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為加強基層供電局物資紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高物資管理水平和物資使用效率,節(jié)約資金,增加經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作,根據(jù)市供電局領(lǐng)導(dǎo)安排決定,最近,由市供電局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,財務(wù)資產(chǎn)部、審計部、農(nóng)電工作部及縣區(qū)供電公司監(jiān)察部有關(guān)人員聯(lián)合組成調(diào)研組,對市基層供電局物資紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行了為期3天的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
在為期3天的調(diào)研中,調(diào)研組采取聽匯報、看臺帳、查現(xiàn)場、開座談會等的方式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組詳細(xì)聽取了各縣區(qū)公司紀(jì)檢書記關(guān)于物資紀(jì)檢監(jiān)察工作的專題匯報后,仔細(xì)檢查了各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作管理臺帳,查看了各縣區(qū)公司物資管理使用現(xiàn)場,并與各縣區(qū)公司有關(guān)物資管理的同志召開座談會,進(jìn)行互動交流,仔細(xì)了解物資紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體情況。通過3天的調(diào)研,調(diào)研組基本了解、掌握了物資紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)情況,從總體上說,各縣區(qū)公司物資紀(jì)檢監(jiān)察工作處于良好態(tài)勢,通過加強對物資管理使用的紀(jì)檢監(jiān)察工作,物資管理水平有明顯提高,加強物資采購管理,節(jié)約采購資金,提高物資使用效率,促進(jìn)了物資管理領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作。但是,也發(fā)現(xiàn)存在一些不足亟需改進(jìn)和提高的問題,為此,調(diào)研組提出了一些初步的整改措施,要求各縣區(qū)公司落實到物資紀(jì)檢監(jiān)察工作中,促進(jìn)物資紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。
二、物資紀(jì)檢監(jiān)察基本做法
1、開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線
為加強物資紀(jì)檢監(jiān)察工作,各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對物資管理部門干部職工開展反腐倡廉教育,組織他們認(rèn)真學(xué)書記在十八屆中紀(jì)委三次全會講話中提出的“六個著力、六個切實”的要求和十八屆中紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定及十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《八條禁令》與預(yù)防職務(wù)犯罪工作精神;積極開展警示教育,組織他們觀看有關(guān)廉政建設(shè)的專題片、典型案例和展覽;加強廉政文化建設(shè),營造“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍;通過這些工作,有效提高了物資管理部門干部職工的廉潔從業(yè)意識,在物資管理工作上,做到潔身自好,清正廉潔,干凈辦事,決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊,打造清廉人生。
2、夯實制度基礎(chǔ),確保反腐倡廉工作落到實處
各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門夯實制度基礎(chǔ),健全完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等制度,形成反腐倡廉工作機(jī)制,切實用制度管人管事,用機(jī)制確保物資管理不違紀(jì)違規(guī)與產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。與物資管理部門干部和重要崗位職工簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,要求物資管理部門干部按照“一崗雙責(zé)”制和“一級抓一級、層層抓落實”的原則,切實抓好物資管理工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,確保物資管理不存在違紀(jì)違規(guī)情況,不產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
3、強化對財務(wù)管理的監(jiān)督,確保企業(yè)依法經(jīng)營
強化財務(wù)管理的監(jiān)督,是物資紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點內(nèi)容,各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門要求財務(wù)部門,一是以深化全面預(yù)算管理為核心,進(jìn)一步完善費用使用管理機(jī)制,強化預(yù)算執(zhí)行剛性管理,加強對費用使用的考核管理,完善對物資采購費用的管理。二是嚴(yán)格按照國家政策進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),加強物資采購與使用管理,規(guī)范合同管理,堅持合同會審、會簽制度,對合同履行堅持跟蹤管理。三是嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會計核算,定期對會計帳薄的有在記錄和實物資產(chǎn)、貨幣資金等進(jìn)行核對、盤存,保證帳證相符、帳帳相符、帳物相符。四是完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,定期開展內(nèi)外審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,加強對物資采購合同簽訂、大額物資資金支付的監(jiān)督管理,確保物資采購與使用管理規(guī)范化,避免出現(xiàn)違紀(jì)違和產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
4、結(jié)合供電行業(yè)特點,全面開展專項治理商業(yè)賄賂
各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合供電行業(yè)特點,全面開展專項治理商業(yè)賄賂工作,制定治理商業(yè)賄賂的工作方案,建立《物資采購管理辦法》;《廢舊物資處理管理制度》和《商業(yè)賄賂自查情況表》,對大宗物資采購和廢舊物資處置等物資管理使用工作進(jìn)行監(jiān)督,做到事前、事中、事后的全程監(jiān)察,保證各項程序合法,嚴(yán)防商業(yè)賄賂。通過全面開展專項治理商業(yè)賄賂工作,物資管理部門干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范做好大宗物資采購和廢舊物資處置等物資管理使用工作,自覺抵制商業(yè)賄賂,取得了較好成績。
5、加大檢查督促力度,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用
各縣區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門切實履行職責(zé),大膽工作,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和專項治理商業(yè)賄賂的工作要求,采取定期或不定期檢查的辦法,對大宗物資采購和廢舊物資處置等物資管理使用工作進(jìn)行監(jiān)督,督促物資管理部門干部職工落實工作制度與工作職責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不姑息遷就,確保物資管理工作依法規(guī)范進(jìn)行。
三、物資紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足問題
1、思想認(rèn)識上存在的問題
部分紀(jì)檢監(jiān)察人員思想認(rèn)識沒有到位,認(rèn)為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展好難度大、得罪人、吃力不討好。監(jiān)督上級怕報復(fù)、監(jiān)督同級怕排擠、監(jiān)督下級怕失緣;認(rèn)為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作抓到一定程度就差不多了,老好人主義思想在做怪,老是監(jiān)察來監(jiān)察去的,會影響大家的情緒和工作積極性。
2、工作機(jī)制上存在的問題
一是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門同時接受上級紀(jì)檢監(jiān)察組織和同級黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的部署時而得不到及時有效的執(zhí)行;二是基層紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,專職不專的現(xiàn)象比較嚴(yán)重;三是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作開展淺嘗輒止,不夠深入。
3、職能發(fā)揮上存在問題
一是紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)職能沒有得到真正發(fā)揮;二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分,因各種主客觀原因,很難做到統(tǒng)籌兼顧、完全履職。
4、隊伍建設(shè)上存在的問題
少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,大多是半路出家,上崗前沒經(jīng)過培訓(xùn),上崗后沒時間培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識常常得不到有效更新和補充,難以適應(yīng)形勢要求,制約了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
四、解決存在問題的對策與思路
1、抓思想,深入開展理想信念和廉潔從政教育
要加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗的教育,教育和引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,認(rèn)真努力去做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、抓制度,建立健全反腐倡廉制度
紀(jì)檢監(jiān)察部門要在“防”字上多做文章,在“監(jiān)”字上多下力氣,在“管”字上多用真情,在“學(xué)”字上多用時間,建立健全反腐倡廉制度,以制度確保物資管理規(guī)范,不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況,不產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
3、抓治理,從源頭上防范
紀(jì)檢監(jiān)察部門要以治理商業(yè)賄賂為工作重點,大張旗鼓地宣傳商業(yè)賄賂存在的具體危害,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,從源頭上抓起,從容易茲生腐敗的地方抓起,預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為。
4、抓監(jiān)督,繼續(xù)加大監(jiān)督力度
紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施細(xì)則和國家電網(wǎng)公司有關(guān)文件精神開展工作,對物資采購、合同簽訂、廢舊物資處置等工作監(jiān)督到位,不留死角,嚴(yán)格按制度辦事,堅持懲防結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不姑息遷就。
5、抓作風(fēng),打造一支能征善戰(zhàn)、廉潔高效的工作隊伍
紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹立求真務(wù)實,少說多做、真抓實干的作風(fēng),做到刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作,切實做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到能征善戰(zhàn),廉潔高效,全面完成紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
6、抓查案,加大查辦案件力度
紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法,嚴(yán)肅查辦干部職工在物資管理領(lǐng)域的失職瀆職、損害企業(yè)利益等違法違紀(jì)行為的案件,對客戶的檢舉材料,做到有案必查,查必有果,維護(hù)物資管理領(lǐng)域風(fēng)清氣正的良好氛圍,提高物資管理水平,節(jié)約資金,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。