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為了準確掌握和了解我縣及周邊縣蔬菜及肉類價格銷售情況，分析蔬菜及肉類價格的成本組成，為下一步控制市場價格打下基礎。我局于11月3日至6日，組成工作組一行四人到爐霍、、德格、白玉、理塘縣針對農貿市場內的疏菜、雞鴨魚、豬肉、牛肉和水果的價格以及房租、攤位費的收取、市場管理等進行了實地調查，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

在相關縣物價部門的大力支持下，工作組采取隨機問詢和全面調查的方式進行。我們調查了39個品種，其中：疏菜類31個，水果類3個，鮮活及肉類5個，逐一對其的銷售價格進行登記，同時還調查了解了市場內的房租費、攤位費以及從成都到本地的公里數和運費、每月的銷售量等情況，具體情況如下：

1、爐霍縣：的蔬菜、水果和肉類價格比爐霍縣高出0.5—2.00元及以上的品種有28個，占總數的71.8%，持平的品種有11個，占總數的28.2%，其中：高于二元（含二元）以上的品種有4個，鮮活及肉類的食品占3個，水果類占1個，高于一元的品種有：15個，都是蔬菜類，高于0.5元的品種有9個，鮮活及肉類的價格明顯低于的價格。

2、縣：的蔬菜、水果和肉類價格比縣高出0.5—2.00元及以上的品種有24個，占總數的61.5%,持平的品種有12個，占總數的30.8%,其中：高于二元（含二元）以上的品種有4個，鮮活及肉類的食品占3個，蔬菜類占1個，高于一元的品種有11個，都是蔬菜類，高于0.5元的品種有9個。未統計到的有3個品種，占總數量的7.7%。

3、德格縣：的蔬菜、水果和肉類價格比德格縣高出0.5—2.00元及以上的品種有18個，占總數量的46.1%,持平的品種有17個，總占數量的43.6%，其中：高于二元（含二元）以上的品種有4個，蔬菜類2個，鮮活及肉類的食品占1個，水果類占1個，高于一元的品種有8個，都是蔬菜類，高于0.5元的品種有6個，低于德格縣的品種有4個，占總數的10.2%,豬肉低0.5元，牛肉低10元，鰱魚低1元,青椒低1元。

4、白玉縣：的蔬菜、水果和肉類價格比白玉縣高出0.5—2.00元及以上的品種有9個，占總數量的22.5%,持平的品種有23個，總占數量的57.5%，低于的品種8個，占總數的20%,高于0.5至一元的品種有9個，蔬菜類8個，肉類1個，低于白玉縣的品種有8個，豬肉低0.5元，牛肉低8元，鰱魚低1元。

5、理塘縣：的蔬菜、水果和肉類價格比理塘縣高出0.5—2.00元及以上的品種有3個，占總數的7.5%，持平的品種有13個，占總數的32.5%，低于理塘縣的品種20個，占總數量的50%,還有沒有品種賣的有3個，占總數量的7.5%。比理塘高的是魚類和水果類。

二、蔬菜成本因素及原因分析：

成本的購成分為：購進價、運輸價、上下車費、損耗、代收費、房租、攤位、人工等費用組成。

1、運輸距離及費用：

從成都到爐霍縣662公里，運費500元；到縣755公里，運費500元；到縣845公里，運費800元，到德格縣955公里，運費820元，到白玉縣985公里，運費1000元，到理塘縣665公里，運費800元。

2、房租及攤位費：

口岸好（下同）房租每年12000元；攤位費每年6000元。

房租每年12000元；攤位費每年15000元。

房租每年8400元。攤位費暫時沒有收取（正在修建市場，臨時搭建的農貿）.

房租每年27600元；攤位費每年7200元。

房租每年24000元；攤位費每年6600元。

房租每年13200元；攤位費每年4920元。

3、以上幾個縣的進貨渠道都是從成都附近的批發市場購進，車板前費用都差不多，人工費有一定的差距，特別是五類區縣和六類區理塘縣的人工費有很大的差距。

從以上調查情況可以看出，越高檔的蔬菜價差越大，越低檔的價差越小，而我縣的各類副食品價格明顯高于其它縣，而費用又處于中等偏下，為什么價格居高不下。1是因為，我縣市場較小，沒有形成競爭機制，特別是近幾年突然又來了大批外來人口，形成了供不應求的局面。2是由于沒有形成經濟市場，本土的蔬菜根本不能滿足當地的消費，只能靠外來蔬菜供應。大部門經營戶情愿把蔬菜倒掉也不愿意減價銷售。3是因為由于市場發育不全，市場上有行業壟斷的嫌疑，目前農貿市場只有四家有運輸車輛，市場上基本上是統一進貨，統一定價；4是進貨渠道單一，目前只有一家經營戶在內地購鮮活類的食品，再加之部分信教群眾和宗教界人士大量購賣活禽、魚類放生，導致了價格上漲。5是地方疏菜種植面積不大，生產規模小，技術含量不高，品種又單一，本地副食品根本起不到調節市場的作用。

三、主要措施建議

為了保持我縣市場價格穩定，降低市場價格，下步應抓好以下主要工作：

（一）加強市場價格信息的監管工作。及時掌握內地市場上的價格變化情況，同時也要了解鄰縣市場上的副食品價格，當價格出現大的波動時，采取政府干預措施對價格進行干預。建議：建立副食品信息網，同內地批發市場合作，每星期通報價格信息。

（二）增強價調基金調控力度。在掌握信息的基礎上，對市場價格進行調控，建議，外來貨物在考慮購貨成本、運輸成本和其它成本的基礎上，建立縣平價蔬菜和副食品超市，加強疏菜價格的管理。定期在廣播電視臺和led顯示屏上公布我縣農貿市場內肉禽蛋菜奶、農副、水產品銷售價格信息，同時聘請退休干部群眾作為監督員，加大對市場價格的監控和市場銷售計量器具的檢查力度，對“缺斤少兩”行為進行處罰，努力提高物價價格服務水平。

（三）搞好“菜藍子”工程，著力發展本地蔬菜基地。

目前我縣只有一個農貿市場，攤位48個，其中：賣外地菜的10戶，買本地菜10戶，豬肉經營戶4戶，牛肉經營戶3戶，蔬菜運輸車輛4輛，年交易能力290萬斤左右；大棚蔬菜的種植面積約300畝，畝產量約3500斤，年產蔬菜約100萬斤，品種有：白蘿卜、白菜、土豆、還有少量的青椒、蔥子、黃瓜、萵筍、番茄等品種。占全縣蔬菜銷售量的34%左右，銷售季節從每年的4月至10底。絕大部分副食品要從內地購買，因此，我們要強化蔬菜生產基地建設，政府要加大扶持力度，鼓勵大棚蔬菜建設，爭取再建一個農科所式的蔬菜基地，同時，整合我縣現有的大棚蔬菜基地，建立蔬菜貯藏基地，當市場出現供不應求時，沖擊市場，充分保障農貿市場銷售供應，讓全縣居民享受到真正實惠。