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一、運(yùn)用SWOT分析海外項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀

（一）W：劣勢(shì)分析1、受地理位置的制約，不能及時(shí)有效獲取總部幫助。國(guó)有建筑企業(yè)海外工程項(xiàng)目一般都分布在欠發(fā)達(dá)的非洲、中東、東南亞等地，與公司總部的空間距離遠(yuǎn)，布置工作往往都是通過網(wǎng)絡(luò)、電郵、電話等方式進(jìn)行，致使海外黨組織的活動(dòng)往往滯后于國(guó)內(nèi)，公司總部幫助海外項(xiàng)目黨支部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的深度、廣度受限，實(shí)效性受影響。如海外項(xiàng)目黨支部常常無法參與上級(jí)黨組織舉辦的系列活動(dòng)；有的入黨積極分子長(zhǎng)年在國(guó)外工作，沒機(jī)會(huì)參與公司總部組織的黨課培訓(xùn)，沒取得黨校結(jié)業(yè)證書，在發(fā)展程序上受阻。2、受項(xiàng)目所在國(guó)政治法律制度制約，增加了黨建工作難度。各個(gè)國(guó)家對(duì)黨派的管理不一，有些比較松散自由，項(xiàng)目部開展黨務(wù)工作就沒什么障礙；有些國(guó)家對(duì)黨派的設(shè)立、活動(dòng)要求嚴(yán)格，對(duì)政治高度敏感，黨組織開展活動(dòng)的合法性、活動(dòng)空間都會(huì)受到限制，網(wǎng)絡(luò)傳播黨組織文件、活動(dòng)會(huì)受到屏蔽、禁止，黨員也不能亮明身份，增加了開展黨務(wù)工作的難度。3、受條件制約，黨組織活動(dòng)形式、內(nèi)容受限。受網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊的影響，一些項(xiàng)目部的網(wǎng)絡(luò)不通暢，有時(shí)會(huì)因上不了OA平臺(tái)而導(dǎo)致信息反饋延誤，黨員無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。由于活動(dòng)場(chǎng)所有限，黨組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容枯燥，外出采風(fēng)等類似豐富員工工余生活的活動(dòng)，有時(shí)會(huì)因?yàn)榘踩珕栴}而被擱淺。

（二）O：機(jī)遇分析1、黨的十八大高度重視黨的基層組織建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻分析我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，提出了以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。海外項(xiàng)目黨支部是企業(yè)最基層、最貼近一線員工的黨組織，十八大關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的新思路，為海外項(xiàng)目黨組織建設(shè)指引了新方向，凸顯了鮮明的主題特色和時(shí)代價(jià)值，對(duì)指導(dǎo)海外項(xiàng)目黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐具有十分重要的意義。2、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體保持旺盛需求，根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì)，到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施需求量將達(dá)55萬億美元。在世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，各國(guó)不約而同地選擇通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這為國(guó)有建筑企業(yè)“走出去”，實(shí)施更多的海外項(xiàng)目提供了空間，也為海外項(xiàng)目黨建工作創(chuàng)造了更好的發(fā)展契機(jī)。3、國(guó)有建筑企業(yè)黨委高度重視海外項(xiàng)目黨建工作，對(duì)更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié)，對(duì)海外項(xiàng)目黨支部的工作職責(zé)、內(nèi)容、方式等作出明確規(guī)定，并將完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這為創(chuàng)造性的開展海外黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）T：挑戰(zhàn)分析1、意識(shí)形態(tài)上面臨外界的挑戰(zhàn)。海外項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)性質(zhì)與意識(shí)形態(tài)同國(guó)內(nèi)有很大差別。信仰方面，各種宗教在當(dāng)?shù)赜绊懥艽螅瑔T工長(zhǎng)時(shí)間生活在這種環(huán)境下，受其文化風(fēng)俗、宗教信仰的影響，個(gè)人信仰和意志很容易受到影響，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀很容易發(fā)生動(dòng)搖。2、項(xiàng)目模式的多樣性增加了黨建工作難度。近年來，海外工程項(xiàng)目模式更豐富，投融資方式不斷增多。企業(yè)承攬項(xiàng)目的方式從傳統(tǒng)的分包、施工總承包向更豐富的模式轉(zhuǎn)變，或從承攬單一工程承包項(xiàng)目向運(yùn)作集區(qū)域規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、管理咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的大型綜合性項(xiàng)目邁進(jìn)。項(xiàng)目模式的多元性使項(xiàng)目管理和運(yùn)作機(jī)制以多種形式并存，這使得黨建工作的復(fù)雜性和難度進(jìn)一步增加。3、黨建工作面臨復(fù)雜的工作對(duì)象。海外工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，人員分散，流動(dòng)性大。雖然“走出去”黨員人數(shù)較多，但由于分散在多個(gè)工作場(chǎng)所，且相距較遠(yuǎn)，在交通不便、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，集體學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨員大會(huì)等活動(dòng)難以安排。此外，由于用工方式日益多元化，各種形式的聯(lián)合體、協(xié)作隊(duì)伍、分包隊(duì)伍、國(guó)際招聘的勞務(wù)人員出現(xiàn)項(xiàng)目工地上，項(xiàng)目黨建工作面臨復(fù)雜的工作對(duì)象。

二、SWOT結(jié)論

從以上分析可以看出，總體來說，國(guó)有建筑企業(yè)重視海外項(xiàng)目黨建工作，能夠及時(shí)成立黨組織，堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)開展黨建工作。但是，海外黨建工作也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有加大對(duì)海外黨建工作客觀規(guī)律的研究，改進(jìn)工作方法，適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和時(shí)展的需要，才能充分發(fā)揮目前的優(yōu)勢(shì)，并不斷取得更多新的成績(jī)。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）做好海外項(xiàng)目黨建工作策劃。海外黨建工作和工程生產(chǎn)一樣也要提前進(jìn)行策劃，前期策劃不僅要要針對(duì)海外不同的政治環(huán)境、人文環(huán)境做好黨組織建設(shè)的思想教育規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，廉潔從業(yè)規(guī)劃、員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，生產(chǎn)環(huán)境協(xié)調(diào)規(guī)劃以及突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃。黨建工作的策劃還不能拘泥于項(xiàng)目文明建設(shè)，要以黨員和員工為策劃的中心，將做好黨員以及員工的思想建設(shè)、形式教育工作放在首位，將建設(shè)良好團(tuán)隊(duì)、保障項(xiàng)目良好運(yùn)作作為黨建工作的著力點(diǎn)。同時(shí)黨組織策劃工作要將對(duì)工程所在國(guó)的法律、政府工作職能、勞務(wù)供給情況做到細(xì)致入微的了解。

（二）提高黨員教育的針對(duì)性，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程施工需要，分階段、有重點(diǎn)地對(duì)黨員開展教育。以理想信念和愛國(guó)主義教育為主線，培養(yǎng)黨員的愛國(guó)情懷，教育員工在學(xué)習(xí)國(guó)外管理理念的同時(shí)，摒棄不健康的、不適合我國(guó)國(guó)情的東西，把增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，同圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)業(yè)主滿意工程結(jié)合起來，展示中國(guó)當(dāng)代工人風(fēng)采。以形勢(shì)任務(wù)教育、員工守則教育為重點(diǎn)，培養(yǎng)黨員隊(duì)良好的行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員立足本職，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人的雙贏。積極開展保密意識(shí)教育，建立嚴(yán)格的保密制度，開展經(jīng)常性的保密教育，教育黨員和員工自覺保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，不參與所在國(guó)和地區(qū)任何有損黨和國(guó)家利益、影響黨和國(guó)家榮譽(yù)、危害黨和國(guó)家安全的活動(dòng)；不傳遞涉密或禁止進(jìn)出境的文件、書籍、音像資料等。

（三）建立海外項(xiàng)目黨支部的管理辦法和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮海外黨建工作的特殊性，在已有成熟的海外黨建工作的基礎(chǔ)上，逐步摸索出一套更有效的海外黨建工作管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。如將合作隊(duì)伍的黨員納入項(xiàng)目黨支部的管理，建立有利于項(xiàng)目管理和組織管理的海外“多國(guó)部隊(duì)”的群眾性組織，創(chuàng)新“”的內(nèi)容和形式，對(duì)黨員干部和員工教育增加宗教文化、風(fēng)俗民情方面的內(nèi)容；對(duì)于海外項(xiàng)目員工的管理，需要必須的心理咨詢和輔導(dǎo)，需要項(xiàng)目書記的綜合素質(zhì)更高，對(duì)項(xiàng)目書記要做一些專門的培訓(xùn)；海外項(xiàng)目的宣傳工作，既要結(jié)合有效的國(guó)際媒體，做好我們的品牌宣傳；也要結(jié)合國(guó)內(nèi)主流媒體，還可以國(guó)外工程參評(píng)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的機(jī)會(huì)，宣傳企業(yè)的品牌；總之，要針對(duì)海外項(xiàng)目的特殊性，建立起一套海外黨組織的管理及相關(guān)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)海外黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞著力提高海外工作科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、廉潔自律的能力等方面，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。普通黨員則圍繞著力提高干好工作的能力、創(chuàng)新創(chuàng)效的能力、明辨是非的能力和遵紀(jì)守法的能力等方面，重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)教育。

作者：謝小月單位：中交第四航務(wù)工程局有限公司