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剛剛過去的年是很不尋常、很不平凡的一年，是建設(shè)工作負(fù)重前進(jìn)、加快發(fā)展的一年，也是我們建設(shè)局取得成績最大的一年。規(guī)劃建設(shè)管理工作再奪“杯”，局機(jī)關(guān)和5家二級單位分別通過省級、市級最佳、市級文明單位初檢，7家二級單位榮獲縣級文明單位；榮獲全省“建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“縣直優(yōu)秀服務(wù)單位”等系列榮譽(yù)稱號(hào)。

年,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作將緊緊圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長、保發(fā)展”的總要求，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為動(dòng)力，以“改善民生、服務(wù)發(fā)展”為主線，以恢復(fù)和完善“門前四包”、“庭院三包”、建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市為抓手，加大管理力度，深化各項(xiàng)改革，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。具體措施是,立足“六個(gè)增強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”。

一、“六大目標(biāo)”

1、完成城區(qū)總體規(guī)劃修改和城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究，編制完善專業(yè)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和縣定行政村村莊整治規(guī)劃的編制任務(wù)。

2、房地產(chǎn)投資2.2億元，啟動(dòng)20萬平方米房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)年竣工面積達(dá)到17萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房新開工5.68萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到28.6平方米。

3、建筑業(yè)、裝飾裝修行業(yè)從業(yè)人員12.5萬人，產(chǎn)值達(dá)到21億元，新建工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到100%，力爭奪取2—3個(gè)省優(yōu)、市優(yōu)工程。

4、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，在設(shè)計(jì)階段達(dá)到90%，施工階段達(dá)到80%、新建政府辦公場所和公共建筑達(dá)到100%、3萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行50%，全縣“禁實(shí)”，城區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)年底前建成并投入運(yùn)營，污水集中處理率達(dá)到60%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85.72%。

5、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24.7%，人均綠化面積達(dá)到14.12平方米，城市每萬人擁有公交6.98標(biāo)臺(tái)，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%，城市供水普及率達(dá)到99%，人均道路面積達(dá)到24.53平方米。

6、千方百計(jì)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)飲水源治理和夾河橋改造，指導(dǎo)督促村鎮(zhèn)建設(shè)，改善人居和發(fā)展環(huán)境。

二、“六個(gè)增強(qiáng)”

1、增強(qiáng)科學(xué)性，繪就發(fā)展藍(lán)圖。一是深入宣傳。采取各種有效形式，宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。二是全面編制。完成縣城區(qū)總體規(guī)劃修改和《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究》，科學(xué)確定全縣和縣城區(qū)功能定位、規(guī)模定位、文化定位。結(jié)合新的總體規(guī)劃，逐步編制城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，城區(qū)配套規(guī)劃，督促建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃編制，啟動(dòng)村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。三是嚴(yán)格實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可程序、修改服務(wù)指南、縮短審批時(shí)間，嚴(yán)格實(shí)施“一書三證”和“一支筆”審批制度。嚴(yán)格實(shí)行“先規(guī)劃后建設(shè)、先許可后施工”，建立規(guī)劃巡查制度，完善規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、增強(qiáng)實(shí)效性，提升城區(qū)管理水平。一是抓管理創(chuàng)新。爭取盡早恢復(fù)和完善“門前四包”、“庭院三包”管理體制，發(fā)揮社會(huì)力量，齊抓共管；逐步設(shè)置專業(yè)街、專業(yè)市場，推進(jìn)城北大市場等綜合市場，世貿(mào)建材城和青園農(nóng)機(jī)城等專業(yè)市場，十月路水果批發(fā)、石材加工等特色街區(qū)建設(shè)。二是抓管理履職。整頓規(guī)范城區(qū)公共秩序，規(guī)范公共汽車、出租車營運(yùn)，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，嚴(yán)查破壞市政設(shè)施行為，抓好綠化苗木管理維護(hù)，加快水源工程治理，解決水源污染問題，確保20萬居民飲水安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)戶外廣告管理。三是抓整體聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部“綜合管理、集中執(zhí)法”工作機(jī)制，繼續(xù)整合職能、劃片包干、加強(qiáng)督辦、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。探索城市管理執(zhí)法權(quán)的相對集中。提高市政文明意識(shí)。

3、增強(qiáng)整體性，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。爭取污水處理、垃圾處理二期、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、一河兩岸項(xiàng)目扶持資金。啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”景觀帶，推進(jìn)熊湖商城、熊湖廣場全面竣工，提升城市檔次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)道路、給排水項(xiàng)目，提高園區(qū)承載能力。二是建好便民工程。發(fā)展大道及工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)道路，刷黑一條主干道，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造和建設(shè)，加快等地段排水設(shè)施改造，加快城市公交樞紐站場建設(shè)、城區(qū)休閑小廣場建設(shè)、后街后巷建設(shè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、改造維修改造1至2條人行道。三是突出保障住房建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，對不具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，做好農(nóng)村危房改造工作。四是推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)。開展以清潔家園為主要內(nèi)容的村莊整治活動(dòng)，積極推進(jìn)、、洗馬、、、等重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或建設(shè)一條重點(diǎn)街、配套一處集貿(mào)市場；組織申報(bào)項(xiàng)目，爭取政策扶持，推動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展。

4、增強(qiáng)針對性，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。一是扶持壯大建筑業(yè)。扶持中大公司回建設(shè)建筑業(yè)總部，努力打造品牌響、規(guī)模大、信譽(yù)好的建筑集團(tuán)。引導(dǎo)和幫助建筑企業(yè)、裝飾裝璜企業(yè)提檔升級，不斷提高“建造”、“裝修”的市場份額，推進(jìn)銀企協(xié)作，加強(qiáng)對中小企業(yè)的擔(dān)保，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)日常監(jiān)管。二是規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持合理的住房消費(fèi)，鼓勵(lì)中低價(jià)位、中小套型住房建設(shè)，加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。合理調(diào)整價(jià)格，促進(jìn)交易活躍。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”方式規(guī)范房地產(chǎn)市場，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。三是強(qiáng)制節(jié)能環(huán)保。廣泛宣傳《民用建筑節(jié)能條例》，執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批重點(diǎn)建筑節(jié)能項(xiàng)目；應(yīng)用可再生能源的項(xiàng)目、低能耗建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，“禁實(shí)”工作爭取通過省級驗(yàn)收。

5、增強(qiáng)前瞻性，確保行業(yè)生產(chǎn)安全。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。通過培訓(xùn)班、宣傳標(biāo)語等形式，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，特別要強(qiáng)化一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓，責(zé)任單位要全面落實(shí)，形成層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的機(jī)制。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域。加快供水、供氣動(dòng)態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急能力建設(shè)，禁止酒后、疲勞、超速、超載、超限駕駛，禁止“帶病”營運(yùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對市政設(shè)施、大型廣告、城區(qū)危舊房屋監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改。三是抓好監(jiān)督巡查。對有安全隱患的責(zé)任單位要勤查、嚴(yán)管、重罰，對安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，防止事故。

6、增強(qiáng)統(tǒng)籌性，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。一是重視信訪。進(jìn)一步開展好“書記局長大接訪”活動(dòng)，做到每個(gè)工作日有一名局黨委成員值班接訪；認(rèn)真關(guān)注社情民意，注重收集和處理政府門戶網(wǎng)站、各種媒體上反映的問題；督促系統(tǒng)內(nèi)各單位、各股室認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，對本單位、股室的信訪件辦理，要求主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人具體承辦，及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)，避免矛盾擴(kuò)大化，共同落實(shí)信訪維穩(wěn)職責(zé)。二是為民解困。不斷改進(jìn)工作方法，深入基層和群眾，解決其反映的突出問題，化解矛盾；爭取政府重視，提高市政建設(shè)工程欠款的兌付比例。三是改革發(fā)展。加緊一建、二建公司的改制，盡快變現(xiàn)資產(chǎn)，爭取扶持政策，盡快破產(chǎn)終結(jié)，盡快完成職工安置；加緊處理市政公司、中亞公司、建筑總公司改制遺留問題，盡力解決職工困難；積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，盤活隊(duì)伍，增強(qiáng)活力。四是爭取政策。爭取建立城建綜合檔案館，實(shí)現(xiàn)城建檔案的綜合集中統(tǒng)一管理；爭取工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等機(jī)構(gòu)新的運(yùn)轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)有效監(jiān)管；成立覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。