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市監察局:
根據文件關于《2012年度全市重點工程廉政監察工作意見》和縣紀委、監察局年度工作計劃安排,從年初以來,對我縣“湖濱大道西段整治”、“縣體育中心”、“縣淳東灌區續建配套與節水改造2011年度工程”等政府投資工程項目的建設情況進行了重點督促檢查,積極從源頭上預防工程建設中腐敗現象的發生,推進我縣重點工程建設的規范和干部的廉政、勤政建設。主要工作情況如下:
一、工程基本情況
1、湖濱路改造工程:建設規模:2200M*20M路段。投資總額1億元。一標段建設單位:中國化學工程第十四建設有限公司;二標段建設單位:中淮建設集團有限公司。招標單位:天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。工程監理單位:解放軍理工大學工程兵工程學院建設監理部。
2、縣體育中心工程:一期工程建筑面積4萬平方米;二期工程建筑面積4萬平方米。計劃總投資2.5億元。招標單位:省天宏華信工程投資管理咨詢有限公司。監理單位:天京建筑工程監理事務所。
3、淳東灌區配套續建與節水改造工程:工程總投資1500萬元。招標機構:水建水利建筑工程監理有限公司。施工單位:振高水利建筑安裝工程有限公司。監理單位:
二、主要工作做法
(一)成立機構
成立重點建設工程紀檢監察領導小組,領導小組由縣監察局、建設單位以及專家成員等代表組成。領導小組下設辦公室,辦公室常設在縣紀委執法監察室,并向重點工程委派紀檢監察聯絡員。縣監察局計劃內的重點工程同時也是各主管局的重點工程,縣水務局、建設局等部門,明確了各項目負責人工作職責,建立了局領導與工程項目掛鉤負責制,成立了由主管建設部門紀委書記任組長的工程建設質量監督領導小組,強化了重點工程項目廉政監察工作責任。
(二)落實規定
為促進《若干規定》的貫徹落實,強化對政府投資項目招投標活動的監督檢查,不斷提高重點工程招投標為的規范化程度,各責任單位把督促重點工程各方主體認真執行《若干規定》作為工作重點:首先是抓好《若干規定》的宣傳。將《規定》等文件印發給建設方、施工方工作人員,利用工程建設工作例會傳達有關政策。其次是認真開展規定執行情況的監督檢查,確保規定得到認真落實。再就是抓《若干規定》的完善。縣建設局根據我局建議,出臺了《關于加強市政工程項目管理的通知》,嚴把材料關、工序關、安全關,加強了對工程項目經理及監理人員的管理。
(三)履約督查
今年將重點工程中標履約情況作為重點督查內容,建立招標市場與施工現場整體聯運機制,實現對重點工程的全程監控。湖濱路整治工程的樁基變更,我們就要求建設單位進行專家論證,并就論證結果提交聯席會議討論后方予進行。對于項目經理到位情況進行了嚴格把關,明確重點工程不予調整項目經理。我局還起草了《縣政府投資建設項目工程變更管理暫行辦法》,指引建設單位做好合同履約工作。
(四)環節檢查
一是加強日常督查。深入到重點工程項目施工現場,聽取項目責任單位、項目實施主體單位負責人的情況介紹,查看項目資料有關臺帳,對重點工程項目的設計變更,項目經理調整和現場簽證情況進行重點檢查,并實地察看工程進度,幫助協調解決遇到的困難和問題。二是推行“雙合同”制。采取工程合同與廉政建設合同同步簽訂,規范各級黨員干部的具體行為。三是全程監督。縣監察局會同建設主管部門監察人員對報名資格預審,招標文件的修訂,現場開標,專家評標等環節按程序和規定進行把關。加強工程安全質量的監督管理。為保證工程安全質量,對建設主管單位及監理單位的工作情況進行跟蹤檢查,及時發現問題,及時整改,確保工程監理質量。
(五)廉政建檔
在08年重點工程廉政檔案制度基礎上,進一步完善建檔工作,提升基礎管理水平。列入監察范圍的重點工程均建立了《重點工程廉政監察檔案》,同時以廉政監察檔案為載體,以廉政監察檔案目錄為指引,梳理重點工程建設中的廉政風險控制點加強預警監控,從而推動工程建設參與各方守法規、守合約、守誠信。
二、下一步工作打算
將進一步貫徹落實市監察局對重點工程項目監督檢查工作的要求,提高工程項目各參與方、各類人員對重點工程廉政建設的思想認識,強化源頭防范措施,實現“工程優質、干部優秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標。
1、加強組織領導,精心組織,切實保證重點工程項目廉政監察工作順利開展。
2、繼續落實工程承包合同、工程廉政合同雙簽制度,確保甲乙雙方遵守廉政規定、用雙合同規范約束甲乙雙方行為。
3、繼續加強對關鍵環節的監督檢查,切實提高廉政監察檔案制度的有效性,促進各項廉政措施落實到實處。
4、不斷創新工作機制,提高我縣重點工程廉政建設工作水平。