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第一篇

一、基層黨建存在的問題

1、個別黨支部的“”等基礎制度得不到有效落實。黨支部不能明確支委會議題，存在重點不清的現象，不能正確把握有關問題是該由支委會議還是行政會議上討論解決，對重點工作與一般工作區分不到位。組織生活制度落實不到位、程序不夠規范，存在強調施工工作忙，人員難以集中等原因，以“碰頭”的形式決定會議內容。如：以車間黨政正職碰頭會代替支委會；以碰頭會、工班長會代替黨員大會。另外，在組織召開民主生活會時，支部黨員都能積極開展自我批評，態度誠懇，能深刻認識自身不足，找原因，找差距，但在相互之間開展批評時，個別黨員存在“老好人”思想，有所顧忌，怕得罪人，輕描淡寫，趨于應付，效果不佳，查擺問題蜻蜓點水，缺乏必要的思想性和針對性；黨內活動沒有緊密結合中心工作和黨員思想實際，內容空泛、形式單一、內涵貧乏，缺乏足夠的吸引力。以上種種現象，導致基層黨支部落實黨支部“”等制度質量不高，形式主義蔓延，各項組織生活制度功能得不到應有體現，作用得不到應有發揮，一定程度上影響黨支部議大事抓大事能力水平發揮。

2、部分黨支部存在著個別黨員先鋒模范作用發揮不到位的問題。黨員的先鋒模范作用要體現在思想上和工作上，但個別黨員不能適應鐵路新的形勢、新的變化和新的要求，日常工作上混同于普通群眾，工作平庸，更談不上突破；有的黨員在對待鐵路改革和發展中出現的一些矛盾和問題，不能正確認識、正確對待，對群眾反映的熱點、難點問題，人云亦云，漠不關心，缺乏黨員應該發揮的先鋒模范作用，更不能提出有效的解決問題措施，造成了黨員在群眾中的威信不高。尤其是在當前全路安全壓力異常嚴峻的形勢下，無論是安全管理、安全控制，還是上級的指示要求、活動安排，某些環節未能得到有效貫徹和落實，慣性事故屢禁屢出，這些都反映出我們的黨員沒有真正充分的發揮作用。有的支部書記平時忙于日常事務，對黨務知識的學習不太重視，存在著不善學、不深入學的現象：認為車間主要以確保安全、完成任務為中心，主要的工作重點是保安全，搶任務，只要不出現安全問題，就勝利完成了任務，在落實黨支部基本制度上打“擦邊球”，重過程輕結果，重形式輕內涵，滿足于“過得去”，不求“過得硬”，導致黨支部戰斗堡壘作用不到位、黨員先鋒模范作用不突出。

3、對黨委的重點工作落實不到位的問題。如，不能結合自身實際開展好有特色的自選動作等。有些黨支部書記、尤其是在兼職黨支部書記中，存在著“等、靠、要”的現象。有的黨支部片面的認為，車間的管理主要靠行政手段，思想政治工作作用不大，把黨支部工作等同于簡單地組織學習文件、傳達會議精神，以至于對上級文件照抄、照搬、照轉。有的黨支部書記做思想工作怕得罪人，因而不敢抓、不想抓，不能主動去觀察、掌握、分析職工的思想、工作、生活情況，不能積極向上級組織報送有價值的動態信息，在發牌、處理違章過程中，回避矛盾，躲著問題繞道走，方法上缺乏創新；在內容上，表現為傳達上級文件多，說大話、講空洞道理多，而職工群眾關注的熱點、難點內容少，引起職工的反感情緒；在形式上，不外乎黑板報、宣傳欄等標語口號式的宣傳，多數是說教式的思想教育，導致段黨委的工作要求、活動安排在黨支部落實不到位。

二、基層黨建存在問題的原因

針對以上存在的問題，經過認真分析，有以下幾方面的原因：

1、部分黨支部不能正確處理好黨支部基礎建設工作與安全生產的關系，黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢，思想觀念不能適應鐵路的快速發展。黨支部工作僅僅局限于發放文件，召開會議，制定措施，提出要求等片面形式。支部建設過程中，對執行落實效果缺乏“一竿子插到底”的精神；缺少“踏石留印，抓鐵留痕”的態度和決心。導致基層黨支部對黨建基礎工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。由于沒有正確地認識和處理黨建工作和中心工作、硬件和軟件建設之間的關系，致使少數黨支部工作一般化，作用不明顯。

2、對“”等工作制度的認識不到位。究其根源是黨支部組織生活制度不規范，少數黨支部書記抓黨支部工作意識差，存在著重安全生產和施工任務，輕黨支部工作的普遍現象，導致黨支部書記工作“行政化”，出現了黨內外的大事小事“一把抓”的現象；

3、部分黨員的思想觀念及政治素質有待于進一步提高。有些黨員的黨員意識淡化,存在黨員作用群眾化傾向，在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀，甚至人云亦云；有的黨員缺乏使命感、事業心,缺乏群眾觀點,將自己的利益高于一切,不同程度地存在信仰模糊、信心不足和信任下降的問題；有的黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”；有的黨員對自己要求不高，得過且過，思想上“開小差”，行動上“溜邊”，降低了黨員在群眾中的威信。

4、個別黨支部班子成員的工作能力需進一步提高，以適應形勢發展的需要。客觀的分析，近幾年來鐵路安全總體形勢壓力大，施工任務繁重，牽扯了大量的精力和注意力，但是，從主觀上分析，還是黨支部書記對黨支部工作是不是真正的重視。調研中發現，目前，我段的黨（總）支部書記隊伍從任職時間上看，大多任職時間不長，最長的四、五年，最短的不足一年。有的黨支部書記對黨支部基本工作制度了解甚少，掌握不清，對基層黨務工作的基本要求更是不夠了解，導致想開展工作卻無從下手。支委成員的工作意識欠缺，責任意識弱化，部分支委在研究決定問題時，只要不涉及到自己分管的工作，就基本沒啥意見，造成“書記團團轉，委員沒事干，黨員一旁看”的現象時有發生。

三、加強基層黨建的工作措施

1、加強黨支部班子成員和黨員的素質教育，提高素質。主要采取三種方式：一是加強指導，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年對支部建設、職工思想政治動態等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1～2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進行督促和檢查。二是開展工作交流，做到集中與分散相結合，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如組織開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是抓好黨支部書記培訓，采取自學與集中學習、輔導與觀看錄像以及參加路局黨支部書記培訓班和利用支部書記例會等方法，進行學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高黨支部書記的政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

2、為黨員發揮作用提供廣闊舞臺。黨支部工作中要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍。“給權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是要把黨員培養成本車間、本工種的尖子和能手，要把黨員放在最關鍵、最重要的崗位、工序上，使其能夠展示自己，發揮作用。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰斗力、提升黨員素質”為目的，組織課題攻關小組、QC小組等，搭建起黨員爭先的舞臺。“給客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發揮。各黨支部每月對黨員責任區工作、安全生產等情況進行考核，在黨支部園地進行公示或表格化展示等，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

3、推進黨支部建設基礎工作制度的創新力度。要進一步提升黨支部工作科學化水平，筆者認為，必須細化黨支部工作評價標準和衡量尺度，要從明確責任、細化內容、強化考核著手。實行黨支部工作量化考核，實現黨支部工作從粗放型模糊管理到目標量化管理的轉變。增強各黨支部書記（支委）、全體黨員抓黨支部工作的責任感和緊迫感，使黨支部工作始終做到“有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲”，營造齊心協力抓支部工作的濃厚氛圍。將黨支部工作考核內容細化、量化，考核內容具體分解為黨支部工作制度、宣傳思想工作、黨風廉政建設、企業文化建設、職工教育、工會工作、團組織建設、綜合治理等方面，形成科學、完整、嚴密的黨支部基礎工作目標管理體系。全面推進黨支部工作，不斷提升黨支部在保安全、保穩定的中心工作中的戰斗堡壘作用。

作者：王步才單位：北京鐵路局北京工電大修段

第二篇

1轉變思想更新形象，解決好影響支部建設的思想問題

一是黨支部書記和黨員首先樹立正確思想觀念。在企業要樹立不管是生產工作還是黨務工作都是黨的工作，不管是行政干部還是黨務干部都是黨的干部，都是為黨為國家為企業在工作，黨支部書記要樹立崗位自豪感，正確認識黨支部工作在基層一線的重要作用，黨員要講黨性做表率，緊密的團結在支部書記周圍，支持支部書記的各項工作。

二是樹立基層黨支部在群眾當中的新形象。長期以來基層黨支部工作由于各種原因在群眾當中留下了“假、大、空”的不良印象，要徹底改變群眾這些思想認識，就需要在開展支部工作過程中緊緊圍繞中心工作、更加緊密的結合實際情況、更多的傾聽群眾的真實意見建議，另外在開展工作中還需要認真思考哪些支部工作確實促進了基層建設，哪些給職工群眾增加了多余負擔，對于有實效的好做法要堅持，對于形式大于內容的空架子工作要盡力減少，只有這樣黨支部工作才能得到更多人的真心擁護。

三是正確認識和處理黨支部工作與生產經營工作的關系。要樹立黨支部工作與生產經營工作是有機整體，互相依靠，互相促進的思想認識，使黨支部各項活動和生產經營工作“同軸運轉”，畫出一個美妙的“同心圓”。在開展黨支部工作中要圍繞生產經營中心工作，善于把生產經營的難點和重點，作為黨支部工作的切入點和立足點，結合每一階段的重點工作任務，充分利用“黨員責任區”和“黨員示范崗”等實踐平臺。

2從制度層面保障黨支部工作，解決影響黨支部建設的政策問題

一是落實好現有各項政策制度。包括支部的選舉（改選）、支部委員會會議、支部工作的考核等等制度，這些制度應當是嚴格的、可行的，一旦制定下發了制度，就要監督貫徹落實。二是制定更進一步的激勵保障政策。包括進一步明確黨支部書記和支委委員的職責，賦予支部委員相應的權力，讓其真正能夠騰出時間和精力抓支部建設，另外及時將黨支部建設納入聯合站整體工作系列，企業在工作部署中有黨支部建設的內容，在年終總結中有黨支部建設的成果，落實黨支部工作的經費。

三要營造良好的內外部環境。樹立基層一線黨支部的政治核心地位，讓基層一線黨支部有責也有權，對外要大力宣傳黨支部工作內容，讓職工群眾真正理解和支持基層一線黨支部工作，要大力宣傳典型黨支部和先進黨員事跡，宣傳基層一線黨支部取得的實效和成績。

3加強黨員隊伍管理，解決好影響支部建設的人員問題

一是把好黨員發展關輸好新鮮血液。確保每一名新發展的黨員都是黨組織合格的一份子，都能發揮黨員的先進性。每年初，黨支部組織各黨小組組長、支部委員研究發展黨員計劃，根據各組黨員人數、責任區黨員配置、優中選優等提出發展名單。在發展黨員過程中，及時根據崗位調整培養人，確保積極分子在每個成長階段都有合適的師傅帶，合適的黨員管，確保發展質量。

二是抓好黨員隊伍的思想教育。做好基層一線黨員的思想教育要特別注重創新教育方式、豐富教育內容，落實教育責任。堅持教育針對性和經常化。對正式黨員，重點進行理想、宗旨、紀律和黨的路線方針政策教育，對預備黨員，重點進行黨的基本知識和優良傳統教育，切實解決好思想入黨的問題。此外，堅持靈活開展思想教育，為主動學習、自覺學習創造有力條件。

三是落實黨內激勵關懷監督機制。進一步在政治上關懷，思想上關心，精神上激勵，物質上幫扶，增進黨員的榮譽感、自豪感、歸屬感，激發基層一線黨員奮斗的熱情，增強黨組織親和力。另外，還要完善黨內、黨外監督，開展批評與自我批評、群眾評議黨員等制度，形成組織群眾監督機制。

作者：鄧曉燕單位：新疆油田公司風城油田作業區供汽聯合站