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一、服務貿易與成人教育國際化

從服務貿易的視角來看，廣東成人教育國際化主要有以下幾種表現形式：跨境交付，主要指廣東成人教育服務提供者在國內通過電視、廣播、計算機網絡等教育工具向其他國家和地區境內的教育服務消費者提供遠程教育、虛擬教育和教育軟件等資源并獲取報酬，例如暨南大學在印尼、泰國、菲律賓等東南亞國家開展的遠程華文教育；境外消費，主要指其他國家和地區境內的學生和其他社會人員到廣東省內的成人高等院校或相關機構接受教育服務，主要表現為留學、進修、培訓方面，如吸引其他國家和地區境內的人員來到廣東各教育機構進行進修、學習；自然人流動，主要指廣東省內成人教育服務的提供者以自然人的身份到其他國家和地區境內提供教育服務，如廣東成人高等院校的教師、研究人員到另外的國家和地區境內進行講學、技術指導和其他咨詢；商業存在，主要指廣東省內成人教育服務提供者在其他國家和地區境內開設學校和其他教育機構提供教育服務，如中山大學、暨南大學等學校與東南亞國家及南非等國家的相關教育部門聯合設立的或者單獨設立的孔子學院。

二、廣東成人教育國際化面臨的問題和挑戰

當下，成人教育國際化是在社會知識化、信息化的背景下，成人教育朝著全方位、多層次和寬領域的國際合作方向發展的歷史過程。自2001年我國正式加入WTO（世界貿易組織），一方面，WTO為我國成人教育國際化發展提供了廣闊的平臺；另一方面，作為WTO的成員國，在成人教育領域實行對外開放是履行成員國承諾和職責的重要體現，因此成人教育國際化發展不僅是可行的，而且是必要的。從廣東教育服務貿易實踐來看，目前廣東成人教育國際化發展主要存在以下幾個值得注意方面和亟待解決的問題。

1.廣東成人教育國際化發展面臨巨大挑戰

成人教育國際化是一個雙向的過程，在教育領域向世界敞開大門的過程中，必然要參與到激烈的國際競爭中去。廣東雖然是中國經濟和教育較為發達的地區，但是與成人教育發達國家相比，廣東的成人高等院校作為成人教育的提供者，其競爭優勢并不明顯。除了比較知名的中山大學等幾所學校之外，很多成人高校和地方普通院校沒有國內外知名度優勢，這些學校大部分幾乎沒有可能獲得中外合作交流的機會和項目。另外，在成人教育領域很多發達國家在教育理念和教育實踐方面都走在前列，他們有完善的教育體制、科學的教育過程、國際認證的標準等方面的優勢。在現有條件下廣東如何依托成人高校和舉辦成人教育的普通高校，積極調動各方面資源，充分發掘和發揮比較優勢是廣東成人教育國際化發展面臨的巨大挑戰。

2.廣東成人教育辦學質量有待提升

辦學質量是辦學機構的靈魂，也是成人教育辦學機構的生命之源。當下，廣東成人教育的辦學質量與成人教育發達國家相比還有一定的差距。這具體表現在成人教育教學的全過程，從師資方面來說，廣東成人教育的師資來源主要有全職教師和兼職教師，成人教育教師來源龐雜既有社會人員也有在讀的研究生，教師的水平參差不齊，整體的教學質量就很難保證。廣東的成人教育教學過程較為松散，函授、夜大學等教育形式決定了成人教育活動以成人自學為主，短期面授為輔。過于松散的教學過程使得啟發式教學等好的教學形式沒有了施展的空間，對學生進行知識之外的教育如社會責任教育、職業素養教育等流于形式，學生學習和教師教學又陷入應試教育的惡性循環，辦學水準自然達不到社會對成人教育的期望。

3．廣東成人教育課程體系僵化

從教育發達國家的實踐來看，在當下信息社會中教育課程需要適應社會的發展對人才的新要求。然而，當下包括廣東在內的中國成人教育在課程上依然陷在統一化、學科化的泥淖中無法自拔。具體來說，廣東成人教育的課程設置大多由政府教育主管部門主導，統一制定全省成人教育課程規劃；課程設置按照傳統的學科意識搭建課程體系，基本沒有按照成人學生的角色特征和行為特點來安排課程，使得教學內容不能與時俱進緊隨專業發展的時效性，無論是理論還是實踐都已經落伍于時代并不能得到及時的調整。此外課程類型單一也是當下廣東成人教育課程設置的一大弊端，絕大多數課程都是以理論為主，不能顧及到成人學生更加注重實踐能力和實際職業技能提升的需求。

三、廣東成人教育國際化的發展對策

廣東毗鄰港澳，面向世界，是著名的僑鄉，具有人文、地理上的優勢，廣東也是我國經濟改革開放的前沿，與其他國家和地區的經濟貿易往來使廣東與其他國家和地區的關系日益密切，以上都是廣東成人教育國際化發展得天獨厚的優勢。未來廣東成人教育國際化發展可以從以下四個方面著手。

1.深化國際合作

教育國際化應是未來廣東成人教育需要繼續深化的發展目標，當下，廣東應抓住機遇深化國際合作進一步推動廣東成人教育國際化發展。國際化合作是拓展教育生存空間和提升教育知名度的重要措施。之所以如此是因為目前在成人教育領域廣東的成人教育質量和成人教育聲譽還沒有達到世界領先的層次，選擇與國外知名的大學和機構開展合作能夠學習先進的教育理念，引進優質的教育資源。國際化合作還能使廣東成人教育機構參與國際競爭，在競爭中鍛煉提升自己的辦學能力，提高國際化觀念，開拓國際化視野。與先進國家的成人教育相比，廣東成人教育在與企業合作方面還有所欠缺，在全球經濟一體化的大環境下國際合作還能使廣東成人教育融入合作共贏的環境中，對推動廣東成人教育的國際化發展有巨大促進作用。

2.提升辦學質量

提高辦學質量是教育活動的永恒主題和辦學機構得以生存的重要保障。放眼世界，著名大學和知名教育機構能夠獲得巨大的聲譽和廣泛的社會認可歸根結底都與其優質的辦學質量密不可分。廣東成人教育可以以國際化發展為契機，建立內部教育質量控制體系，充分利用成人教育服務貿易的機遇培養國際化的成人教育師資隊伍，使用把成人教育師資送出國門培養和聘請國外專家相結合辦法提升成人教育師資水平。此外,還要建立外部教育質量監督體系，采納嚴格的國際考試標準，完善學生評價方式和嚴格學生考核方式。提升辦學質量是一個動態的過程，廣東可以依靠其重要世界貿易中心之一的區位優勢，建立與國際接軌的動態辦學質量保障體系。

3.豐富課程設置

豐富多元的課程設置是成人教育機構獲得學員認可的重要條件。豐富多元的課程設置要遵循務實、嚴謹的規則，課程要充分注重理論與實踐的結合以期同時提升學員職業能力和個人素養。從這個方面出發，廣東成人教育舉辦機構要建立與企業廣泛而密切的聯系，保證課程安排能實時跟得上企業和社會需求，保證學員通過學習學校的課程獲得實用效果與實用價值。廣東成人教育需要在廣泛汲取國際優秀課程開發經驗的基礎上，在課程設置上更加注重提升人的綜合素質，強調科學精神與人文精神的融合，還需幫助學生建立終身教育和終身學習的理念和價值觀。此外,在課程類型安排上需要突出強調多樣化和個性化，更加注重開發與培養學生的學習能力。政府教育主管部門應把一定的課程設置權限下放給教育舉辦機構，使得成人教育舉辦機構能夠根據社會需求更加靈活的設置課程，從而促進廣東成人教育實現效益最大化。

作者：孫振宇單位：暨南大學公共管理學院