實際談一些想法。

**郵區中心局是全國綜合業務量最大的郵件處理單位，同時也是成本支出的大戶，每年支出的成本近5億元，約占**郵政中間支撐成本的50%。在這種情況下，中心局控制好自身的成本，就是對**郵政整體成本控制工作的最大支持，特別是在目前金融危機的影響下，控制成本、緊縮開支尤為重要。

簡化作業環節科學組織運輸

**郵區中心局的生產場地高度分散，**火車站、**西客站、大興黃村行郵轉運基地等地都有中心局的郵件分揀和轉運場地。每天有大量郵件要在各站點和處理場地之間盤駁和交接，這其中大部分交接是為了分清上下環節的責任，導致生產成本較大。因此，筆者認為，中心局成本控制的重點就是要優化生產流程，減少郵件在中心局內部的交接環節；分揀部門在封發總包時要按照交郵車次分堆處理，盡量與三個轉運站形成成品交郵，減少交接手續和重復勞動；全局生產要通過應用信息技術和提高員工隊伍素質等手段來劃清責任，提高生產效率。

同時，中心局要運用信息系統，動態配發郵件，提高自備郵車和行郵專列的運能利用率，特別要按照優質優價的原則，根據郵件的傳遞時限調整運輸方式。比如經濟快遞郵件，時限要求高、運輸里程短，用火車運輸不僅占用大量郵倉容間，而且影響遠途郵件的發運。在中心局派押的火車郵路中，有些郵路在經濟快遞郵件卸交以后，沿途局的郵件配量不足，經常形成郵倉空置，造成運輸資源浪費。今年，中心局將開通以帶運經濟快遞和輕件為主的省際快速郵路，1000公里以內的短途郵件以快速汽車郵路運輸為主，1000公里以上的快包和重件以火車運輸為主，以此充分利用鐵路長途運輸的能力，提高郵件運輸效率。

實施有效工時管理

近年來，隨著業務發展，中心局的郵件量出現了越來越集中的現象。一年之中會有規律地出現軍包、學生包、年底生產旺季等業務高峰期，這給各生產單位的勞動力組織提出了新的課題。筆者認為，中心局可以根據集團公司、市公司關于加強郵政企業工作時間管理的指導意見，研究、制定《工時管理辦法》，根據生產流程和業務量變化等因素，運用累計工時法，安排作業班次；在短期業務量突增時，打破科、隊、班的界限，實行交叉作業，確保工時飽滿，同時建立相應的激勵機制，調動基層單位提升工時利用率的積極性。

在損益核算機制下，中心局各單位在實施流程管理、作業組織調整、郵件配發等管理行為時都會直接影響其結算收入，但是在實際運作中，有些單位又不可避免地面臨“半車郵件發不發”、“走哪條郵路最省錢”等問題。這些問題需要管理者提高組織協調能力和現場指揮調度能力，靈活運用減發頻次、并趟、接力套跑等方式，既能合理使用運能，又能確保郵件時限。

此外，中心局還應在進行成本控制的過程中加強對郵件安全、質量的考核，預防急功近利的短期行為。降低網運成本，一定要處理好安全、質量與成本、效益的關系。一方面要強化成本意識，運用新的結算機制激勵生產單位的積極性；另一方面，必須深刻認識安全、質量是企業生存、發展的基石，絕不能片面追求低成本，忽略企業管理中最重要的安全和質量問題。因為只有保證了郵件的安全和質量，才能真正樹立郵政企業的信譽，有力地支持經營工作。