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各位代表:
我于**年11月經(jīng)組織安排,調(diào)到察右前旗人民檢察院擔(dān)任檢察長(zhǎng)。現(xiàn)在,我代表旗人民檢察院就旗十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái),旗人民檢察院的工作,向大會(huì)做報(bào)告。請(qǐng)各位代表予以審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
旗十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái),旗人民檢察院在旗委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大的監(jiān)督和政府的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干警,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,積極開(kāi)展查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件工作,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),大力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,全面加強(qiáng)受賄隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),積極推進(jìn)檢察改革,各項(xiàng)檢察工作都有了較大的發(fā)展。為維護(hù)全旗政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的順利發(fā)展,做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、四年來(lái)檢察工作的回顧
四年來(lái),檢察院黨組一班人和全體干警堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),自覺(jué)把檢察工作置于全黨全旗工作大局中,始終把服從、服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作出發(fā)點(diǎn),積極探索檢察工作與全旗改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),圍繞大局抓辦案,強(qiáng)化職能搞服務(wù),各項(xiàng)檢察工作都有了較大的發(fā)展。
(一)檢察業(yè)務(wù)工作
一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)全旗社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針,始終把懲治危害社會(huì)安定,破壞社會(huì)治安秩序穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)作為打擊重點(diǎn),不斷加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)的工作聯(lián)系,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),準(zhǔn)確理解把握從重從快的方針和兩個(gè)基本原則以及穩(wěn)準(zhǔn)狠的要求,建立了公、檢、法、司聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)相互的工作聯(lián)系,形成嚴(yán)打合力;對(duì)重特大案件和當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣m時(shí)提前介入,積極引導(dǎo)偵查取證;并協(xié)同法院依法適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磔p微刑事案件;在辦案中認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)結(jié)合起來(lái),依法辦鐵案、嚴(yán)防辦錯(cuò)案。幾年來(lái),偵監(jiān)、公訴部門(mén)先后介入公安機(jī)關(guān)重特大案件偵查活動(dòng)20余次,提出引導(dǎo)偵查取證建議40余條,參與對(duì)重特大案件討論8次,向人民法院提出公訴意見(jiàn)50余次,從而促進(jìn)了各項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展。四年來(lái),共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件85件133人,經(jīng)依法審查,批準(zhǔn)逮捕78件123人。受理公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門(mén)移送審查起訴案件共102件147人,經(jīng)審查,依法向同級(jí)人民法院提起公訴69件92人,移送上級(jí)檢察院審查12件17人,作不起訴決定5件5人。批捕、起訴部門(mén)的辦案準(zhǔn)確率、法定時(shí)限辦結(jié)率、公訴案件有罪判決率均達(dá)100%。受到了上級(jí)檢察院的表彰和好評(píng)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,妥善處理群眾上訪事件,努力化解各種不安定因素,為維護(hù)全旗的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,做出了積極的貢獻(xiàn)。
二是嚴(yán)肅查辦,積極預(yù)防各類(lèi)職務(wù)犯罪案件,推動(dòng)全旗反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。依法查辦和積極預(yù)防各類(lèi)職務(wù)犯罪,是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗斗爭(zhēng)成效的重要標(biāo)志。幾年來(lái),我們按照十六大確定的反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,在旗委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,樹(shù)立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念,按照“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,把辦案質(zhì)量、辦案數(shù)量和辦案效果結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持實(shí)體與程序共重,樹(shù)立以證據(jù)為核心的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度和案件復(fù)查制度,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)檢察院關(guān)于異地交叉辦案和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任感和使命感;加強(qiáng)對(duì)辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證了各項(xiàng)自偵辦案工作的健康順利進(jìn)行。四年來(lái),共受理人民群眾和社會(huì)各部門(mén)舉報(bào)以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件線索25件,其中,貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件線索20件,瀆職侵權(quán)犯罪案件線索5件,全部進(jìn)行了初查。經(jīng)查,立案查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件4件,瀆職犯罪案件3件。在查處的各類(lèi)案件中,初查率、法定時(shí)限辦結(jié)率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。通過(guò)辦案,共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。此外,在不斷加大辦案力度的同時(shí),按照標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,立足檢察職能,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。把法制宣傳、開(kāi)展警示教育與落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)系,建立了工作聯(lián)系制度和情況互通制度,與土地、銀行、城建、電力等部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)議制度,并安排專(zhuān)人在上述部門(mén)進(jìn)行了法制專(zhuān)題講座6次,受教育人數(shù)達(dá)300余人次。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了每年一次的舉報(bào)宣傳周活動(dòng),最大限度地發(fā)揮了檢察職能,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開(kāi)展。
三是認(rèn)真開(kāi)展訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正。不斷加強(qiáng)立案監(jiān)督工作,堅(jiān)決糾正偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題,共要求刑偵、交警部門(mén)說(shuō)明不立案理由6件次,使6名犯罪嫌疑人依法受到了法律追究;不斷加強(qiáng)偵查監(jiān)督工作,既防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴,又防止漏捕漏訴,對(duì)因證據(jù)不足或不構(gòu)成犯罪的10名犯罪嫌疑人作出了不批準(zhǔn)逮捕決定,并依法建議追捕犯罪嫌疑人8人。不斷加強(qiáng)監(jiān)所檢察和刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,先后開(kāi)展了清理超期羈押、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管、漏管,以及集中處理涉訪上訪等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);共依法提出糾正超期羈押檢察建議20人次,參與核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管人員4人;不斷加強(qiáng)控申舉報(bào)檢察工作,共受理各類(lèi)控告、申訴舉報(bào)案件60件,全部及時(shí)分流處理。做到了不拖不壓;不斷加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,對(duì)審判機(jī)關(guān)判決裁定明顯不公的案件,依法提出糾正意見(jiàn)10余次,依法提請(qǐng)抗訴4件。
(二)檢察隊(duì)伍建設(shè)
幾年來(lái),我們緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,始終堅(jiān)持素質(zhì)興檢和從嚴(yán)治檢方針,以正字當(dāng)頭抓班子,嚴(yán)字當(dāng)頭帶隊(duì)伍,以人為本實(shí)施素質(zhì)工程。按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》的要求,緊密結(jié)合檢察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,采取了一系列措施,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的檢察隊(duì)伍。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的政治思想教育。深入持久開(kāi)展理想信念教育,為人民服務(wù)宗旨教育和忠誠(chéng)公正清廉嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德教育,不斷加強(qiáng)對(duì)辦案第一線和干警八小時(shí)以外的教育,努力提高干警抵制各種錯(cuò)誤思想侵蝕的能力,始終防止和克服行使檢察權(quán)過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題。幾年來(lái),由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織干警先后開(kāi)展了“大力解放思想,優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境”、“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公正執(zhí)法”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”和“社會(huì)主義法治理念教育”等教育活動(dòng),以個(gè)人學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、黨課教育等各種形式,組織干警深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,牢固樹(shù)立鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在檢察工作中的指導(dǎo)地位,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),激勵(lì)干警以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和奮發(fā)向上的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開(kāi)展檢察工作,自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合黨和人民要求、不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民主政治建設(shè)要求,不符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的舊觀念、舊做法中解放出來(lái),真正成為國(guó)家憲法和法律的忠實(shí)捍衛(wèi)者,黨和人民根本利益的維護(hù)者,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的實(shí)踐者。通過(guò)一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展,全體干警的精神面貌有了明顯變化,執(zhí)法思想進(jìn)一步明確,執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善,執(zhí)法行為更加規(guī)范,從而在全院形成了團(tuán)結(jié)一致、積極進(jìn)取、努力工作的良好局面,為各項(xiàng)檢察工作的健康順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是切實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。形勢(shì)的發(fā)展和依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),對(duì)檢察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的更高的要求。幾年來(lái),我們采取多種形式,不斷加大對(duì)檢察干警檢察業(yè)務(wù)理論和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)力度,在院內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,先后組織了32人次參加了區(qū)、市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)舉辦的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),共有13人完成了法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的學(xué)習(xí),有8人已取得或正在考取法律本科學(xué)歷,有5名同志取得了計(jì)算機(jī)知識(shí)等級(jí)資格證書(shū),從而使全院干警的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次有了較大的提高。現(xiàn)在全院具有專(zhuān)科以上法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的干警達(dá)到100%,具有本科學(xué)歷或正在考取本科法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的干警占全院的84.5%,在歷次區(qū)市兩級(jí)院組織的業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽評(píng)比中取得了好成績(jī),為促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
(三)檢察改革和基礎(chǔ)建設(shè)
一是建立和完善了人民監(jiān)督員制度。為了進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)查辦直接受理案件工作的外部監(jiān)督,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,增強(qiáng)檢察工作的透明度,保證檢察權(quán)的正確實(shí)施,從**年起,按照上級(jí)檢察院的要求和部署,在根據(jù)有關(guān)選任規(guī)定和程序,在有關(guān)部門(mén)的支持配合下,共選任了4名人民監(jiān)督員,對(duì)我院查辦的6起自偵案件進(jìn)行了依法監(jiān)督,為充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用,激發(fā)人民群眾參與司法工作的積極性,推進(jìn)司法民主進(jìn)程發(fā)揮了作用,積累了工作經(jīng)驗(yàn)。
二是逐步創(chuàng)造條件,建立并開(kāi)始落實(shí)“訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像”工作制度。為了提高檢察人員辦案質(zhì)量和水平,強(qiáng)化辦案工作的證據(jù)觀念,增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任感,規(guī)范偵查訊問(wèn)行為,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信度,按照上級(jí)檢察院的要求,開(kāi)始建立并試行了訊問(wèn)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像制度。目前,已基本配齊了各項(xiàng)硬件和配套設(shè)施,并積極選派人員參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為下一步全面落實(shí)這一制度做好了準(zhǔn)備。
三是不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。幾年來(lái),在旗委政府和上級(jí)院的支持幫助下,全院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)都有了較大的發(fā)展,檢務(wù)保障不斷加強(qiáng)。一是完成了檢察技偵大樓的建設(shè)。按照上級(jí)檢察院關(guān)于基層檢察院“兩房”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),在有關(guān)部門(mén)的支持幫助下,經(jīng)國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)和申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)國(guó)債投資,于**年**園區(qū)動(dòng)工興建了面積為2700平方米的檢察技偵大樓,目前,大樓主體工程已全部完工,正在進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),通過(guò)自籌資金,興建了一幢面積約6000平方米的干警住宅樓,從根本上改善了我院辦公辦案條件,解決了干警的實(shí)際困難。二是完成了檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)和多功能會(huì)議室的建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)院的支持幫助,為我院增配了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、視頻儀器等設(shè)備,先后建成并投入使用了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)和視頻會(huì)議室等辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化設(shè)施,并開(kāi)通使用了檢察統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)、檔案管理軟件系統(tǒng)、監(jiān)所檢察管理系統(tǒng)、政工人事統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等辦公系統(tǒng),使全院的自動(dòng)化、信息化水平有了較大的提高。三是全院的辦公辦案條件有了較大的改善,幾年來(lái),共添置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄音錄像機(jī)約40余臺(tái),價(jià)值20余萬(wàn)元的儀器設(shè)施,新增了一輛辦案專(zhuān)用車(chē),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō),這四年來(lái),是院黨組和全體干警一起自覺(jué)踐行三個(gè)代表要求,解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的四年,是檢察工作與全旗改革發(fā)展大局緊密結(jié)合的四年,是不斷強(qiáng)化檢察職能、辦案能力和執(zhí)法水平不斷提高的四年,是隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)邁出較大步伐,執(zhí)法形象和機(jī)關(guān)面貌有較大改善的四年,也是檢察工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、不斷發(fā)展的四年。四年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步,是旗委、上級(jí)檢察院、人大、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是廣大干警牢記使命,勤奮工作,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我向多年來(lái)關(guān)心支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
當(dāng)然,在充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要看到在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和不足,主要有:一是部分干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求,對(duì)新形勢(shì)下檢察工作重要性認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)法為民的思想不夠堅(jiān)定,執(zhí)法水平不高,執(zhí)法作風(fēng)不夠端正,影響了各項(xiàng)檢察工作的順利開(kāi)展。二是各項(xiàng)法律監(jiān)督工作的力度不夠大,效果不明顯,與人民群眾的期望和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng),不善監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問(wèn)題仍然存在,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。三是受人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等因素的制約,各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的方法和手段比較落后,檢察職能的發(fā)揮不夠充分。對(duì)于這些問(wèn)題不足,我們將以積極的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感,認(rèn)真加以解決。
二、今后工作的總體思路和任務(wù)
十七大制定了全面實(shí)現(xiàn)小康,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。圍繞這一目標(biāo),對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和改革開(kāi)放作了全面部署,同時(shí)也對(duì)新時(shí)期檢察工作提出了新的任務(wù)和要求,為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作指明了方向,展示了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)的美好前景。根據(jù)黨的十七大精神和上級(jí)檢察院關(guān)于今后檢察工作的安排,結(jié)合我旗檢察工作的實(shí)際,今后我旗檢察工作的總體思路是:以十七大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法為主題,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)檢察改革,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法保障進(jìn)一步完善,法律監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng),為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力法治保障。
具體要做好以下幾方面的工作:
一是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真履行好審查批捕、審查起訴職能,依法準(zhǔn)確、及時(shí)、有力地打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng);積極參加社會(huì)治安綜合治理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;按照黨中央關(guān)于堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的要求,進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,立足檢察職能積極推進(jìn)反腐倡廉工作;全面加強(qiáng)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義;圍繞保障和改善民生,把法律監(jiān)督的重點(diǎn)放在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上,加強(qiáng)涉檢上訪案件處理工作,依法妥善處理群眾的合理訴求;切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策,更好地實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,最大限度地增加和諧因素。
三是不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。幾年來(lái),在旗委政府和上級(jí)院的支持幫助下,全院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)都有了較大的發(fā)展,檢務(wù)保障不斷加強(qiáng)。一是完成了檢察技偵大樓的建設(shè)。按照上級(jí)檢察院關(guān)于基層檢察院“兩房”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),在有關(guān)部門(mén)的支持幫助下,經(jīng)國(guó)家批復(fù)立項(xiàng)和申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)國(guó)債投資,于**年在旗園區(qū)動(dòng)工興建了面積為2700平方米的檢察技偵大樓,目前,大樓主體工程已全部完工,正在進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),通過(guò)自籌資金,興建了一幢面積約6000平方米的干警住宅樓,從根本上改善了我院辦公辦案條件,解決了干警的實(shí)際困難。二是完成了檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)和多功能會(huì)議室的建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)院的支持幫助,為我院增配了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、視頻儀器等設(shè)備,先后建成并投入使用了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)線網(wǎng)和視頻會(huì)議室等辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化設(shè)施,并開(kāi)通使用了檢察統(tǒng)計(jì)軟件系統(tǒng)、檔案管理軟件系統(tǒng)、監(jiān)所檢察管理系統(tǒng)、政工人事統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等辦公系統(tǒng),使全院的自動(dòng)化、信息化水平有了較大的提高。三是全院的辦公辦案條件有了較大的改善,幾年來(lái),共添置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄音錄像機(jī)約40余臺(tái),價(jià)值20余萬(wàn)元的儀器設(shè)施,新增了一輛辦案專(zhuān)用車(chē),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō),這四年來(lái),是院黨組和全體干警一起自覺(jué)踐行三個(gè)代表要求,解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的四年,是檢察工作與全旗改革發(fā)展大局緊密結(jié)合的四年,是不斷強(qiáng)化檢察職能、辦案能力和執(zhí)法水平不斷提高的四年,是隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)邁出較大步伐,執(zhí)法形象和機(jī)關(guān)面貌有較大改善的四年,也是檢察工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、不斷發(fā)展的四年。四年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步,是旗委、上級(jí)檢察院、人大、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是廣大干警牢記使命,勤奮工作,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我向多年來(lái)關(guān)心支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
當(dāng)然,在充分肯定成績(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要看到在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和不足,主要有:一是部分干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的要求,對(duì)新形勢(shì)下檢察工作重要性認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)法為民的思想不夠堅(jiān)定,執(zhí)法水平不高,執(zhí)法作風(fēng)不夠端正,影響了各項(xiàng)檢察工作的順利開(kāi)展。二是各項(xiàng)法律監(jiān)督工作的力度不夠大,效果不明顯,與人民群眾的期望和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng),不善監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問(wèn)題仍然存在,人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。三是受人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等因素的制約,各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的方法和手段比較落后,檢察職能的發(fā)揮不夠充分。對(duì)于這些問(wèn)題不足,我們將以積極的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感,認(rèn)真加以解決。
二、今后工作的總體思路和任務(wù)
十七大制定了全面實(shí)現(xiàn)小康,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。圍繞這一目標(biāo),對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和改革開(kāi)放作了全面部署,同時(shí)也對(duì)新時(shí)期檢察工作提出了新的任務(wù)和要求,為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作指明了方向,展示了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)的美好前景。根據(jù)黨的十七大精神和上級(jí)檢察院關(guān)于今后檢察工作的安排,結(jié)合我旗檢察工作的實(shí)際,今后我旗檢察工作的總體思路是:以十七大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法為主題,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)檢察改革,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法保障進(jìn)一步完善,法律監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng),為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力法治保障。
具體要做好以下幾方面的工作:
一是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真履行好審查批捕、審查起訴職能,依法準(zhǔn)確、及時(shí)、有力地打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng);積極參加社會(huì)治安綜合治理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;按照黨中央關(guān)于堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的要求,進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,立足檢察職能積極推進(jìn)反腐倡廉工作;全面加強(qiáng)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義;圍繞保障和改善民生,把法律監(jiān)督的重點(diǎn)放在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上,加強(qiáng)涉檢上訪案件處理工作,依法妥善處理群眾的合理訴求;切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策,更好地實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,最大限度地增加和諧因素。