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2015年我局在州地稅局和縣委、縣政府正確領導下，按照推進依法行政的工作部署，堅持“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法行政、依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執法效能、規范執法行為為目標，以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障，大力推進依法治稅。為進一步深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，根據《州地方稅務局關于2015年推進依法行政工作安排的通知》、《縣人民政府辦公室關于印發2015年度推進依法行政工作安排的通知》，結合我局“法治、和諧、智慧”地稅建設新目標及年初工作安排，我局高度重視，加強領導，精心組織，深入地開展依法行政各項活動。通過落實稅收執法責任制，規范執法行為，強化稅源管理，優化納稅服務，稅收執法工作取得了較好成績。地稅干部執法行為日益規范，稅收管理不斷強化，稅收服務持續優化，實現了稅收與經濟的協調、良性發展。現將我局依法行政工作情況報告如下:

一、加強領導，狠抓落實

為更好推進依法行政工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，我局做到總體有規劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執法和行政管理工作的出發點和落腳點，貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護法律尊嚴，保障法律權威。我局成立依法行政領導小組，堅持“一把手”負責制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實的工作格局。

二、做好普法宣傳，加強法制宣傳

教育載體建設充分利用“六五”普法和稅法宣傳月的良好氛圍，積極開展稅收法制宣傳，做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，通過發放宣傳材料、現場講解等形式，使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。

（一）強化對內法制宣傳教育。1.制定領導干部法律法規學習計劃，并將其列入重要工作內容之一，進一步增強領導干部依法行政、依法辦事的意識和能力，從而保證決策的科學、民主、規范。2.進一步加強稅務干部法律法規知識的培訓。我們先后組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及實施細則、《公務員法》、《企業所得稅法》及實施條例、《營業稅暫行條例》及釋義等內容，著力培養“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究”的觀念，著力提高全員法律素質，進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，我局還聘請講師針對實際舉辦《依法行政專題講座》進一步增強執法人員依法治稅能力，為規范執法奠定了良好的基礎。

（二）利用載體對外宣傳法制。一是精心組織“稅收宣傳月”活動。制定了宣傳月活動方案，開展稅法宣傳“進工地、進鄉村、進社區、進企業、進單位、進寺廟”的活動，通過現場咨詢、制作稅收宣傳板報、發放《納稅服務指南》等活動，送法于民，為納稅人辦理涉稅事宜提供了有效的捷徑；通過辦稅服務廳、觸摸屏、電子顯示屏等載體深化政務公開，向社會公開辦稅承諾，不折不扣地落實惠民政策，切實保護了弱勢群體利益，贏得了廣泛贊譽。二是做好納稅服務工作，深入企業開展《依法治稅與納稅服務座談會》，強化稅法宣傳輔導，促進科學發展。認真落實小微企業所得稅優惠政策，深入轄區重點企業、龍頭企業，送政策、送信息，及時了解他們的所需所求，我局還向企業、單位納稅人發放了《納稅服務卡》，暢通稅收咨詢渠道。

三、深化執法監督，有效規范稅收執法行為

（一）切實完善科學民主決策機制。嚴格執行《中共省地方稅務局黨組關于印發<省地稅系統重大事項決策監督管理辦法(試行)>的通知》，進一步完善各項集體決定制度，對地方稅收重大稅收征管及減免稅管理和稅務行政處罰等重大稅收事項決策按管理權限自下而上逐級集體研究審核、審批，開展合法性、合理性、可行性審查。保障稅收執法權力在科學、公開、公平、公正的環境和條件下健康運行。

（二）扎實開展稅收執法督查工作，規范執法行為。按照省、州的統一安排部署，根據《稅收執法督察規則》，我局精心組織，制定詳細的督察計劃，對稅務所2013年度、2015上半年稅收執法情況進行了全面督察，在檢查過程中嚴格按政策和規程對不規范執法問題邊輔導邊糾正，對較突出的問題制作《檢查工作底稿》，發送《稅收執法督查處理意見書》，糾正不規范執法。通過開展稅收執法督察，進一步規范了稅收執法行為，強化執法監督，降低稅收執法風險。

（三）加強稅收規范性文件的管理。嚴格執行《稅收規范性文件制定管理辦法》規定，認真做好稅收規范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和廢、改、立工作，堅持規范性文件由法制部門進行合法性審查，做到“有件必備、有備必查、有錯必糾”。

（四）做好稅務行政審批工作，規范行政許可行為。法律、法規明確規定需審批后執行的項目，嚴格按規定程序辦理，法律、法規未明確規定需審批后執行的項目，一律不進行審批。對國家、省、州取消的稅務行政審批項目，及時對外公告，全部原原本本、認認真真貫徹落實到位，并改變服務理念和措施，健全監督制約機制，調整工作流程，加大對取消項目的后續監管工作。

（五）做好行政權力公開透明工作。按照省、州局相關規定，我局以現行法律、法規和制度為依據，以省、州局行政權力清理結果為范本，對我局所涉及各項行政權力進行清理。通過清理錄入，依法公開了56項行政權力、制作8個內部流程圖，并對每個節點所涉及的風險點和檢查點進行了詳細錄入，順利完成了行政權力公開運行平臺建設工作，強化了對稅務機關行政執法權力的監督和管理，實現了行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政權力監督到位，為更好的服務于納稅人奠定了基礎。

（六）按規定梳理和整改依法行政中突出問題。我局結合自身的征管實際，一是通過自查，針對自身執法存在的問題進行查找。二是通過召開座談會，邀請轄區內部分納稅人代表參加座談。三是采取稅務人員上門走訪納稅人等方式，廣泛征求和收集納稅人對本行業、本單位工作的意見和建議，納稅人對稅務部門在稅收執法中有什么需求，有哪些問題是納稅人反映比較突出的問題，我局均進行了認真梳理，并按規定時限進行了整改。

（七）規范行政執法文書。按要求統一規范本行政執法文書，重點加強稅務行政處罰、許可、強制等具體行政行為法律文書、材料的歸檔和案卷管理。

（八）開展納稅人大走訪活動。為進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保“便民辦稅春風行動”實效，我局組成明察暗訪組，深入縣城各街道、社區，重點開展納稅人大走訪活動，努力實現稅企溝通多樣化，訴求響應高效化、執法權限公開化、權益保護常態化，以最大限度便利納稅人。在走訪活動中，一是聽取納稅人對地稅部門納稅服務工作的意見，了解納稅服務中存在的問題和薄弱環節和稅務人員廉潔自律情況；二是聽取納稅人的服務要求，征求改進納稅服務的意見和建議；三是掌握納稅人生產經營和稅源變化情況；四是零距離向納稅人宣傳、輔導涉稅法律法規，提高納稅人稅法遵從度。

四、強化措施

推動依法行政再上臺階全面推進依行行政貫穿到深化稅收改革、強化稅務管理等工作中，不斷理順稅收管理體制，嚴格稅收執法，強化執法監督，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。把尊重和保障稅務行政相對人的權利和利益作為依法治稅的根本出發點和落腳點，切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。積極轉變稅務行政管理理念和工作作風，強化服務意識，提高辦事效率和服務水平，強化責任意識，自覺接受人民的監督，切實做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。通過全體職工齊心協力，我局稅收收入穩步增長，依法行政工作取得了一定的成效，但與上級的要求還存在著一定的差距，稅法宣傳仍有待進一步深入，治稅環境需進一步改善，全民依法納稅意識需進一步增強，稅務部門的執法能力和服務水平也有待進一步提高。在今后的工作中，我局將堅定不移地按照州局、縣委縣政府的要求，進一步總結經驗，不斷增強執法人員執政為民、依法行政的觀念意識，努力把依法治稅工作提高到一個新的水平，為我縣經濟社會發展創造良好的法治環境。