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黨的十八大會議精神，永遠是我們鄉鎮人大服務于新農村建設中開展工作的指南?？倳浽谑舜髨蟾嬷?，提出“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，全黨要繼續解放思想，堅持改革開放，奪取全面建設小康社會的新勝利。”鄉鎮人大是我國最基層的的地方國家權力機關,是我國民主政治的基礎，也是具有中國特色的人民代表大會制度的重要組成部分。做好鄉鎮人大工作，對于鞏固我國的人民代表大會制度，推進基層政權建設和民主法制建設，實施依法治國方略具有十分重要的意義。因此，鄉鎮人大工作迫切需要解放思想，以解放思想推動鄉鎮人大工作的創新發展，在社會主義新農村建設中立業建功。

一、堅持解放思想，創新工作理念

鄉鎮人大主席團堅定不渝的以科學發展觀為指導，在社會主義新農村建設服務工作中解放思想，創新理念，彌補傳統思想觀念與科學發展觀的差距，只有觀念新、思路清、方向明，事業才能發展。解放思想，以科學發展觀為指導就是要求我們以更新的理念，更寬的視野，更高的標準，創新發展人大主席團工作，使溫暖的工作更法治、更和諧、更人文，更開放；牢固樹立優質服務意識，解決遷就服從、游離大局、脫離群眾的問題；只有想干事能干事、干則成事，才能解決因循守舊、碌碌無為、止步不前的問題；在工作中要學會換位思考，用人民群眾的眼光看人大，用監督對象的眼光看人大，用法定的職能來評議自己的工作，使我們工作努力做到位做到家。

二、堅持能力培訓，提升代表水平

在人大代表履職能力培訓上，采取靈活機動，形式多樣的方式進行培訓。具體地，從培訓的方式來看，采取集中培訓和分散學習相結合的方式。一方面以市委黨校等場所為陣地，分批次對代表進行集中學習培訓；另一方面鼓勵以代表團為單元組織學習以及代表個人自學；采取系統培訓和專題培訓相結合的方式。在抓好代表有關人大制度理論、法律法規、黨的十八大精神以及其它方針政策等系統知識培訓的同時，抓好針對性強的專題培訓。如新農村建設、城市經濟、環境治理等專題的培訓；采取理論學習與具體實踐相結合的方式。組織代表開展視察、檢查和評議等活動之前，先讓代表有針對性學習相關的法律知識和政策文件，并運用在具體的監督活動中，這不但能提高人大監督水平，還能鍛煉代表履職能力，提高學習培訓的效果。

三、堅持貼近群眾，傾聽選民呼聲

鄉鎮人大主席團只有從群眾中來，再到群眾中去，才能充分觀察民意。了解民情。通過開展代表選民懇談日活動，組織代表充分傾聽選民呼聲，充分了解選民意愿，充分了解村情民意。我們要把開展好“懇談日”活動，當作深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進和諧社會建設的一項重要舉措，切實加強領導，抽調精兵強將，認真組織實施。結合本地情況、開展形式多樣的懇談活動。既有開放式的自由懇談，也有專題懇談、約談。結合新農村建設，“懇談日”開展了農民產業基地信息、農業科技知識和政策咨詢活動。舉行的懇談會上，參加懇談的領導要以拉家常的形式，與群眾平等交流，認真聽取大家的意見和建議，幫助解決實際困難，對能夠解決的問題現場解決，對條件尚不具備的問題，做好解釋工作，并且要對群眾反映問題的督辦落實相應的建立督促檢查制度。特別是針對新農村建設中農村存在的農村建房難問題、農村環境“臟亂差”的問題和農村文化生活比較貧乏，基層文化俱樂部運行經費少等問題，經過懇談了解，積極進行后續督促檢查。

四、堅持監督職能，監督村務運行

監督工作，是鄉鎮人大主席團一項很重要的工作。要充分發揮代表監督職能，通過在全鎮建立民主監督小組的辦法和手段，有效監督村務運行情況，并對全鎮各項重點工程、重點項目建設情況進行視察。建立民主監督小組，可以達到這樣的效果：可以使黨員和村干部明確黨紀法規，村黨組織和村民自治組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設得到明顯加強；可以使村干部嚴格執行黨和國家在農村的各項方針政策、聯系群眾、服務群眾的能力明顯提高；可以使農村黨員干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，堅持做到公道正派、勤政為民、廉潔自律，帶頭致富、帶領群眾致富的本領明顯增強；可以使農村黨員干部違紀違法案件得到及時查處，群眾反映強烈的不正之風得到認真糾正，侵害群眾利益的行為得到堅決防治，群眾的民主權利得到切實維護，黨群干群關系得到進一步密切。監督中，特別要注意加強對鄉村工程建設的監督。對村屬集體資金或公開籌資建設的工程項目進行全程監督。重點監督建設資金的管理使用情況、工程建設項目招投標情況和工程建設質量以及驗收情況。

五、堅持包村制度，及時掌握動態

堅持主席團成員包村聯系制度，為所包村經濟發展獻計獻策，及時掌握各村選民的思想動態。鄉鎮人大主席團在新農村建設中通過“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的開展，重點幫助實施好貧困村的基礎設施建設、產業發展、群眾安居、勞務開發等工作；繼續深入搞好調查研究，切實把握好村情民意，精心制定幫扶計劃，確保幫扶活動的合理性和可操作性；從改善村容村貌、加強農田水利設施建設、發展農村經濟等惠及全體村民的項目入手，按照先急后緩、扎實推進的原則，多為村里辦好事、辦實事，千方百計為困難群眾排憂解難，為廣大人民群眾謀利益，讓他們看到幫扶工作帶來的新變化，感受到人大的關懷和溫暖，促進新農村建設健康向前發展。