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一、我縣糧食流通統計工作取得的主要成效

隨著糧食流通體制改革的全面推進，我縣糧食經營主體多元化逐漸形成，如何建立覆蓋全社會的糧食流通統計制度，提高基層企業統計質量，近年來，縣糧食行政管理部門為此采取了一些應對措施，并取得了一定的成效。

（一）切實加強對統計工作的領導。

我縣是一個產糧大縣，也是稻米加工大縣，全縣有糧食經營企業103家，其中規模以上企業40家，一般經營企業63家，糧食流通統計數據是否全面、真實，將嚴重影響政府對糧食市場的正確決策和分析判斷。特別是近年來，因市場糧價走高，我縣沒有啟動最低收購價執行預案，政策性糧食購銷比例下降，多元經濟主體糧食購銷比例增加，給統計工作增加了難度。對此，縣糧食行政管理部門高度重視，及時成立了糧食流通統計工作專班，配備了專職人員，為全縣社會糧食統計工作的順利開展提供了保障。

（二）不斷提高日常統計質量。

針對新的市場形勢和特點，為提高日常統計質量，工作專班一是圍繞《糧食流通統計制度》調整統計方法，分清糧權和統計范圍，避免出現漏報和重報；二是加強轄區內各類糧食經營企業特別是中糧系統等央企按在地原則報送相關報表資料，保證了我縣糧食流通報表資料的完整性；三是注意各種報表和臺賬的銜接與時效性，做到了及時準確、全面完成了月報、收購進度等日常基礎性報送工作，為保障國家糧食宏觀調控，加強糧食市場管理提供了依據。

（三）努力夯實統計工作基礎。

隨著我縣非國有糧食經營主體不斷增加，糧食統計工作量逐步增長，為保證統計數據質量，縣糧食行政管理部門和統計工作專班一是開展了以《統計法》、《糧食流通管理條例》、《統計違法違紀行為處分規定》、《糧食流通統計制度》等為重點內容的糧食統計普法宣傳活動。二是開展了統計培訓。針對我縣新增糧食經營企業多和統計人員業務不熟，糧食統計范圍擴大及新出臺了一些新的規定要求的實際情況，組織開展了多種形式的統計法規和業務知識培訓活動，通過培訓，幫助統計人員學習掌握糧食統計的法律、法規、政策措施和統計基礎理論知識，使統計人員增強統計法律意識和依法統計的意識，增強業務素質和統計工作能力，目前，全縣企業統計人員參訓率達60%以上。三是開展了統計質量年活動。為進一步推動我縣糧食流通統計工作，提高糧食流通統計質量，年，按照省糧食局的要求，在全縣范圍內開展了以提高糧食流通統計質量為核心，以提高糧食流通統計服務能力為目標的糧食流通統計質量年活動。一些拒報、瞞報、遲報問題得到有效解決，統計數據的真實性、可信性進一步增強。

二、影響糧食流通統計質量的幾個因素

（一）統計覆蓋率低。社會糧食企業統計意識淡薄，有些企業認為，現在是市場經濟，企業只要能賺錢，能提高經濟效益就可以，報不報統計數據無關緊要，與己無關。縣糧食行政管理部門不是其主管部門，也沒有行政執法處罰權，用不著向糧食行政管理部門報送有關統計數據。還有少數企業認為向糧食行政管理部門報送數據，會泄漏企業的商業秘密，因而對報送糧食流通統計數據有抵觸情緒，從而影響了統計的覆蓋率。

（二）統計質量不高。糧食市場放開后，各種糧食經營主體風聲水起、遍布全縣各地，隨著國有糧食企業改革的不斷深入，原有的統計網絡不復存在，新建立的私營糧食經營企業因不屬糧食部門管理，且不重視糧食統計工作，每月的統計數據需由糧食行政管理部門統計工作專班督促才能完成，其及時性、準確性受到一定的影響。據統計，全縣約30%的非國有糧食經營企業不能按要求報送統計數據，其臺賬一般是“家庭式”的流水賬，因而直接影響了糧食流通統計的質量。

（三）統計人員業務素質有待提升。全社會糧食流通統計工作對糧食統計人員業務素質提出了更高的要求，原有的知識水平和工作能力難以適應新的要求。新的統計要求不僅數據準確無誤、邏輯性強，而且還需要有一定的數據分析能力，能通過分析找問題，透過現象看本質，為企業、為部門提供一定的決策參考等等，而我縣大部分統計人員目前還不具備這樣的能力。

三、提高糧食流通統計數據質量的對策建議

（一）加強領導，形成共識。

全縣上下應高度重視糧食流通統計工作，要把做好糧食流通統計工作提高到確保地方糧食安全、構建和諧社會的高度來認識。縣糧食行政管理部門處于搜集、整理、匯總糧食流通統計基礎數據的最前沿，數據質量的好壞關系決策的成敗，責任重大。因此必須高度重視，明確分工，將統計工作作為一項重要工作常抓不懈，同時要積極向社會做好宣傳，使糧食經營企業和用糧企業自覺執行糧食流通統計制度及有關規定，從而確保統計數據真實、準確、及時。各鄉鎮（場）和有關部門要大力支持糧食流通統計工作，形成合力，確保糧食流通統計工作穩步推進。

（二）加大宣傳力度，營造執法環境。

我縣社會糧食流通統計工作起步晚、實施時間短，統計調查程序還沒有完全被社會糧食經營企業，特別是個體糧食經營戶所普遍接受，因此一方面要采取各種措施做好宣傳工作，另一方面還應加大統計督檢查力度，采取獎罰并舉的辦法，讓所有涉糧單位都認識到統計工作是糧食經營企業、經營個體戶必須履行的義務，從而自覺執行糧食流通統計制度的有關規定，登記原始記錄、建立統計臺賬，及時、準確提供各種統計資料，按時上報統計報表。

（三）加大培訓力度，提高從業人員素質。

在糧食流通統計工作中，各部門、各單位應加大對從業人員的培訓，努力提高統計人員業務素質，認真貫徹執行《統計人員從業資格認定辦法》，統計人員需經考試合格取得從業資格方可持證上崗。

（四）加強數據審核匯總，嚴把質量關。

縣糧食行政管理部門要建立統計數據質量責任制和統計數據評估獎懲制，與統計人員簽訂目標責任狀，對完成任務好、統計數據質量高的給予獎勵，對數據匯總不及時，邏輯錯誤多，措施落實不到位的給予相應處罰。在加強對數據質量審核的同時，縣糧食行政管理部門還要加強對各調查對象統計數據的審核力度，加強數據與指標的銜接，認真分析，嚴把數據入口關，確保源頭數據真實可靠。