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根據“7.29”全省安全生產工作電視電話會議精神，為確保我鎮安全生產大檢查活動深入細致、全面徹底、取得實效，特制定本方案。

一、檢查時間

此次檢查從2011年8月初到2011年9月30日結束，為期兩個月。

二、檢查目的

通過全面、深入開展安全生產大檢查，進一步促進事故隱患的整改、促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實、促進重點行業（領域）事故防范能力的提高、促進安全生產基層基礎工作，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，努力構建安全生產長效機制，確保“預防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故發生”，為全鎮經濟社會持續平穩健康發展提供安全保障。

三、檢查范圍

全鎮范圍內的所有行業（領域），在全面檢查的基礎上，重點加強對道路交通、消防、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、水上交通、水利、特種設備等行業（領域）的檢查。

四、檢查方式

此次安全生產大檢查按照企業主體、行業主管、屬地為主的原則，采取企業自查、行業（領域）檢查、政府督查、社會監督相結合的方式進行。各有關單位要結合實際情況，制定具體檢查工作方案，組織開展安全生產大檢查，積極采取有效措施，確保安全檢查工作落到實處。

五、檢查內容

此次大檢查按照“7.29”全省安全生產工作會議上提出的“三查”要求，即查安全生產的認識是否到位、查安全生產隱患是否消除、查安全生產責任是否落實，各安委會成員單位按照各自安全管理職責，重點抓好各方面檢查工作。

（一）企業方面。在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全生產基礎管理、設備設施管理、作業環境管理和應急救援管理。

1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產投入，安全生產管理機構和專（兼）職安全管理人員，安全生產教育和培訓，安全生產隱患排查和治理，安全生產事故管理，“三同時”管理，班組安全管理，安全操作規程，承發包工程、廠房場所、特種設備租賃的安全管理，現場安全管理，危險源管理，安全生產臺帳管理等方面的落實情況。

2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械（包括沖壓、傳動、轉動裝置）、危險物品設施（包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位，重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3.作業環境管理情況。重點檢查生產環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產、生活和儲存區域的安全距離是否符合要求；防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。

4.應急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應急救援隊伍建設或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）各行業（領域）方面

1.道路交通。重點檢點路段、危險路段的隱患整治及安全防護措施落實情況；重點車輛單位安全責任制落實及重點車輛、駕駛人員戶籍化管理情況；重點車輛的動態安全監管情況；農機安全隱患排查治理等情況。依法查處無證無牌、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、超載行駛、非法運輸、報廢車、拼裝車上路及農用車、三輪車、二輪摩托車違章載人、客貨混裝等違法行為。

2.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定、演練，消防安全宣傳教育培訓，消防控制室值班人員持證上崗和到位，“多合一”建筑、出租房火災隱患整改等情況；重大火災隱患單位的安全隱患整改等情況。

3.建筑施工。重點檢點工程、基礎設施、公共設施工程等工程建設各方主體特別是施工企業的安全生產責任制的建立和落實情況；施工企業是否存在無相關資質或超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程、無安全生產許可證擅自進行施工活動等情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、起重作業維護情況；高溫露天作業現場防暑降溫工作落實情況；建筑生產安全事故調查處理、責任企業和人員處罰落實等情況。

4.危險化學品。重點檢查危化企業安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程、安全管理體系建立和落實情況；檢維修、動火、登高、有限空間作業等危險性作業的監護措施落實情況；安全設備設施的檢測檢驗情況；擅自改變設計的情況；重大危險源監控措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設施的落實情況；檢查劇毒化學品使用企業劇毒化學品使用登記備案制度、劇毒化學品準購審批制度以及“一牌一箱”制度執行實施等情況。

5.煙花爆竹。重點檢查煙花爆竹經營零售單位安全生產責任制、安全管理規章制度建立和落實情況；防雷、防火、防靜電安全措施落實情況；煙花爆竹進出流向登記情況。

6.礦山。重點檢查礦山企業安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程、安全管理機構建立和落實情況；應急救援預案編制情況；是否按設計方案開采；礦山有無采用掏底崩落擴壺爆破等落后淘汰的開采作業方式情況；高溫露天作業現場防暑降溫工作落實情況；礦山破碎系統安全防護裝置等情況。

7.機械制造。重點檢查安全生產責任制、安全生產管理情況；檢查生產廠區主要位置、重點部位及設備設施是否設有明顯的安全警示標志；用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求；高處作業安全防護設施和措施是否落實到位；施工人員在作業時是否按規定穿戴勞動防護用品；易燃易爆物品是否規范使用和存放等情況。

8.水上交通。重點檢查東門渡口的安全責任制、安全管理規章制度落實情況；以及駕駛操作規程、消防救生設備配備和防撞措施落實情況；安全隱患排查治理等情況。

9.水利。重點檢要水利設施和堤防的安全管理和規范化建設，病險水庫除險加固和運行安全管理等情況。

10.特種設備。重點檢查鍋爐、電梯、起重設備、廠（場）內機動車輛等特種設備的使用許可證管理、檢測檢驗的情況；設備安全運行狀況等。

11.其它層面。重點檢查學校、衛生、供水、郵政、電信、宗教活動場所等行業（領域）加強安全監管工作，排查治理隱患，防范事故的情況；私人建房管理以及安全防護措施落實等情況。

12.上述各重點行業（領域）涉及的有關人員安全培訓教育和持證上崗情況，特別是特種人員持證上崗情況。

六、有關要求

（一）加強組織領導，迅速開展行動。各單位要充分認識開展此次大檢查工作的重要意義，切實加強安全監管，緊密聯系本轄區、本部門、本系統實際，突出重點，制定出具體大檢查方案，并認真組織實施。領導干部要親自帶隊進企業開展督促和檢查。各聯系企業人員按照“一崗雙責”職責要求開展檢查，要采取措施保證檢查全面徹底。各相關單位特別要加強對道路交通運輸、危險化學品、建筑施工、電梯、消防等安全生產專項整治，使工作真正取得實效。各單位要立即行動起來，全面動員，將本次大檢查活動的通知精神迅速傳達落實到每個單位和每個企業。企業主要負責人要切實負起主體責任，迅速組織開展自查自糾工作。

（二）加大檢查力度，及時落實整改。要將此次檢查工作覆蓋所有行業（領域），繼續加大監管力度，完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產經營、建設行為。檢查中既要注重對人、機、管理和環境的全面檢查，又要加強對重點部位和薄弱環節的檢查，做到隱患排查不留死角、盲區。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，采取有效措施組織整改，徹底消除事故隱患；對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、嚴密監控、跟蹤落實；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締；對查出的非法違法行為，要依法堅決予以處理；對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的，要依法嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）加強媒體宣傳，擴大行動影響。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監督力度，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作，組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要廣泛動員全社會力量，排查整治各類事故隱患和不安全因素。

（四）暢通信息報送。各有關單位要按照本通知要求，暢通信息交流平臺，充分掌握和了解檢查工作有關情況，認真分析、研究解決大檢查過程中發現的問題，及時報送檢查信息和工作經驗，推動大檢查工作的深入開展。