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一年一度，中等職業教育各級各類競賽又在如火如荼地開展。“以賽促教”“以賽促學”“以賽促建”“以賽促改”等以競賽促進學校教育各項工作的推進（“以賽促全”）已成共識，下面筆者就鄭州市在競賽組織方面的一些經驗和體會與大家作交流分享。

一、競賽體系基本形成

2019年，鄭州市將組織中等職業學校學生“5+1”綜合職業技能競賽、綜合素質類競賽、中華優秀傳統文化類競賽、第25屆專業技能競賽、第15屆教師基本功競賽，基本形成了以“綜合職業技能+文化素質+專業技能”為核心要素的學生競賽體系和以“綜合教學能力+專業技能”為核心要素的全員參與的教師競賽體系，共同構建起了師生競賽體系。市賽前期，經過“人人參與、校校選拔”的全員技能考核環節，技能競賽形成了不同的競賽層次和規模，形成了“高低搭配、評賽融合”的格局，有效地推動形成“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境。同時，逐步完善的競賽制度規程也為過程公開、評審公正、結果公平提供了制度保障。

二、競賽工作要素探析

（一）競賽供給有效的競賽供給是質量引領的起點，是“以賽促全”工作的基點。競賽供給具有明確的導向功能和鮮明的評價屬性。始于1994年的學生技能競賽、2005年的教師基本功競賽、2007年的“5+1”綜合職業技能競賽和河南省配套的綜合素質類競賽、傳統文化競賽精彩紛呈，這些競賽的起始時間清晰地勾勒出鄭州市對中等職業教育不斷深入的認識簡史。與之對應，如果賽項供給過時、落后，則必然阻礙競賽質量的提升和影響競賽的聲譽。歸納總結起來，鄭州市這些年舉辦競賽的基本原則如下：1.服務和適應原則教育的相對獨立性要求競賽活動必須以政策為導向，服務和適應經濟發展需要，服務學校教學工作需要，服務學生的全面發展需求。對比全國職業院校技能大賽2017—2020年規劃安排，在（中職）規劃賽項與2017年、2018年實際賽項以及2019年擬競賽項目中，加工制造類和信息技術類2個專業大類的賽項占全部38個賽項（含1個行業特色賽項）的50%，為何如此？我們從研讀《中國制造2025》、教育部等3部委的《制造業人才發展規劃指南》等文件中可以找到答案。同理，鄭州市的競賽供給必然以黨的教育方針和鄭州市建設全國中心城市為政策導向，規劃安排2019年的賽項。提供有效的競賽供給要求賽項組織者堅持實事求是、堅持問題導向、堅持調查研究，深入學校了解學校工作中的難點和痛點。比如，教師基本功競賽在前9屆都是指定賽項、指定各校參賽名額，最后計算團體成績，這樣做有其合理之處，但弊端也顯而易見：有些專業和教師是“不停賽、賽不停”，而有些專業和教師卻無法參與其中，存在著競賽專業、人員冷熱不均的問題。第10屆后，教師基本功競賽要求所有專業（學科）全體教師參與，經過2年實踐探索后，第12屆教師基本功競賽進一步做出了對23個專業和學科以4年為一個循環周期全員參與的教師競賽規劃，對全面推進教師隊伍的專業能力提升起到了積極的促進作用，得到了學校業務管理人員的高度認同。各項比賽在賽項設置上更是要與學校教學管理人員、專業（學科）中心組成員、技能工作室主持人溝通交流、了解需求，以取得最廣泛的共識，畫出最大的同心圓，才能有利于競賽活動的順利開展。因此，服務和適應原則是競賽供給的根本點、出發點，也是最終的落腳點。2.盡力而為，量力而行目前，競賽有市、省和國家三級競賽體系，作為底層的市級競賽還承擔著為高層次競賽選拔選手的任務。由于人員和資源不足等現狀，市級競賽自然要面臨做好規定動作和自選動作以及二者的協調統一問題。因此，面對競賽工作，我們既不能因困難而裹足不前，也不能好高騖遠而不切實際。只有立足發展實際，既盡力而為，又量力而行，做好規劃，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍地堅持下去，才能有效推動競賽工作的開展。3.堅決把服務教學的措施落到實處服務教學不僅是一種理念，更是一系列的舉措：賽前通過集體協商或研究開發賽項，根據實際情況出臺競賽方案，競賽評比標準融入技能需求、人文素養、行為規范、崗位規范等內容，聘請業內高水平的評委隊伍等，這些都是服務教學的具體措施。經過這些年的實踐與探索，我們確定了賽后點評這一核心措施，并將之作為硬性要求加入競賽方案中。如果沒有賽后點評工作，學生和輔導教師不知道錯在何處、為何錯、如何改正，“以賽促教”“以賽促學”作用明顯要打折扣。我們根據競賽類型不同，采取適當的點評辦法，并要求在競賽秩序手冊中必須明確標記出賽后預估點評時間，在競賽流程中固定下來，用書面的形式通知出去，使賽后點評成為評委展現專業學識的平臺和參賽師生切磋交流、反省提高的他山之石。賽后點評工作不僅能夠促進參賽師生的學習進步，對推動競賽的公平、教研員對競賽的把握也有積極作用。4.公開是公平的關鍵評審的過程容易帶有主觀因素，因而也容易對結果的公平帶來不利影響，評委的職業道德、競賽制度要求等約束條件更多的是組織方的內部自我約束。過程的公開，則可以使外部多方參與到競賽過程中，監督整個競賽過程，因而公開是有效限制乃至避免評審不公正的手段，同時通過公開程序，也容易獲得各方信任，提高競賽的聲譽。

（二）制度建設在本質上講，競賽制度建設是“依法治教”的要求，是從制度方面為結果公平做出的保障。2016年年底，鄭州市人民政府為規范和加強職業技能競賽出臺了《鄭州市職業技能競賽管理辦法》，由鄭州市人力資源和社會保障局（簡稱人社局）負責制定鄭州市職業技能競賽相關配套政策，鄭州市教育局單獨主辦的鄭州市職業教育技能競賽定為市級二級競賽。1.建章立制，加強監督。在組織市賽時，一方面我們按照鄭州市競賽制度要求，參考全國職業院校技能競賽制度體系，對職業教育技能競賽建章立制；另一方面則更關注競賽過程中細節的規范，逐步摸索出一套標準化的競賽前、競賽中以及競賽后的管理流程，使新手組織競賽時，能提前注意到一些關鍵細節，避免了一些因為組織經驗不足可能造成的失誤。此外，根據“競賽是一項影響廣泛的活動”這一理念，主動請紀律監督部門介入，監督競賽全部過程，在強化自我約束的基礎上，又加上了外部監督機制，有效地保證競賽結果的公平，獲得了參賽學校的信任，進一步擴大了競賽的影響力。2.開展合作，提質增效。2017年，鄭州市教育局與鄭州市人社局合作舉辦了1個一級和5個二級技能賽項，隨后邀請他們參與了鄭州市教育局主辦的職業教育技能競賽。2018年，鄭州市人社局同意用2018年市賽的技能競賽成果申請鄭州市人社局當年組織的二級競賽相應工種的職業資格證書。

（三）外部激勵外部激勵是開展競賽活動必不可少的因素，通盤考慮、敢于獎勵是關鍵。除各級常規獎勵外，鄭州市進一步整合資源，在優質課、鄭州市名師評選、鄭州市技能工作室主持人評選以及考核、重點專業建設等評比活動中，把教師參加競賽輔導、參加教師基本功競賽作為必備條件，起到了很好的外部激勵效果。

（四）內生動力競賽成果應用是競賽活動得以持續進行的的內生動力。競賽活動本質目標在于建立競賽機制，推動人和物的發展———“人”就是師資和學生，“物”就是教學設備。“以賽促全”等在這方面有很多研究論述，這里就不再贅述。

（五）競賽評價競賽評價有利于推進競賽工作科學化。競賽評價可以從組織工作是否規范等競賽流程的嚴謹性、試題是否貼近崗位要求等競賽試題的科學性、競賽參與的廣泛性、賽項供給的充足性著手，其中后兩項具有可量化性和可觀察性，甚至對后期教研工作也具有一定的指導作用。競賽參與的廣泛性可以用參與度描述，它從學校和學生兩個角度衡量，計算本次參賽學校數和參賽學生數與開設該專業大類的學校數和該專業大類在校生數的占值。賽項供給的充足性可以用匹配度描述，它用該專業大類賽項數、開設該專業大類學校數、該專業大類在校生數組成一組數據，用來衡量競賽供給對專業的服務適應情況。

三、工作成效

在賽項的專業大類供給上，鄭州市已經由最初的被動接受、按上級部門要求的賽項組織、薄弱專業活動不足等狀況，轉變為各專業大類（學科）主動開發賽項、各賽項全面發展。鄭州市2016年的專業技能類賽項數達30項，2019年專業賽項為52項。此外，鄭州市在非國、省級競賽項目供給上做出了有益的實踐嘗試，開發了EXCEL在會計中的應用、機器點鈔、營銷實戰、手繪列車運行圖、鐵路紅十字應急救護技能、列車乘務員技能等具有鄭州特色的賽項，深受學校和教師的歡迎和認可，各專業教研活動也在蓬勃開展。在省級競賽中，鄭州市成績突出。在國賽中，2016年至2018年，鄭州市共獲一等獎20個，二等獎32個，三等獎46個。競賽活動有力地推動了鄭州市職業教育高質量發展，鄭州市多次受到上級部門的表揚，相關賽項也得到了學校的高度認可。

四、工作不足第一，參與度和匹配度還需進一步提高

學生競賽方面：鄭州市2016年中職學校學生入學56911人，2018年參加技能競賽的學生共1270人次，參加文化素質類競賽的學生為501人次，共有40余所學校參與，參賽人數占比為3.11%。據統計顯示，2017年鄭州市有中職學校82所，參與度還有待進一步提高。教師基本功競賽方面：2016年到2018年共有1493名教師參加競賽，而中職學校專任教師人數為6986人，教師參賽占比為21.37%。盡管還有一年時間本輪周期才結束，但教師實際參與數量與全員參與的預期有較大距離已成定論。此外，部分專業大類的匹配度甚至為0，急迫需要競賽供給改革。第二，競賽科研能力不足、競賽組織人員嚴重不足等問題較為突出。例如，部分組織人員從競賽數據的采集手段到分析能力都有欠缺，競賽科學化研究需要進一步提高。《國家職業教育改革實施方案》提出要“嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口”。用好競賽這個提高畢業生質量的重要抓手，促進學生的全面發展，服務經濟建設和實現更高質量就業，提高競賽的影響力，需要廣大職教工作者進一步探索實踐。

作者：王蒙 單位：鄭州市職業技術教育教研室