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公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證是預防糾紛、減少訴訟、促進社會正常交往的有效防線；是強化當事人的法制觀念，保障法律正確實施的重要渠道；是制止違法行為，保證民商事活動公平、有序進行的有效手段；也是為公民、法人跨國跨境交往提供便利，世界人民建立互信關系的重要工具。公證在社會生活和國際交往中起著十分重要的作用。我們公證人必須牢固樹立“依法辦證、熱情服務、公平正義、服務大局”四種意識，用“真心、誠心、愛心、熱心”四心做好公證工作。

一、依法辦證是公證工作的核心

（一）依法辦證的主要內容

依法辦證就是在辦理每一項公證時都必須依照法律規定的程序，認真審查申請公證的民事法律行為、有法律意識的事實和文書是否真實、合法并予以證明的過程。要從公證的申請、受理、審查、審批、出證等環節認真審查。

1、在申請、受理階段要注意審查：當事人申辦公證是否親自向公證處提出；委托的，是否提供有權的證明文件；是否有不得委托事項；當事人提供的材料是否完備；是否符合受理的四項條件。

2、在審查階段要注意審查：當事人的人數、身份、申請辦理該公證的資格及相應的權利；當事人意思表示是否真實；申請公證的文書內容是否完備、含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；提供的證明材料是否真實。

3、在審批、出證階段要注意審查：申請公證的事項、文書及提供的證明材料是否真實、合法；是否符合《公證法》、程序規則及有關辦證規則；擬出具的公證書內容、表述和格式是否符合相關規定。

（二）依法辦證對公證人員的要求

1、加強業務學習、提高法律素養。學習應是每個公民一生的事情，公證人員更應如此。不僅學習有關公證的程序法，更應認真學習實體法。只有這樣我們才能清楚什么是民事法律行為、什么是有法律意識的事實和文書，是否合法，合的是什么法。比如，辦理繼承權公證，就必須知道《繼承法》的內容；辦理土地承包合同公證，就應該清楚《土地承包法》的規定。同時，原有法律、法規在不斷的修改、廢止，新的法律法規在不斷的頒布、實施。不學習就落后。省廳也要求公證人員每年參加業務培訓不少于40小時。通過業務學習，提高公證人員的業務素質，打牢依法辦證的知識基礎。

2、模范遵守法律。不知法難守法，不守法難執法。試想一個連自己都不守法的公證員，怎么可能依法辦證，怎么可能辦好證。反之，只會亂辦證、辦假證、錯證。只會損害整個公證的名譽和形象，也會害了自己。

3、自覺接受監督。任何權利如沒有監督都可能產生問題，公證也是一樣，公證員不受任何制約和監督，也勢必會產生這樣那樣的問題。所以公證員應自覺地接受多方面的監督，接受司法行政機關、行業協會的監督，接受新聞媒體的監督，接受社會各界的監督，更主要還應在公證機構內部健全監督管理機制，不讓帶“病”的公證書走出公證處。

二、熱情服務是公證工作的重要內容

（一）熱情服務的主要內容

熱情是指熱烈的情感；服務是為集體或他人的利益或事業而工作。熱情服務就是帶著強烈的情感去做好工作。熱情服務不僅要求公證員對當事人要笑臉相迎，說話和氣，態度和藹，舉止文明；更需要公證工作的整個程序在制度設計上堅持以人為本的原則，制定高效、快捷、便民的措施，真正做到讓當事人乘興而來，滿意而去。

1、當事人申辦公證時，我們應主動熱情接待當事人，對于年老體弱或因其它原因不便來公證處的，公證員可主動上門辦理。

2、對于符合受理條件的，不推不拖，及時受理，對于不符合受理條件，告知不受理的原因。

3、對于符合出證條件的，必須在規定的時間內出證。及時快捷地為當事人出具公證書，就是對當事人最大的熱情。

4、熱情服務還體現在公證的硬件建設上。公證處沒有電腦、打印機、復印機，起草的文件甚至公證書證詞都由當事人自己打印，打印回來，公正員核對，有錯誤的地方再改，再打印，來回折騰，一天也出不了一份公證書，這怎么能叫熱情服務呢？公證處沒有照相機、攝像機，年老體弱的當事人辦理遺囑公證，怎么來保證公證的效力呢？今年省廳開展了“三化一建設活動”，如果能夠嚴格按照活動實施方案抓好落實，三年之后，公證的整體工作將上一個大的臺階，服務當事人的效率將大大提高。

（二）熱情服務應注意幾個問題

1、加強政治學習，提高公證人員的政治素質。熱情服務需要我們用真心把當事人的利益作為公證工作的根本宗旨。公證員必須要加強政治學習，提高政治素質、強化服務意識，認真履行好自己的法定職責，自覺爭做人民群眾的勤務員，服務周到，考慮細致，態度公允。

2、上門辦理公證應注意。上門辦證是熱情服務的具體體現，不僅能夠解決當事人的一些實際困難，拉近和人民群眾的關系，也可以進行一些實地調查，對情況了解更全面、更細致。同時應注意具體分析不能來公證處辦證的原因，是否存在無行為能力或限制行為能力的情況，是否存在受脅迫的情況。比如遺囑公證，必須詢問清楚，為什么不能來，神智是否清楚，財產情況和由誰繼承等情況。

3、特別注意不能以熱情服務、方便群眾為由，為那些不符合公證條件的不真實、不合法的行為辦理公證。

三、公平正義是公證工作的價值追求

（一）公平正義的主要內容

公平正義是人類社會共同的追求，是社會主義法治的重要目標，是廣大人民群眾的強烈愿望，是構建和諧社會的重要任務，更是公證工作的價值追求。樹立公平正義意識，應把握以下幾個方面的內容。

1、合法合理。公平正義的首要內容是確保一切行為符合法律規定。要嚴格依照法律規定，盡心辦好每一公證事項。同時還應注意合理，合理就是要符合常理。如有些農村荒山承包合同，期限五十年，承包面積幾千畝，承包費總共幾千元，那我們公證員就必須考慮，是否合理，是否有損公肥私，惡意串通現象。據報道一次房產拍賣，報名競買者有十幾家，可真正到現場競拍的卻只有三家，其中兩家還不競價，這正常嗎？經查，其他競買者的競買牌被人采取手段給“沒收”了，現場的兩家也變成了“托”。

2、平等對待。對每一個來辦公證的當事人都要用同一尺度平等對待。不能因是陌生人、平民百姓，就是冬天、橫眉冷對；看見熟人、領導，就是夏天，熱情似火。我們要堅持反對特權，反對對于同樣公證事項，有不同的結果；也禁止歧視，不能對在社會關系中處于劣勢、弱勢地位的當事人有歧視行為。

3、及時高效。有些公證當事人申辦公證要求時間性很強，超過規定時間就會影響當事人下一步工作。有一次，下午下班時，一對夫婦急匆匆的來到公證處，想申請辦理一份聲明書公證，稱兒子患尿毒癥，需要換母親的腎，母親需要出具一份自愿換腎聲明書并辦理公證，第二天早晨趕車送到北京。對于這樣的情況，我們必須在當晚為當事人出具公證書。

（二）公平正義對公證工作的具體要求

1、堅持秉公辦證。公證員在辦證時要出于公心，維護公益，以事實為依據、以法律為準繩，克服私欲、排除私利。

2、堅持公正與效率并重。必須做到在堅持公正的基礎上提高工作效率，在提高工作效率的同時確保辦證的公平。不能借口提高效率，而不注重審查證據，隨意出證；也不能只為追求辦證的公平正確，任意拖延出證時間。

3、堅持以公開的形式促公正。公開可防止腐敗，促進公正。我們辦證除需特殊的公證事項外，辦證過程都應該公開透明，防止關系證、人情證、金錢證的出現，消除當事人和社會公眾對辦證過程的疑慮的，促進和體現辦證公正。

四、服務大局是公證工作的重要使命

（一）服務大局的主要內容

服務大局是社會主義法制的重要使命，也是公證的重要使命。就是要預防糾紛、減少訴訟，保障民商事活動的正常有序進行；就是要當好政府的參謀和助手，維護當地的經濟發展和社會的和諧穩定，要注意做好以下幾方面工作。

1、緊緊圍繞當地政府中心工作辦理公證。政府的中心工作就是公證的中心工作。農村第二輪土地延包時，公證員活躍在田間、地頭；企業改制時，公證員出現在工廠、車間；三年大變樣活動中，公證員又忙碌在拆遷現場。只有緊緊圍繞政府的中心工作才能彰顯公證的職能作用。

2、配合當地政府難點工作，充分發揮公證的作用。公證在百姓心中最大的牌子是公正。在一些難點問題上公證有時能起到其它單位部門無法代替的作用。比如，有一村莊，村民集資建起了一農貿市場，建好后卻因分配問題發生爭議，兩年都未能分成。村民情緒越來越大，對村干部、建房小組甚至鄉政府干部都產生抵觸情況，最后他們把分配的任務交給公證處。公證處制定了嚴格公平的分配方案，村委會、分房小組、鄉政府的相關人員都不能參與，全程由公證人員監督進行，僅用一天時間，近四百套門市全部分清，沒有一個有意見的。

（二）服務大局對公證人員的要求

1、胸懷大局。胸懷大局是服務大局的前提，只有胸懷大局，才能把握新形勢，清楚新任務，才能自覺把公證工作融入大局中去謀劃、部署。

2、立足本職，處理好大事與小事的關系。立足本職是服務大局的基礎，要踏踏實實地辦好每一件公證，處理好大事與小事的關系。辦理了一件遺贈撫養協議公證，就穩定了一個家庭，穩定了家庭就促進了社會的和諧。這就一件的普通公證，是家庭的大事，也是社會的大事。現在政府拆遷是大事，但在辦理拆遷公證時，就必須審查程序、實體是否合法，如果不合法，再大的事，我們也不便參加。

3、對當事人進行正確的引導。對于能辦理的公證堅決辦好，對于不符合條件的，告訴當事人不能辦理的原因和解決問題的正確途徑。禁止公證員引導當事人采取一些不合法不合理的方法和手段去解決問題，給他人和社會造成不良影響和后果。

總之，我們的公證事業在發展，服務領域在拓展。公證已成為維護社會誠信，推進依法治國，構建社會主義和諧社會的主要力量。我們必須要牢固樹立四種意識，用心做好公證工作。