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一、四項主要成果

（一）文化體制改革實施平穩(wěn)

文廣整合完成順利。4月份以來，按照市委、市政府的機構(gòu)改革實施方案和市編委關(guān)于市文廣局“三定”方案，我局黨組積極穩(wěn)妥地推進文化和廣電兩局機關(guān)機構(gòu)改革，本著崗位輪換、干部年輕化、虛職實職不兼任等原則，廣泛征求和聽取意見和建議，反復(fù)研究制定出具體的、操作性較強的實施方案。10月下旬，按照新的職能要求，機關(guān)人員定崗定位并集中辦公，局系統(tǒng)也進行了歸口整合，各項工作有條不紊的開展。

部分單位內(nèi)部改革先行實施。合肥電視臺、有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)公司等單位內(nèi)部實施全面改革。先后從機制改革、制度創(chuàng)新、新聞宣傳業(yè)務(wù)管理、廣告播出管理等方面入手，推出了一系列新舉措。逐步形成了事事有人管，環(huán)環(huán)有把關(guān)的責任機制，促進整體工作更好地發(fā)展。

國企改制積極推進。按照市委市政府統(tǒng)一部署，今年我們對解放電影院、市廣告公司等6個國有文化企業(yè)進行全面改革，目前各項改制工作按計劃穩(wěn)妥推進。

（二）新聞宣傳成效明顯

宣傳水平不斷提升。廣播電視宣傳牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞市委市政府中心工作，服務(wù)大局，努力實踐“三貼近”原則，不斷提升新聞報道品質(zhì)，堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，為合肥市大建設(shè)大發(fā)展大環(huán)境鼓與呼，為我市的三個文明建設(shè)唱贊歌，圓滿地完成了市委市政府交付的各項宣傳任務(wù)。合肥電臺、電視臺圍繞不同的宣傳專題，開設(shè)“聚焦大建設(shè)”、“建設(shè)者之歌”、“共建和諧”、“查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效”、“創(chuàng)造新業(yè)績，喜迎十七大”、“走進魅力”等專欄，積極做好“大拆違”、“查擺找補創(chuàng)”、“三大推進”、徽商大會、第七屆中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會的宣傳報道。合肥電視臺全年6個頻道（含13頻道）安全播出48475小時，同比增長8.7%,新聞發(fā)稿15478條/篇，同比增長22.74%,自制新聞專題節(jié)目期，生活教育類專題850期。合肥電臺共播發(fā)各類稿件4400多篇，其中《新聞追蹤》260多篇。

節(jié)目質(zhì)量和編排改進明顯。合肥電視臺積極進行節(jié)目創(chuàng)新，擴大頻道效應(yīng)，對財經(jīng)頻道、生活頻道、教育法制頻道進行全新改版。《財經(jīng)頻道》定位為大眾、綜合、實用的泛財經(jīng)頻道，以都市生活為觀照點，將財經(jīng)理念與都市生活緊密融合，凸顯財經(jīng)核質(zhì)、都市品格。《生活頻道》推出輕松活潑、有趣實用、包裝亮麗的《生活8點檔》欄目。《教育法制頻道》以提供教育法制類資訊、咨詢、援助為內(nèi)容，資訊服務(wù)類板塊、真情溝通板塊、傳奇故事板塊三大板塊重裝連動，無縫播出。《晚間播報》每周增加一天常規(guī)節(jié)目，變周六外進節(jié)目為自采編播。《晚間記事》增加新版面。合肥電臺在《合肥新聞》欄目開設(shè)“縣區(qū)委書記訪談錄”，積極報道我市縣區(qū)貫徹落實十七大精神的實際措施。合肥電臺故事廣播持續(xù)發(fā)展，在節(jié)目宣傳、活動推廣、事業(yè)發(fā)展等方面都做出了新的嘗試。新推出《綠色空間》、《公積金指南》和《共度好時光?公積金熱線》節(jié)目。《合肥廣電報》在原有版面的基礎(chǔ)上，增加了受讀者歡迎的《關(guān)愛健康》、《博聞天下》、《我愛美食》等版面。年度共有43件廣播電視作品在省級以上評選中獲獎，其中獲安徽省省級一等獎以上的作品有9件。

外宣工作勢頭良好。合肥電視臺《晚間記事》欄目播出的《“怪病之家”的夫妻情》，在中央電視臺社教中心教育專題部《家庭》欄目播出；《17年身世之謎》，被衛(wèi)視《新聞眼》欄目采用播出；《身世之謎》（上、下）兩期追蹤報道和《捐皮救弟》，被中央七套《生活567》欄目采用播出。合肥電臺專門制作了95分鐘的特別節(jié)目在澳大利亞墨爾本3CW中文電臺每天一集連續(xù)播出7天，引起了強烈反響。《飛越城市》欄目以節(jié)目為載體，輔之以網(wǎng)站、QQ群等其它方式，向等全國53家城市宣傳了合肥的歷史人文、自然風貌以及城市建設(shè)發(fā)展情況，擴大了合肥的對外知名度。截至10月底，合肥電視臺在中央電視臺發(fā)稿42條，省電視臺《安徽新聞聯(lián)播》發(fā)稿168條。合肥電臺新聞中心在中央臺發(fā)稿11篇、省臺155篇。在交通廣播中央臺發(fā)錄音報道10篇，文字稿件40余篇；向中國交通宣傳委員會網(wǎng)站傳送稿件700多篇。在《中國廣播報》發(fā)稿6篇，《中國廣播報》的記者還專門采訪了故事廣播主持人并播發(fā)長篇訪談文章。賴少其藝術(shù)館攜帶賴少其書畫作品赴北京、上海、廣州和彰州舉辦展覽活動，這些活動不僅展示賴少其藝術(shù)和藝術(shù)館，而且還宣傳了安徽和合肥。

（三）業(yè)務(wù)工作成果豐碩

文化活動豐富多彩。先后組織80場“平安進社區(qū)”和“走向文明”巡回文藝演出，舉辦“清風明月誦和諧”賞月吟唱會暨市委市政府中秋招待酒會、“慶祝新區(qū)建設(shè)開工一周年《絢麗》大型文藝焰火晚會”等；承辦央視“激情廣場大家唱－‘四進社區(qū)’群眾文化活動”；市專業(yè)院團舞臺藝術(shù)精品《玉蘭賦》、《野百合也會有春天》、《曲藝精品展演》參加迎春展演、雙博會、省“第八屆藝術(shù)節(jié)”演出和公演。組織了新春文化廟會、“鄉(xiāng)土·鄉(xiāng)風·鄉(xiāng)情”合肥市首屆民間文藝展、第五屆《幸福家園》社區(qū)廣場文化周、慶‘六一’少兒文藝展演。10月15日即十七大召開當日，我們舉辦了“歡歌獻給黨”廣場文藝演出，當晚被央視《新聞聯(lián)播》報道。全年共組織舉辦文藝演出470場次，其中專業(yè)演出420場次。

精品創(chuàng)作量多質(zhì)優(yōu)。創(chuàng)作的歌舞《清風荷影》、歌曲《春色》等在省“八藝節(jié)”上奪得多項大獎，其中，《清風荷影》在第六屆“荷花獎”民族民間舞比賽中，獲得了全國“十佳作品”和“十佳編導(dǎo)”獎。創(chuàng)作的大戲《村長娘子》獲年田漢戲劇獎劇本一等獎；創(chuàng)作的兒童劇《老巴克與小巴克》獲年度安徽省“五個一”工程獎，并由省話劇團排演，11月份在北京公演，中央電視臺新聞聯(lián)播進行了報道；創(chuàng)作的歌曲《咱們老百姓的主心骨》、廣播劇《妹妹的鞋子》獲安徽省年“五個一”工程入選作品獎；創(chuàng)作的大鼓《母訓》在“第二屆中國職工藝術(shù)節(jié)”全國職工曲藝展演比賽上獲節(jié)目金獎和最佳創(chuàng)作獎。合肥電臺的長消息《合肥“四堂會審”治理權(quán)利尋租》、合肥電視臺的短消息《合肥：“缺席默認制”為行政審批提速》獲年度安徽新聞獎一等獎，為我市爭得了榮譽。此外，詩朗誦《燃情歲月》、鼓曲聯(lián)唱《和為貴》等優(yōu)秀作品多次在全市公演。小品《包公回家》參加了全國動漫大賽頒獎晚會的演出。

文化設(shè)施建設(shè)扎實推進。建立“合肥市文化信息資源共享中心”。市圖書館作為信息資源共享工程的中心點，一期工程已結(jié)束，信息資源覆蓋全市并延伸至三個縣。市少兒圖書館開拓新型辦館理念，創(chuàng)辦“新淝少兒商廈分館”、建立省內(nèi)首家“汽車圖書館”，引進境外資金，與美國加利福尼亞州明德基金會共同建成省內(nèi)首家全英文圖書館。合肥廣電中心工程建設(shè)項目按計劃穩(wěn)步推進。

公共文化服務(wù)不斷延伸。市圖書館和少兒圖書館舉辦了經(jīng)典電影展播和“美國音樂，美國特色”－－克里斯托弗·哈丁教授鋼琴音樂、“走近”知識講座；開展“快樂課間、精彩童年”故事大賽和“小鬼當家——義務(wù)小圖書館員”、“小館員采購團”、“讀書征文比賽”、“認識圖書館，走進圖書館”等活動。繼續(xù)辦好“安徽人文講壇”、《合肥圖聯(lián)網(wǎng)訊》等。賴少其藝術(shù)館今年成功舉辦“賴少其金石書畫展”、“新冒險展覽——丹麥當代影像藝術(shù)展”、《新徽派美術(shù)論壇》（第二屆）——暨“黃山魂·新徽派版畫作品展”、“隆重紀念新四軍成立周年”等8項活動。

為了吸引更多的人走進圖書館，市圖書館推出臨時借閱卡、免費報紙閱覽卡、中學生假期套餐卡、家庭套餐卡等多種借書和閱覽證件，截止11月底市圖書館共接待讀者近30萬人次，市少兒圖書館接待讀者近19萬人次，賴少其藝術(shù)館接待來訪省市和外地的各級領(lǐng)導(dǎo)，會議、團體、院校等各類代表團，國內(nèi)外藝術(shù)家等共49批（次）695人、書畫藝術(shù)愛好者1000余人次，李鴻章故居接待游客人數(shù)達11萬余人。其中，接待包括國務(wù)院副總理曾培炎、全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、楊汝岱、國務(wù)委員陳至立在內(nèi)的中央及省部級以上領(lǐng)導(dǎo)人100余人次。

文化遺產(chǎn)保護得到加強。繼李鴻章故居、李鴻章享堂修復(fù)工程之后，今年我們又完成了大孔祠堂的維修和修復(fù)；完成了桃花店漢墓群彭崗墓區(qū)出土器物修復(fù)和整理工作。出土了陶器、銅器、鐵器、玉器、漆器、石器等各類文物1400余件；全面啟動第三次全國文物普查工作。通過普查，發(fā)現(xiàn)了大量的包括以前在此區(qū)域未發(fā)現(xiàn)過的一些文物類型，如鄉(xiāng)土民居建筑、古井等新的文物點；積極推進民間民族文化遺產(chǎn)保護工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得實質(zhì)性進展。繼我市的“廬劇”被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“火筆畫”、“門歌”、“洋蛇燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄之后，“安徽大鼓”、“合肥獅舞”、“廬州旱船”、“吳山鐵字”等13個項目被列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換成效顯著。實施全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，已完成數(shù)字轉(zhuǎn)換29萬戶。為滿足整轉(zhuǎn)用戶的多種文化需求，有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)公司與上海文廣、中數(shù)傳媒、鼎視傳媒、上海涵視等公司簽訂協(xié)議，引進幾十套數(shù)字電視節(jié)目。對“數(shù)字合肥”電視網(wǎng)站，在確保信息及時更新的同時，開辟了新聞視窗欄目，并在其中錄制了11檔新聞節(jié)目，包括朝聞天下、軍事報道、焦點訪談、世界周刊、藝術(shù)人生、新聞周刊等，每周新聞類節(jié)目制作量超過60小時。這些豐富的節(jié)目內(nèi)容將讓整轉(zhuǎn)用戶享受到數(shù)字電視帶給他們的驚喜變化。

有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快。全年共建設(shè)管道路段長度102公里，計232管程公里，同時緊緊抓住我市有線數(shù)字電視“整轉(zhuǎn)”的有利時機，積極改善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，全年共敷設(shè)光纜線路315公里，計5500芯公里，新增光節(jié)點290個，目前全網(wǎng)已建光節(jié)點880個，管道管程長度達到510公里，光纜長1348公里，芯長31230芯公里，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源進一步擴大。全市在冊有線電視用戶約35萬戶，可實現(xiàn)寬帶傳輸業(yè)務(wù)用戶約25萬戶，數(shù)字電視用戶29萬戶。有線電視在冊用戶同比增長9.3%；數(shù)字電視用戶年比年凈增用戶28.45萬戶。

新農(nóng)村文化建設(shè)成效較好。為積極推進農(nóng)村電影“2131”工程建設(shè)，加快我市農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)展，在市委宣傳部的關(guān)心和指導(dǎo)下，由政府出資近百萬元購買了20余套數(shù)字電影設(shè)備，在三縣四區(qū)共設(shè)立20個放映點，由6月份組建的“合肥市金穗農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映院線”承擔三縣四區(qū)1141個行政村數(shù)字電影的放映工作，對各放映點進行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。該公司參加了全省“黨旗映江淮，百花頌和諧”宣傳十七大千場文藝活動，把黨的十七大精神通過電影放映的形式傳播到鄉(xiāng)村、社區(qū)。截止12月共放映1743場。解放電影院精心安排、合理定價，全年實現(xiàn)經(jīng)濟收入總計476萬元，榮獲國家廣電總局優(yōu)秀國產(chǎn)影片放映二等獎，并受頒發(fā)獎金20萬元；市電影公司固定資產(chǎn)保值增值；長淮電影院等放映單位收入也有所增加。同時積極實施廣播電視“村村通”工程，啟動“農(nóng)家書屋”工程。年縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，全市農(nóng)村1118個行政村，廣播電視綜合覆蓋率達100%，行政村廣播通播率達99%。廣播電視綜合覆蓋通播率位居全省前列。

衛(wèi)星地面接收設(shè)施轉(zhuǎn)星圓滿完成。轉(zhuǎn)星調(diào)整1680個，完成比例是原任務(wù)量的127.9%。其中，廣電系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)星工作率先完成，境外衛(wèi)星監(jiān)管平臺接收設(shè)施80個全部完成。廣電系統(tǒng)外的賓館飯店、企事業(yè)單位、大專院校等接收設(shè)施共完成129個，農(nóng)村零散用戶共完成1386個，村村通用戶85個（331戶）也全部完成。另外，全市教育系統(tǒng)實有接收設(shè)施956個，也都全部完成轉(zhuǎn)星任務(wù)。

經(jīng)營創(chuàng)收增幅明顯。全系統(tǒng)年經(jīng)營創(chuàng)收總額達1.93億，同比增長20.6%。其中電臺2100萬、電視臺4820萬、有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)公司1.2億、廣電報350萬。

（四）文化市場管理得到新加強

行政審批進一步提速。認真落實市委“關(guān)于深入推進全面落實科學發(fā)展觀大討論，開展‘查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效’活動”的精神，切實為促進全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做好服務(wù)，按照便民利商、效率至上的要求，我局對保留的行政許可（審批）項目，在實行一個窗口受理，一站式服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)的同時，再次承諾壓縮審批時限，使審批時限上再提速增效，提前天數(shù)比例達54%。截止11月23日，窗口共受理辦結(jié)項目1381件，均按時辦結(jié)。我局行政審批服務(wù)窗口被評為“紅旗窗口”。

市場監(jiān)管體系進一步完善。開展了“合肥市首屆書刊發(fā)行誠信經(jīng)營優(yōu)秀企業(yè)”的評選活動，評出19家上榜企業(yè)。建立與公安、工商、教育、電信等部門聯(lián)席會議制度，及時分析研究新問題，采取新對策；充分發(fā)揮12318文化市場舉報電話的作用，全天候受理群眾舉報，做到有報必查，有查必果；切實發(fā)揮網(wǎng)吧經(jīng)營管理技術(shù)監(jiān)控平臺的作用，實施遠程監(jiān)控，提高工作實效；開展評優(yōu)評先活動，6月份，與公安、工商部門、市網(wǎng)協(xié)共同評定了23家年度“合肥市星級文明網(wǎng)吧”，并給予了隆重表彰。加大對使用正版軟件的宣傳力度，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理。為進一步加強宏觀調(diào)控，規(guī)范網(wǎng)吧行政審批，2月初，我們印發(fā)《進一步整治網(wǎng)吧、電子游戲市場、創(chuàng)建文明城市工作方案》，10月份，出臺了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧審批工作的意見》。

“打黃掃非”成效明顯。開展“反盜版天天行動”，嚴厲打擊盜版盜印活動；實施“文化環(huán)保工程”，嚴厲查繳淫穢色情、恐怖、暴力等非法出版物，有效打擊危害未成年人身心健康的違法經(jīng)營活動。新聞出版共出動檢查人員4146人次，檢查出版物市場5590家（次），查繳非法出版物8.7萬冊（張），其中淫穢光盤200余張，取締非法經(jīng)營攤店144個。文管部門共出動執(zhí)法人員1.1萬人次，檢查經(jīng)營單位2.1萬家次，受理群眾舉報318件，查處各類文化行政案件270起，移交案件12起，責令12家網(wǎng)吧停業(yè)整頓，查獲和協(xié)助查獲非法音像制品倉儲窩點5個、利用貨站中轉(zhuǎn)非法音像制品案件2起，收繳非法音像制品約35萬余張（盒）、電腦、游戲機電路板454臺（塊），對90件違法違規(guī)案件依法進行了處理。

二、五點基本啟示

第一，做好文廣工作，解放思想、更新觀念是前提。長期以來，我們強調(diào)文化為經(jīng)濟服務(wù)，而沒有考慮到文化也有經(jīng)濟價值，文化也是生產(chǎn)力，也能創(chuàng)造財富。文化消費的大幅度增長，必定驅(qū)動企業(yè)和社會資本向文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟綜合國力的重要組成部分。文化發(fā)展必須堅持“兩手抓、兩加強”，促進社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

第二，做好文廣工作，深化改革，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵。文化建設(shè)是一個與時俱進的過程，因而決定了文化管理與運行機制必須不斷地進行改革。文化改革必須在文化生產(chǎn)力的解放、人民群眾需要的滿足和黨的文化執(zhí)政能力建設(shè)三方面同時取得成效。文化事業(yè)是一個創(chuàng)意事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展永不停滯，創(chuàng)新就永無止境。文化發(fā)展必須形成一個包括觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新在內(nèi)的創(chuàng)新體系。觀念創(chuàng)新，就是要用新的理念指導(dǎo)的實踐，用新的辦法破解發(fā)展難題。理論創(chuàng)新，就是既要研究當務(wù)之急、當務(wù)之重問題，又要研究關(guān)系文化發(fā)展的根本、長遠問題，形成文化理論，指導(dǎo)實踐。制度創(chuàng)新，就是要為文化創(chuàng)新提供必要的人力、物力、財力投入和保障。科技創(chuàng)新，就是要以高新技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化、裝備新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“文化換裝”。“文化借助科技的翅膀才能高飛”。

第三，做好文廣工作，以人為本、“三個貼近”是核心。堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，把促進文化發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。提高文化樂民和文化富民的針對性、實效性，真正使文化惠民行動成為老百姓看得見、摸得著、享受得起和滿足得了的民心工程。

第四，做好文廣工作，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是要領(lǐng)。在抓好文化工作各個門類的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧專業(yè)與業(yè)余、城市與農(nóng)村等各個方面繁榮。針對我市各地自然地理各異、人文歷史有別、發(fā)展進步不同的特點，要加大對農(nóng)村的支持和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，做好文廣工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，以法治文是根本。加強領(lǐng)導(dǎo)，就要把文化建設(shè)列入黨委政府的重要議事日程，搞好規(guī)劃，制定政策，抓好項目，大力推進，建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、公共服務(wù)和市場動作四個體系。依法行政，是新的歷史條件下，黨執(zhí)政的一個基本方式。要加快文化立法，完善相關(guān)配套法規(guī)和政策，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高管理文化事業(yè)的水平和能力。

三、四個薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想觀念不夠解放。如公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，除市圖書館有一些動作外，其它單位仍保持原有狀態(tài)未變。其主要原因一方面是國家目前尚未出臺這方面的政策，另一方面是市里對這些單位的工資改革還未到位；市圖書館全年365天對外開放，在人手少任務(wù)重的情況下，該館將業(yè)務(wù)部門職工分兩個班次，每天堅持開放10個小時，但還未達到廣州、長沙等大中城市的圖書館全開架對外開放；市文化館雖然每年舉辦了50多場廣場文化活動，但質(zhì)量、人氣、規(guī)模與成都等一些大中城市還相差甚遠。

（二）企業(yè)改制尚未完成。由于文化企業(yè)不同于其它工業(yè)和商業(yè)企業(yè)，它不僅要注重經(jīng)濟效益，而且要關(guān)注政治效益，更要突出社會效益，盡管如此，目前企業(yè)改制還按計劃積極穩(wěn)妥地向前推進，年全面完成。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。我市的文化產(chǎn)業(yè)是有幾千家，但占國民生產(chǎn)總額還不足長沙的二分之一。其主要原因一方面是市民的文化消費觀念還未從根本上改變，另一方面是我市的文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策還未落實到位，第三是政府投資購買文化項目，培養(yǎng)引導(dǎo)群眾消費還不到位。

（四）大文化格局尚未形成。應(yīng)該說近年來我市的文化事業(yè)在蓬勃發(fā)展，由于文化是個大概念，外延很廣，涵蓋教育、旅游、飲食、服飾等方方面面，涉及到很多相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)與配合，但單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象還不同程度地存在，全市一盤棋的合力尚未形成。

四、六項重點工作安排

年是貫徹落實黨的十七大精神和合肥大發(fā)展的關(guān)鍵一年。市文廣工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針，以“三貼近”為突破口，推進思想觀念、體制機制、方式手段創(chuàng)新，增強針對性、實效性和吸引力、感染力，全面宣傳貫徹落實黨的十七大和市委九屆五次全體會議精神。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，推動科學發(fā)展，積極探索辦文化和管文化有機發(fā)展的機制，充分調(diào)動各方積極性，發(fā)展文廣事業(yè)和文廣產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)新，增強合肥文化發(fā)展活力，促進社會和諧，積極開展文化廣播電視新聞出版工作，為全面完成市委市政府的各項目標任務(wù)做出新的貢獻。

一、以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為首要政治任務(wù)，圍繞市委市政府中心工作，使宣傳工作不斷向深度和廣度推進。廣播電視宣傳要深入開展調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，使宣傳思想文化工作始終符合時代要求和人民期待。要緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神、黨的以來宣傳思想文化工作、建設(shè)社會主義核心價值體系，全面準確深入地宣傳黨的十七大精神，興起社會主義文化建設(shè)新高潮；牢牢把握“三大推進”、“大建設(shè)”成果和經(jīng)濟建設(shè)，加強對外宣傳工作。要緊密結(jié)合我市實際，積極營造文化建設(shè)新高潮氛圍，為把合肥建成真正的“文化強市”創(chuàng)造環(huán)境。

二、以改革為動力，以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，積極實施精品戰(zhàn)略。要全力提升文化藝術(shù)廣播電視的輿論引導(dǎo)水平，增強文化藝術(shù)廣播電視的社會影響力，積極推進和諧文化和和諧廣電建設(shè)。不斷提高節(jié)目質(zhì)量，實施頻道頻率、節(jié)目欄目改版創(chuàng)新，進一步提升收聽收視率，創(chuàng)辦一批品牌節(jié)目和欄目，培養(yǎng)和造就一批名編輯、名記者、名主持人。堅持抓文藝創(chuàng)作，努力引導(dǎo)和鼓勵文藝工作者貼近群眾、貼近生活、貼近實際，進行藝術(shù)的探索和創(chuàng)新，創(chuàng)作出思想精深、藝術(shù)精湛的文化作品，打造一批群眾喜愛的戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、廣播劇、電視劇作品，為群眾服務(wù)。通過不懈努力和不斷打磨，推出合肥的文化精品。

三、以服務(wù)社會，服務(wù)群眾為目的，加強政府主導(dǎo)，引導(dǎo)和充分利用社會力量辦文化，真正做到“文化為社會，社會辦文化。”市圖書館等公益性文化單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)功能、取消服務(wù)門檻，更好地展示為民服務(wù)、為社會服務(wù)的效益。全面支持和鼓勵專業(yè)藝術(shù)團體拓寬演出市場，增加演出場次，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的良好結(jié)合。力求通過創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，開展豐富多彩的文化活動，采用多種多樣的藝術(shù)表現(xiàn)手法，推動我市社會文化的蓬勃發(fā)展，為全市人民營造濃郁的文化氛圍，全市文藝工作者堅持送戲到社區(qū)、到農(nóng)村、到大建設(shè)工地，每年演出不少于400場，其中，局機關(guān)自行組織的廣場演出每年要不少于52場。

四、堅持“抓管理，促繁榮”并舉的工作方針，依法行政，開展“掃黃打非”工作。進一步完善文廣市場管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法責任制。以開明開放的心態(tài)，營造寬松寬容的環(huán)境，把全社會發(fā)展文化的潛力和創(chuàng)造力釋放出來。注重文化市場、新聞出版、廣播電視的社會管理。做好專項治理和專項打擊工作，促進文廣市場繁榮、有序、健康地發(fā)展，為未成年人健康成長營造良好的市場氛圍。

五、推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度。積極探索新型文化廣播電視經(jīng)營機制，在確保政治導(dǎo)向正確的前提下，爭取經(jīng)濟取得更大收益。要完成我市創(chuàng)建國家文明城市要求的各項任務(wù)，抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要堅持“樂在基層”為城鄉(xiāng)群眾奉獻精良的文化活動、豐富農(nóng)村文化生活，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。擴大省、市“杜鵑花工程”點的扶持范圍，積極培育縣（區(qū)）級的“杜鵑花工程”點。加強基層文藝團隊建設(shè)，開展特色文化活動。以建設(shè)“農(nóng)家書屋”工程為牽引，推進“2131工程”，積極解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難問題。

六、發(fā)揮地域優(yōu)勢，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。利用省會城市的優(yōu)勢，充分挖掘地域文化資源的潛力，開展形式多樣的聯(lián)合、合作，整合資源，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持項目帶動，實實在在地抓一批文化產(chǎn)業(yè)項目。加大招商引資的力度，通過文藝演出、電影放映、藝術(shù)培訓、文博展覽等行業(yè)的發(fā)展，努力增加新的項目和經(jīng)濟增長點，使文化產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟增長做出較大的貢獻。同時，優(yōu)化環(huán)境，擴大市場準入，鼓勵社會資源、民間資本興辦文化產(chǎn)業(yè)，力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。建立健全公共文化服務(wù)體系，加大對公益性文化事業(yè)的投入，建設(shè)一批基礎(chǔ)性文化設(shè)施，重視社區(qū)和農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進文博園建設(shè)，全面完成文廣系統(tǒng)企業(yè)職工改制工作。加快完成廣電中心基建工作并投入使用。