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省水利廳：

根據《關于開展河湖管理執法檢查的通知》（水安監〔〕726號）要求，我局組織轄區內、二市、、、三縣水行政主管部門開展了涉河建設項目管理、河道采砂管理等自查，現將自查情況匯報如下：

一、涉河建設項目管理

（一）市

市涉河項目有巴音河黑石山水庫灌區引水樞紐、柴達木橋、橋、德新橋、橋、、環城路橋、德大高速橋、澀寧蘭天然氣管道（一期及二期）、正和天然氣管道，白水河交通橋，除德大高速橋正在實施外，其他項目均已完工。柴達木橋、黑石山水庫灌區引水樞紐、澀寧蘭天然氣管道（一期及二期）項目由市水利局進行了審批，其他項目未經水利部門審批。市水利局對正和天然氣管道穿河工程進行了查處，責令修建了防洪堤。

（二）市

經市水利局審批的涉河建設項目為年始建的河（察河高速公路K646+755處）架設大橋一座，河（察格高速公路K62+079.3處）修建西干渠大橋，目前該項目已完成工程建設。市水利局于年10月12日，組織人員分別對察格高速涉河建設項目及工程各標段位于河道管理范圍內的專用料場的棄料復坑及開采區域恢復情況開展了專項檢查，針對部分標段專用料場棄料未復坑、采砂區未平整等狀況下發了整改通知，要求察格高速項目辦在工程竣工通車前完成采砂作業區域的復坑，做好各涉河項目的收尾工作。

（三）縣

縣為加強河道管理，由縣政府批準轉發了《縣河道管理辦法》，境內涉河項目主要為交通部門實施的跨河橋梁，均未經水行政主管部門審批。

（四）其他

縣、縣無涉河建設項目。

二、河道采砂管理

根據《關于組織實施砂石資源開采秩序專項整治行動方案的通知》（水水管技〔〕21號）要求，結合州整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組《關于在全州范圍內開展嚴厲打擊偷采砂金違法行為和砂石資源開采秩序專項整治活動的緊急通知》（西整規〔〕1號），我局于近期組織轄區內、二市，、、三縣水行政主管部門開展了砂石資源開采秩序專項整治行動，進一步規范了河道采砂管理。

（一）市

市水利局按照水利部《河道采砂規劃編制規程》，明確了采砂范圍，尤其對采砂總量控制、采砂場點（河段）、禁采區、禁采期及作業方式作了嚴格的規定。市河道管理范圍內6家砂場為市國土資源局砂石管理辦公室批準，經市水利局與國土資源局聯合執法檢查，均為無證經營，市國土資源局及水利局已要求整改。

市人民政府于年4月12日印發了《關于印發市砂石開采經營管理若干規定的通知》（德政〔〕27號），規定市國土資源局統一負責全市砂石開采經營的監督管理工作，市存在河道采砂管理體制不順的問題。根據年8月省水利廳安監處檢查組的要求，州水利局已要求市水利局盡快理順河道采砂管理體制。

在能力建設方面，市于年成立了河道管理辦公室，與灌區管理所、水土保持預防監督站合署辦公，三塊牌子一套人。

（二）市

市水利局會同國土、環保、林業、建設等相關部門在唐鎮移民村以南，沿109國道2.7公里處，河南郊規劃了采砂區，科學合理的制定了采砂區域、范圍、備采區、禁采區，明確了開采期限及開采總量，規范了采砂作業方式。制定出臺了《市砂石開采管理暫行辦法》

成立了以市水利局副局長為組長，河道管理辦公室副主任為副組長及各部門工作人員組成的砂石資源開采秩序專項整治行動領導小組，負責專項整治行動各項工作，制訂了《市砂石開采秩序專項整治行動實施方案》。9月22日至27日，市水利局河道管理辦公室對河道內采砂場進行了專項清查，通過對已審批的采砂企業檢查，無非法轉讓河道采砂權行為，各采砂企業采砂現場安全生產防護設施齊全，安全生產狀況持續穩定。專項整治行動期間日夜巡查18次，累計出動人員126人次，制止亂采濫挖2起、勸阻挖、運機械車輛5臺。

能力建設方面，1998年成立市河道管理辦公室、市砂石土管理辦公室，兩機構合署辦公，兩塊牌子一套人。

（三）縣

出臺了《縣河道采砂管理辦法》，河道管理范圍內有采砂場16家，均辦理了河道采砂許可證。河道采砂管理由水利部門牽頭，相關部門協作，各部門職責明確，采砂監管實行日巡夜查制度，對河道采砂許可證實行年檢制。對河道內偷采砂石的行為采取高壓打擊態勢，通過不定期巡查、設立舉報電話等方式，對非法采砂行為嚴厲查處，對影響行洪和防汛搶險的行為堅決予以清理。河道采砂管理未編制規劃?？h河道采砂由縣水政監察大隊管理，無河道采砂管理專職機構，。

（四）縣

認真貫徹《省河道管理條例》、《省河道巡查報告制度》，嚴格劃定了河道采砂禁采區、禁采期和開采量，組織執法人員定期或不定期地對全縣各河道重點河段、河道采砂場點特別是國道315線茶-德高速公路建設工程河道采砂用料活動進行連續巡查，及時掌握各河道及重點河段安全運行中存在的問題，及早采取措施加以糾正和解決，努力發揮水行政執法管理的職能和作用，做到經常性的執法管理和監督檢查，河道采砂管理體制規范，工作職責明確。河道采砂由縣水政監察大隊管理，無河道采砂管理專職機構，現有兼職執法人員5人。辦公設備有電腦、打印機、執法車輛等。至目前，未有河道采砂管理專項經費。

（五）縣

現有河道采砂戶1個，對管轄河段開展了定期檢查和巡查，對違規、違法采砂行為進行依法查處。河道采砂管理機構未設立，由縣水利管理中心兼管，執法人員均為兼職，無裝備配置，經費未落實。

三、存在的問題

全州各級水行政主管部門肩負著河道范圍內河道采砂、涉河項目等管理工作，州本級及各市縣均無河道采砂管理的專職機構，河道巡查點多面廣且經費不足，人員力量薄弱，執法能力建設投入少，上述問題影響了河道管理工作的正常開展，在一定程度上制約了涉河項目、河道采砂管理可持續發展。

請上級主管部門在今后的工作中給予支持，促進我州河道長效管理機制的健全與完善。