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農(nóng)場(chǎng)工會(huì)現(xiàn)有11個(gè)二級(jí)單位工會(huì)組織,全場(chǎng)共有職工會(huì)員4855人,農(nóng)民工會(huì)員110人。近幾年,在上級(jí)工會(huì)和農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,圍繞工會(huì)中心工作,切實(shí)行使工會(huì)各項(xiàng)基本職能,維護(hù)職工合法權(quán)益,推進(jìn)民主管理,創(chuàng)新工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力,取得了一定的成績。年被省總工會(huì)授予“一級(jí)企業(yè)工會(huì)”,年4月,農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”,“職工書屋”被列入全國總工會(huì)示范點(diǎn)。在年度全市工會(huì)工作目標(biāo)考核中,成績名列前茅。
一、尊重職工的知情權(quán),努力夯實(shí)基層民主管理基礎(chǔ)
職工知情權(quán)是保證各基層單位民主管理和民主監(jiān)督的前提。近幾年,農(nóng)場(chǎng)黨、政、工班子對(duì)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開高度重視,納入重要議事日程,堅(jiān)持會(huì)上常議,工作中常抓,實(shí)際中常查,不斷健全完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,有效地保證廣大職工的知情權(quán),受到職工群眾真誠的擁護(hù)和歡迎。
一是明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開、民主管理工作順利開展,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確黨委書記是第一責(zé)任人,場(chǎng)長是第一執(zhí)行人,工會(huì)主席為第一協(xié)調(diào)人,紀(jì)檢監(jiān)察為第一監(jiān)督人的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位還成立民主理財(cái)小組,對(duì)基層單位財(cái)務(wù)實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。民主評(píng)議監(jiān)督小組由紀(jì)委、財(cái)務(wù)、宣傳等部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)職工代表參加。各基層單位成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,業(yè)務(wù)人員經(jīng)常抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。工會(huì)從農(nóng)場(chǎng)實(shí)際出發(fā),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn),夯實(shí)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開和民主管理工作存在和發(fā)展的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐根基,并結(jié)合換屆選舉工作,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范推行提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是突出重點(diǎn),規(guī)范程序。近些年來,農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作方法,健全工作制度,對(duì)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時(shí)間等提出更新、更高的要求和更細(xì)的工作安排。在公開內(nèi)容上,一是公開企業(yè)重大決策和改革發(fā)展的重大問題。如發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、奮斗目標(biāo)等;二是以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)。如集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,財(cái)務(wù)預(yù)決算以及財(cái)務(wù)收支情況等;三是涉及職工切身利益的問題。如職工工資、社會(huì)養(yǎng)老基金的收繳發(fā)放、醫(yī)療統(tǒng)籌基金的收繳與使用等。在二、三級(jí)單位場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開的內(nèi)容有農(nóng)工承包田、利費(fèi)回收情況,商品田的租金標(biāo)準(zhǔn),共同費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),一事一議和農(nóng)工負(fù)擔(dān)明白卡、糧食直補(bǔ)等情況;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題。如領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)等費(fèi)用支出情況;五是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在公開方式上有村廣播、公開欄、舉辦場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公布會(huì)、聯(lián)席會(huì)等;在公開時(shí)間上為每季度一次。堅(jiān)持定期向職代會(huì)報(bào)告制度、民主理財(cái)制度、黨政工聯(lián)系會(huì)議制度、定期向干部職工群眾公布單位的生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)管理等情況通報(bào)制度和培訓(xùn)制度等。
三是注重培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督。為提高場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開的質(zhì)量和職工群眾滿意程度,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)真公開、常公開、全公開,農(nóng)場(chǎng)實(shí)行四項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)督管理。一是抓培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高職工代表的素質(zhì),確保職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效,農(nóng)場(chǎng)工會(huì)專門購買了《企業(yè)工會(huì)工作條例》《職工代表培訓(xùn)手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料發(fā)到各單位,會(huì)前組織職工代表學(xué)習(xí),會(huì)后還對(duì)職工代表進(jìn)行測(cè)試。年各單位組織代表參加大型培訓(xùn)2次,受訓(xùn)人員360余人。在職代會(huì)上征集提案,讓職工充分行使民主參與權(quán),增強(qiáng)了職工代表的責(zé)任感和使命感。二是抓運(yùn)行,農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)(隊(duì)、務(wù))公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期檢查各基層單位的廠、隊(duì)務(wù)公開情況,對(duì)是否及時(shí)公開和公開內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。三是抓查評(píng)。檢查通過聽、訪、問、看、查相結(jié)合的方式進(jìn)行。聽就是聽匯報(bào),訪就是訪問群眾,看就是看陣地,查就是查檔案。做到公開內(nèi)容屬實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,群眾滿意。四是抓考核。把場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開民主管理工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制,形成制度,常抓不懈。將每次檢查結(jié)果做一次評(píng)比、打分,并在全場(chǎng)予以通報(bào),評(píng)比結(jié)果將記錄在冊(cè),作為考核干部隊(duì)伍的重要依據(jù)。通過這些措施的落實(shí),使我場(chǎng)場(chǎng)(廠、隊(duì))務(wù)公開民主管理工作不斷規(guī)范,公開率達(dá)到100%,規(guī)范率達(dá)到100%,有力地促進(jìn)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
二、認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)制度,完善職工參政議政規(guī)范化機(jī)制
職工代表大會(huì)是民主管理的基本形式。農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持把重大決策和改革的關(guān)健點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)等問題,作為民主管理的重點(diǎn),在實(shí)施過程中,進(jìn)一步推動(dòng)民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),為促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一是堅(jiān)持制度,依法履責(zé)。年,農(nóng)場(chǎng)首屆職代會(huì)產(chǎn)生以來至今已有八屆。民主管理、重大決策均在職代會(huì)通過。參會(huì)代表有著十分的廣泛性,有職工、技術(shù)人員、各級(jí)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)和外企老板。在一年一度的職代會(huì)中,代表們?cè)诼犎蓚€(gè)報(bào)告(《農(nóng)場(chǎng)工作報(bào)告》和《財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告》)的基礎(chǔ)上,均能提出很好的意見和建議。會(huì)后,各基層單位也相繼召開本單位的職工代表大會(huì),切實(shí)做到涉及職工切身利益的重大決策都經(jīng)過職代會(huì)討論,廣泛聽取職工群眾意見。較好地落實(shí)了職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。
二是聽取民意,暢通言路。提案工作是職工代表依法履行職能的一種最主要形式。職代會(huì)期間,代表們認(rèn)真履職,行使民主權(quán)利,集中反映農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展的關(guān)注問題,提出很多有價(jià)值的意見。農(nóng)場(chǎng)專門成立提案審查委員會(huì),研究出臺(tái)職工代表提案管理辦法。對(duì)職代會(huì)提案的收集、整理、審查、交辦、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)職工代表提出的各項(xiàng)提案進(jìn)行分類,專題研究商討,力爭答復(fù)到位,確保職工代表滿意。
三是重視提案,狠抓落實(shí)。每年職工代表的提案共有一百多條,提案組將其分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、醫(yī)療、教育等幾大類,形成書面材料,然后分別遞交給具體分管的農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)場(chǎng)黨委高度重視職工代表提出的意見和建議,開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,對(duì)于能辦理的迅速落實(shí),有特殊原因不能辦理的,則及時(shí)向群眾說明情況。真正做到事事有回聲,件件有著落。農(nóng)場(chǎng)黨委在研究布署工作要點(diǎn)和要實(shí)施的10件實(shí)事中,有多數(shù)是代表們提案涉及到的。另外,農(nóng)場(chǎng)黨委每年向全場(chǎng)人民承諾的十件實(shí)事,年底前均落實(shí)到位,得到了廣大干部職工的高度好評(píng)。
三、發(fā)揮民主管理的作用,積極推動(dòng)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)
在開展民主管理過程中,我們始終注重發(fā)揮民主管理在凝聚人心、樹立信心、群策群力、攻堅(jiān)克難方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。
一是以民主管理推動(dòng)增收節(jié)支工作。為節(jié)約開支,降低費(fèi)用,農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了業(yè)務(wù)費(fèi)代金券管理制度,將代金券下發(fā)到各科室負(fù)責(zé)人,對(duì)小車使用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等有一定限額的控制和管理。這項(xiàng)制度實(shí)施后,整體業(yè)務(wù)費(fèi)比同期下降了30%,促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切干群關(guān)系。
二是以民主管理推動(dòng)項(xiàng)目投資招標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)每年拿出100多萬元,用于農(nóng)村大型水利建設(shè),修固堤防,確保職工的收入得到保障。為了使廣大職工有一個(gè)良好的居住環(huán)境,農(nóng)場(chǎng)還拿出130多萬元分別新建水上公園和老年人活動(dòng)中心,投資80萬元對(duì)職工俱樂部進(jìn)行擴(kuò)建和維修。這些工程在實(shí)施中,農(nóng)場(chǎng)一律實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)。民主理財(cái)小組在事前進(jìn)行立項(xiàng)決策監(jiān)督,事中進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)及工程驗(yàn)收監(jiān)督,事后進(jìn)行支出審查監(jiān)督。
三是以民主管理推動(dòng)凝聚人心工作。農(nóng)場(chǎng)每年收取的“一事一議”防汛、抗旱費(fèi)計(jì)45萬元,把開支的每一分錢都寫在公開欄上,用于統(tǒng)一排澇抗旱以及泵站的維修等,公開集體的“箱底”,也亮了群眾的“心底”。群眾沒有了顧慮,生產(chǎn)積極性也大大提高了。一分場(chǎng)大湖隊(duì)通過“一事一議”,每畝地收取10-20元費(fèi)用,用于修路、建自來水廠、職工活動(dòng)室等。民主理財(cái)小組對(duì)所有費(fèi)用和開支,進(jìn)行全程監(jiān)督,并在公開欄上進(jìn)行公開,做到讓群眾明白,讓群眾滿意。如今的大湖隊(duì)煥然一新,已成為新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)單位。嘉運(yùn)服飾工會(huì)設(shè)立意見箱,并派專人進(jìn)行管理。對(duì)于職工反映的問題,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)解決,維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)的和諧。民主管理起到了化解矛盾,凝聚人心的作用。