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2011年，武夷街道黨工委、辦事處在武夷山市委、市政府的領導下，按照《關于印發2011年績效評估活動實施方案的通知》、《關于印發2011年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作責任書及考評方案的通知》等文件要求，認真抓好貫徹落實，現將一年來落實市重點工作及黨風廉政建和懲防體系建設工作匯報如下：

落實市重點工作任務情況

2011年，街道緊緊圍繞市委、市政府2011年創業競賽實施方案內容，跟據街道的具體情況制定了街道創業競賽工作方案和考核辦法，并召開了街道全體干部職工和村主干大會，安排部署了街道創業競賽工作，將市重點工作結合到創業競賽工作中，各項目成立相應工作組，責任到人，并按人員分解到位，具體完成情況如下：

1、下梅文化旅游綜合體：已完成一、二期征地1053畝。

2、固體廢棄物流轉中心項目：已完成項目征地工作，并開工建設。

3、防洪堤項目：按省里要求已完成黃柏溪左岸防洪堤2011年度建設工程。

4、下梅村客運站建設項目：建成下梅村客運站一座（鋼架式）。

5、溪洲村村路硬化：完成上溪州至新農村2公里道路硬化。

6、社區衛生服務中心項目：武夷街道社區服務中心大樓已建成并投入使用。

7、天心村夜景工程：完成天心村夜景工程建設

8、計生服務所規范化建設：完成創建省級計生服務所準備工作，待省里組織驗收。

9、公眾評議：全面完成省里對、對武夷山的公眾評議績效工作任務。對村民進行抽樣測評，村民對地方政府的農村教育、衛生、醫療、經濟發展狀況表示滿意。

10、違規開墾茶山治理：武夷街道把嚴厲打擊非法開墾茶山作為今年工作的重中之重，通過組織全局力量，成立由街道辦主任為組長的領導小組，嚴厲打擊開墾茶山違法犯罪行為。我街道通過發放宣傳單、召開專項整治會議等多種形式宣傳教育，提高廣大群眾法律意識和保護生態資源安全意識。同時鼓勵群眾積極檢舉揭發，拓寬線索來源對非法開墾茶山行為進行嚴厲打擊。全年共拔除茶苗882畝，有效遏制了亂開墾茶山的現象。

11、“家園清潔”活動：各村都已經聘請保潔員，配齊垃圾桶、垃圾池、垃圾車等各項設備。

12、造林綠化：全面完成市里下達的5700畝造林綠化任務，并以雙百的優秀業績代表我市接受省里的檢查，獲得好評；

13、違章建筑整治：街道成立專項整治小組，由書記任組長、主任任副組長，掛村領導分片負責，加強巡查整治工作，重點違章建筑由街道主要領導親自帶隊集中整治拆除。但因受規劃限制，群眾多年來建房審批困難，以及街道沒有常設的執法隊伍等多種因素影響，違章建筑還不時存在，整治力度還有待加強。

14、沼氣池建設：完成沼氣池建設任務。

15、煙草站征地項目：完成煙草站征地工作。

16、安置區建設：完成大布安置區建設。

17、高速運營中心：認真妥善處理好高速運營中心各項遺留問題。確保了高速運營中心的順利開工建設并按序時推進。

落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作情況

（一）建立機制、強化責任

為切實加強黨風廉政建設工作的領導，鑒于人事變動，銜道及時調整充實黨風廉政建設、機關效能建設和五公開等領導小組成員，做到人員配齊、配強，把反腐倡廉工作任務分解具體部門，責任落實到班子成員，組織落實黨風廉政建設責任制、監督檢查和考核工作；召開黨風廉政建設分析會和通報會各一次；加強黨風廉政制度建設，對街道班子成員的公務接待、治理“紅包”、領導干部廉潔自律、私開茶山、農權入股、違規建房、領導干部配偶、子女從業等作了詳細的個人重大事項登記報告。把年度反腐倡廉工作分解到具體部門，責任落實到班子成員。由于機制有效、措施得當，因而領導干部未發現收送“紅包”、禮金、有價證券和支付憑證、選拔任用干部都嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》辦，從不搞“形象工程、政績工程”，在招投標工作中領導干部從不以權謀私、做到公開、公正、透明。

（二）落實《實施綱要》，完善工作體系

1、加強學習，提高防范意識。組織黨員干部認真學習十七大、十七屆六中全會，中紀委、省紀委、市紀委、武夷山市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，以及中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則，通過學習，使廣大黨員、干部對黨的十七大、十七屆六中全會精神，黨風廉政建設和反腐敗工作有了更深刻的理解和認識，從思想上提高了對加強黨風廉政建設重要性的認識，自覺遵守“廉潔從政若干準則”。同時還組織街道機關站辦所黨員干部職工觀看反腐倡廉電教片，并將電教片安排到行政村支部，組織農村黨員觀看，增添了農村基層黨風廉政建設教育內容，提高黨員干部自覺抵制違紀意識。

2、結合街道實際，分類別項，量身制定可操作性的責任書。根據各單位、行政村的工作性質和職責權限制定相關責任，機關站辦所責任書主要在小吏大權，吃拿卡更，該管的不管，不該管的亂管，公權入股、工作效率、服務態度等方面做了相關的責任規定，各村黨員干部責任書主要在三資監管、黨務公開、村務公開、工程項目招投標、計劃生育、森林管護、違規建筑、履職承諾、農村穩定等方面做出相關的責任規定。量身制定責任書改變了以往照搬照套的做法，切實把黨風廉政建設落到實處。

3、建立和完善“大宣教”工作格局。以廉政文化進農村為主題，制定了2011黨風廉政建設宣傳教育計劃，創建廉政教育載體。深入開展廉政文化進農村活動，各村建立廉政文化專欄，廉政文化活動室、議事室、監督臺等，高蘇坂、角亭村被市里授予第一批廉政文化進農村示范村。同時，利用國慶等活動、街道文化站經常舉辦秧歌、舞蹈、小品等文藝節目宣傳廉政文化，在各行政村用數字武夷、電子顯示屏進行滾動播放廉政文化內容。切實做好廉政文化進農村工作。

認真做好調研課題工作。通過調查研究，完成課題調研文章兩篇《預防征遷領域腐敗的重要措施》、《開展廉政文化進農村實踐和探索》。及時完成市紀委下達的報刊、雜志征訂任務，同時做好信息報送工作

（三）完善機制、構建農村懲治和預防腐敗體系。

以建立和完善監管機制為重點，把預防腐敗寓于農村改革和制度創新之中，用制度規范農村基層權力運行，推進農村預防腐敗建設。

1、完善黨工委辦事處的工作制度。認真執行黨風廉政建設分析會、通報會制度、黨政班子每周一例會制度，、民主生活會制度、“雙向”述職述廉制度、支部書記聯席會制度、中心組學習制度、督查反饋通報批評制度、五公開制度。

2、制定黨風廉政報告制度。領導干部報告個人重大事項制度，“三項”談話制度，雙向述職述廉制度，協助市紀委建立班子成員廉潔自律個人檔案。制定了嚴格的后勤管理標準，限制班子成員的接待費金額。針對個別街、村干部缺乏工作責任心、在編不在崗、工作不主動，工作打不開局面和未按規定辦事等問題，及時找他們談話，指出存在問題，并要求他們及時整改，對無法整改的就勸其主動辭職。街村兩級參加述職述廉80多人，民主測評600多人，干部任前談話12人，誡勉談話2人。

3、完善“三資”監管制度。建立“三資”監督管理情況定期統計上報制度。規范街、村“三資”監管工作。街道制定了“三資”監管工作實施方案和專項資金監管工作實施方案，“三資”托管中心建立臺賬，配齊配強“三資”監管中心人員。托管中心按規定嚴格把關，全街道12個行政村全部納入集中賬戶管理，共委托監管資金2346萬元。在各村經濟運行中提示違規會計事項22筆，拒付開支47筆，拒付資金38.42萬元，起到了監管有效作用。

4、嚴格執行招投標規定。街道成立了招投標委托中心，全街道經濟項目等工程的轉讓發包，凡在1萬元以上的項目都必須由委托中心統一組織對外公開招投標，每次招開投標會，紀工委都派人到現場監督，做到公開、公平、公正、透明，群眾反映較好，全年公開招投標15場，節約資金82.15萬元，增值額149.72萬元(其中公館村20個店面招租，標底92.5萬元，中標價174.6萬元，為村集體增值81.9萬元，近翻一倍)，同時認真做好天心村白巖通水工程及蘭湯巷道修建工程的專項監察工作。

5、深化村務、政務和黨務公開工作。按照中央、省、市黨務公開工作的要求，街道成立黨務公開領導小組，由街道黨工委書記擔任組長親自抓，制定下發了黨務公開工作實施方案，制定了黨務公開責任制、聯系點制度、“五統一”制度、監督員制度、檢查考核等五項制度。為切實做好村務、財務、黨務公開工作，今年街道政務對外公開4次，對內4次，黨務公開4次，財務公開4次，各行政村每季度黨務、政務、財務公開一次，并報街道效能督查組備案一份。街道還建立村情月報告制度。街道將各村的村務、財務、黨務等需要公開的內容制作成村情月報告書，將報告書發放到村民代表手中，接受廣大村民的監督。

6、創新機制。為防止國家資產流失，年初對站所的固定資產（房子、店面等）資產進行清理登記，并對其進行公開招標租賃，取得較好效果；在征地工作中，積極探索工作方式方法，實行陽光征地、“一事一議”制度等，有效地避免了過去征一塊地倒一批干部的現象發生，使街道征地工作朝著良性循環發展。

（四）落實《廉政準則》嚴格遵守自律規定

一是組織全街道黨員干部、各村村主干、各單位支部書記學習《廉政準則》，并要求各支部召開一次黨員大會，認真學習貫徹《廉政準則》的精神實質，增強黨員干部學習《廉政準則》的自覺性。二是為單位領導、各村、各單位、支部書記每人購買一本《廉政準則》，做到人手一冊，將《廉政準則》納入黨員干部理論學習，納入領導班子民主生活會的重要內容。三是要求參加學習的黨員干部每人撰寫一篇學習《廉政準則》學習體會。四是加強監督檢查。把貫徹執行《廉政準則》與督促落實黨內監督相結合，督促黨員領導干部嚴格執行《廉政準則》，加強檢查和責任追究。緊緊圍繞“八個嚴禁”、“52個不準”進行認真對照檢查，認真查找存在問題，不斷規范廉潔從政行為。今年6月份街道領導班子換屆以來，街道黨工委重視班子建設，認真執行一崗雙責和AB角制度，把領導干部廉潔從政放在首位，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育、健全制度、強化監督、深化改革、嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。認真執行《領導干部報告個人有關事項的規定》，每位班子領導認真填寫個人有關事項，上報市紀委備案，街道干部職工也認真填寫個人的有關事項，上報事項由街道紀工委存檔備案。

（五）落實農村“五要”工程工作情況

為切實做好農村“五要”工程工作，按照上級要求，首先建立高蘇坂、角亭、黃柏三個村為“五要”工程示范村，組織街村、紀檢干部到兄弟鄉、鎮、街道參觀學習，交流經驗和做法，將村里的事村民“要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意”的具體做法和相關程序流程制作成版面，設立在各村醒目位置，并將開展“五要”工程的相關內容材料分類收集，建立五個檔案簿。通過試點先行，該項工作已在全街道12個行政村全面鋪開。今年8月份，街道督查組到各村檢查“五要”工程、三資監管、村務、黨務公開等工作，發現各村也存在很多問題，有些村主干不夠重視，沒有抓好貫徹落實，個別村還沒有固定標語；材料歸檔更新不夠及時、不規范，個別村還未建立“五個薄”材料檔案。總之，實施農村“五要”工程是做好村務工作的一項重要內容，也是預防農村腐敗的一項重要舉措，通過督查，要求各村對存在問題制定整改措施，切實把“五要”工程工作抓好抓實。

（六）加強農村基層黨員干部作風建設

為加強街、村黨員干部作風建設，提高辦事效率和服務水平，街道成立了效能督查小組，定期或不定期到站（辦）所、行政村督查干部上下班在崗情況，完成履職承諾情況，并將督查結果反饋給街道黨工委，利用電子顯示屏進行滾動播放通報。對多次不在崗、工作落實較差的街、村干部進行通報批評、約談和誡免談話及效能告誡，并與年終績鏟考評掛鉤。同時，街道還轉發了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）的通知》文件，要求各村、各單位認真學習貫徹執行。通過完善制度、強化監督，使街、村黨員干部職工工作作風明顯好轉，辦事效率和服務水平有了較大的提高。

（七）加大查辦案件工作力度，做好信訪工作。

今年完成自辦案件3件，其中開除黨籍處分1人、留黨察看一年處分1人、黨內警告處分1人，同時積極配合市紀委做好查辦案件有關工作。2011年全街道共受理信訪52件，其中紀工委受理的4件，辦結4件，辦結率100%，為維護農村穩定做了大量的工作。

存在問題

一年來，街道黨工委、辦事處認真貫徹落實市委、市紀委黨風廉政建設和反腐敗工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多不足。一是少數黨員干部對學習不夠重視，影響了教育學習效果；二是個別黨員干部忙于自已的產業，工作作風不夠扎實；三是效能建設需進一步加強，有些黨員干部上下班有遲到早退現象；四是村務、黨務公開不夠及時和規范；五是因征地利益分配不均而引發矛盾上訪件上升，農村不穩定因素時有存在，針對以上問題，我們將認真對照，提出整改意見，逐步加以完善和解決。

2012年工作計劃

1、認真學習貫徹中央、省、、武夷山市紀委工作會議精神，結合實際，抓好各項工作落實。

2、認真做好黨風廉政建設和預防腐敗工作。制定好黨風廉政建設責任制和考評工作。

3、認真開展執法監察和專項治理的監督檢查工作。

4、健全和完善各項制度，不斷深化黨務、政務、村務、校務、院務公開工作。

5、做好宣教工作，推進廉政文化進農村、進校園。

6、繼續推進農村“五要”工程工作。

7、加強機關效能建設工作，切實轉變機關工作作風。

8、加大案件查處力度，做好來訪信訪工作。