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*派出所地處*市區的西邊，轄區面積近2平方公里，管轄*和*2個社區，實有人口1．7萬余人，現有民警18人（所領導3人，民警15人）。*轄區面積雖小，但有其獨特的地理位置，由于*火車西站和汽車西站兩大車站的存在，使其轄區的治安狀況變得相對較為復雜，特別是“四多一低”現象的存在，即旅館多（120余家）、美容店多（70余家）、雜貨小吃店多（300多家）、流動人口多（日均2萬余人）和從業人員素質低，也決定了公安工作難度系數的增加。本所成立于*年2月1日，在兩任所領導班子的帶領下，全所民警團結求實，開拓進取，發揮自身優勢，結合轄區實際，全面推進打擊、防范和管理工作，積極貫徹“立警為公、執法為民”的思想，在樹立了文明規范的執法者形象的同時，有效地維護了轄區社會治安的穩定，努力營造一個“發案少，秩序好，群眾滿意”的社會治安環境，為打造“平安*”、“和諧*”奠定良好基礎，并取得了較為明顯的成效。現根據區人大和分局“兩項評議”的有關要求，對本所近三年來的工作報告如下：

一、突出整治，力保*城市窗口形象不褪色

*區域由于人員流動頻繁，社會治安紛繁復雜，是治安、刑事案件的高發區，旅客投訴現象時有發生，新聞媒體也時常對*區域的一些現象進行暴光，也是代表和委員們的關注焦點之一。維護*區域的社會治安，塑造*城市的“窗口”形象，是*派出所成立的初衷。對*區域的非法組客、強行拉客、色情騙客等違法現象的整治工作，一直以來是我所的工作重點，通過三年時間的不間斷整治，成效比較明顯，*區域的治安狀況已有了較大的改變。我們主要采取了四項措施：

1、專門成立汽車西站警組，嚴厲打擊非法組客現象。我們在警力緊張的情況下，專門抽調3名民警成立汽車西站警組，他們的主要工作就是圍繞汽車西站，對非法組客、“霸王餐”、色情拉客和坑蒙拐騙等行為進行查處和打擊，特別是去年上半年，民警們經常是凌晨二點上班，查處了一批“霸王餐”快餐店的業主。對非法組客現象我們也一直加大力度查處，僅今年上半年，該警組就查處擾亂車站秩序案件23起，抓獲違法人員31人，其中拘留26人。

2、不間斷開展專項整治行動，強力打擊違法犯罪活動。為嚴厲打擊各類群眾反映強烈、社會影響較壞的違法犯罪行為，維護好車站秩序，我所每年都組織開展二次以上“*區域整治專項行動”，集中精力打擊*區域的各類違法犯罪活動。對*村的暫住人口和各類中小旅館進行有針對性的清查，對無身份證的人員一經發現，就做情報資料卡和上網比對，對有小偷小摸和有前科且經常在廣場區域轉悠的人員進行震懾和訓誡，凡被二次以上拘留的，一律送勞動教養，三年來，我們已報批勞教40多人，使整治工作取得了一定實效。

3、加強多部門聯合執法，探索*區域治理的長效機制。我們加強同鐵路派出所、市行政執法局*分局、出租車治安管理處、旅館業管理站、市運管處、工商、衛生等相關職能部門的聯系，合力開展對*廣場區域的聯合整治，嚴厲打擊非法接客、騙客、倒賣車票的違法人員；清除在*廣場的非法攤點和強討惡要人員；對于汽車西站周邊幾家經常宰客、開“霸王餐”的飯店，多次進行暗訪，會同工商部門上門督察。同時，積極牽頭召開多部門的聯合會議，集思廣益，認真探索綜合治理的思路，制定管理措施，共同構建防控體系，發揮聯合管理功效，合力打造“文明*”。

4、注重來信來訪工作，及時查結信訪案件。針對旅客對*區域被騙、被偷案件投訴較多的實際，我們一方面加強轄區的巡邏，制止和減少案件的發生；另一方面，對來信來訪案件一律由一名所領導牽頭負責查實、報結，盡量做到讓當事人滿意。對人大、政協等部門的議案、意見、建議等，所班子予以高度重視，全力以赴予以落實和辦理，做到不拖不推。

二、規范執法，從多方面提升民警隊伍的整體形象

在分局黨委的重視和社會各界的大力支持下，我所于*年9月搬入了造價270萬元，面積2000多平方米的新辦公大樓。我所以搬遷新辦公大樓為契機，開展了一系列的“內強素質、外樹形象”活動，歸結起來主要做好三方面的工作：

首先，從直觀印象上來提升派出所的形象，增強群眾的認知感。一是威嚴感。一走到所大門，就會看到醒目的派出所標記（無論白天還是晚上），有清楚的警務公開欄和辦事指南，有“立警為公，執法為民”的莊嚴承諾，讓人自然會感受到這是一個執法部門。二是整潔感。進入*所大門，兩邊是錯落有致的綠化帶，整個大院衛生干凈、整潔，辦事大廳寬暢、明亮、干凈，讓辦事群眾真實感受到派出所環境的整潔。三是有序感。值班民警著裝規范，辦公區塊規劃合理，象接待室、調解室、審查室、留置室等標志明顯，讓辦事群眾進入派出所能找到辦事的人或辦公室。

其次，從工作言行上來規范民警的執法行為，提高群眾滿意度和減少信訪、投訴率。一是提高服務質量。我們倡導民警做到“五個不”：即不讓工作事項在我這里延誤；不讓工作差錯在我這里發生；不讓不良風氣在我這里出現；不讓公安形象在我這里受損；不讓群眾在我這里受冷遇。所領導率先喊響“跟我學，向我看齊”的口號，帶頭規范行為，帶頭執行制度，帶頭沖鋒陷陣，以此激勵和鞭策民警。工作中，我們一方面廣泛使用文明用語，接待群眾要求態度和藹，服務周到，接處警做到及時迅速，不與當事人作一些無謂的爭論。另一方面，調處糾紛盡可能做到一碗水端平，盡力做好雙方當事人的調處工作，減少信訪、投訴現象的發生。再一方面，努力做到工作不拖拉，能當場為群眾辦妥的事必須立馬辦好，能當天辦好的決不拖至第二天。二是增強工作透明度。對辦事群眾我們會告訴其整個辦事的流程，象調處治安糾紛，民警會告訴糾紛調處的基本原則，如調解不成該如何做，公安機關會如何處理，讓當事人心中有數。再象對治安和刑事處罰的人員，在審查和處罰前都會明確告知其權利、義務和將受到的處罰。三是嚴格請示匯報制度。對案件的查處和量罰基準的適用，以及一些較大或疑難糾紛的調處，要求當事民警必須向所領導匯報。有的處罰決定所領導要進行集體通案，使民警的手中權利，基本能處于所班子的監督中。

再次，從強化考核上來督促民警的執法行為，從而確保執法公正的長效性。我們制定了嚴格、規范的量化考核辦法，凡執法過程中假公濟私、違反規定等情形或被當事人信訪、投訴的，經查實后，在月考核中予以重扣，執法考核被分局、市局扣分的，按其分值的1：18直接扣責任民警。我們用嚴考核這根杠杠，來確保和督促民警做到公正執法。

三、打防結合，確保*轄區的社會政治穩定

根據*區域的治安實際，在防范上，我們以“網格化”巡邏為主導，成立了巡防中隊，對案件高發、多發的地段、區域，象太陽城、*村周邊等開展有針對性的重點巡邏，著重加強對人員密集、流動量大、易發案的火車西站廣場進行不間斷的巡邏和防范控制。我們以公開巡邏為主，提高街面、路面的“見警率”，有效遏制*區域違法犯罪行為的發生；同時，我們以便衣巡邏為輔，加強對外來盲流人員的防范控制，及時發現打擊現行違法活動，嚴密巡邏框架，壓制違法犯罪活動空間；另外，我們結合蹲點守侯，做到“露頭便打”，提高民警對防控工作實績的考核力度，逐步構建起“點上控、線上巡、塊上守”的防控工作新機制，不斷增強社會治安的控制力，并根據轄區發案的規律和特點，加強群防、群治一體化建設，在兩個社區都組建義務巡邏隊，使街面專業巡防隊伍與社區群眾自治巡邏隊伍相銜接，積極發揮社會輔助力量的作用，共同構建轄區治安防控的完善體系。

打擊是公安機關永恒的主題。在注重防范的同時，我們也充分運用打擊的武器，做到不手軟，嚴厲打擊轄區內的違法犯罪活動，從*年初至*年底的三年時間內，我們共破獲刑事案件1224起，破案率達41.3%，查處治安案件1061起，打擊處理刑拘以上的犯罪嫌疑人167名，抓獲逃犯40名。在*年的全省“百日破案競賽”中，我所取得了分局第二名的好成績。通過全所民警的不懈努力，基本確保了*轄區的社會政治穩定。

我們在做了大量的公安工作同時，也確實遇到了一些困難和困惑，主要表現在：一是*區域綜合執法的長效機制未能建立起來。*區域的執法往往會牽涉到多個部門，但現基本處于各管各的狀態，沒有形成合力。群眾和旅客投訴的一些事情，也往往不是派出所一家的事，而被指責的恰恰只有公安，象“霸王餐”、無證開設旅館等，是物價、工商等部門的事，再象非法組客，在*區域拉客，到330國道上車，其中要跨越幾個派出所和兩個分局，根本不是一個所所能完成的，我們現在感到很無奈，但還只有不停地去做。二是糾紛調處難度大，投訴率高。基層民警現感到壓力最大，也是最為頭疼的就是調解糾紛，調處糾紛不僅費時費力，而且容易引起一方或雙方當事人投訴上訪，特別是一些當事人，既不愿上法庭，又不想吃虧，往往把氣出在調處的民警身上，使民警感到很委屈，也受到很大壓力。三是對酗酒鬧事人員的處理，我們感到身心交瘁和力不從心。現酗酒人員越來越多，帶到派出所后，酗酒人員又鬧、又叫、又砸門、又撞墻，可以說，我們根本沒有一種有效的制約辦法，往往是民警被折騰一個晚上感到精疲力盡，而酗酒人第二天反而沒事，把民警氣的夠嗆，但沒有辦法。四是對有嫌疑但拒不交待罪行的嫌疑人，我們還沒有找到一種有效的懲治辦法。有嫌疑，但拒不開口，其他證據也不充分，屆時我們只有放人。對此，有的群眾意見較大，怎么你們把人抓了又放掉，不是很理解。

在今后的工作中，我們決心以這次評議為契機，努力抓好四個方面的工作：一是堅持從嚴治警，確保民警隊伍不出影響全局的問題。我們將認真做好一人一事的思想工作，督促民警自省、自律、自強，筑牢思想防線，提高防腐拒變能力。二是嚴密社會治安面的防范控制，減少和杜絕信訪投訴案件的發生。我們將一如既往地加大對*區域的治安整治力度，決不讓違法犯罪行為在*形成氣候，堅持露頭便打的原則，還轄區居民和旅客一個寧靜、安全的社會治安環境。三是加強對外來人口的管理和控制。今年我們重點是加強對*村和太陽城兩個地方外來人員的管理，在上半年組織4次清查的基礎上，下半年將再集中4次對所有出租私房進行一次系統的清查，并把清查出來的情況及時錄入電腦。四是廣泛征求意見，虛心接受人大和社會各界的監督。我們繼續堅持每季度召開一次警務通報會，不定期對轄區的單位和人大代表進行走訪和上門征求意見，不斷改進我們的工作方式方法，對人大代表和社會各界的意見、建議，我們將持真誠的歡迎態度，并竭盡全力改進我們工作中的不足，我們將以全新的面貌和良好的工作業績來回報社會和廣大人民群眾。