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為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》和省安委辦《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》精神，根據全市安全生產工作會議的要求，結合區（鎮）實際，現就全面推進工貿企業安全生產標準化創建工作，特制定實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進區（鎮）工貿企業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。區（鎮）轄區內工貿企業（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等）全面開展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。

1、2013年，摸清轄區內工貿企業的基本情況，制訂安全標準化工作實施方案，建立推進工作領導小組，組織各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全生產標準化創建工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。

2、2013年，規模以上列統企業全部完成安全達標任務，規模以下40％以上非列統企業企業（年銷售收入500萬以上2000萬以下）達到三級以上標準化水平。

3、2014年，力爭80％規模以下企業完成安全達標。

4、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成工貿企業創建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類事故不斷下降，有效控制傷殘事故發生，堅決杜絕亡人事故的發生。

三、組織領導

為全面推進工貿企業標準化建設的有效開展，區（鎮）成立分管安全負責人任組長，相關科室負責人為成員的推進標準化建設領導小組，全面指導推進工貿企業開展標準化工作，各相關科室明確人員，負責指導、督查、信息上報，推進所管轄工貿企業標準化工作。

四、工作安排

（一）摸清基本情況。各相關單位認真開展轄區內工貿企業基本情況調查（見附件）。經發科負責規模以上列統企業（含園區、高新產業園規模以下企業）的調查，安監科負責指導各村對轄區內工貿企業的調查，服務業發展科負責轄區內三產服務企業的調查，根據調查建立健全轄區內所有工貿企業的基本情況臺帳，同時報一份匯總給區（鎮）安委辦，全面掌握轄區內工貿企業的基本情況。

（二）完善工作方案。各相關科室在摸清工貿企業基本情況的基礎上，按照工作目標的要求，擬定三年達標工貿企業的具體名單、確實今年創建三級以上安全標準化企業名單，明確工作進度和保障措施。今年創建企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報區（鎮）安委辦。

（三）強化宣貫服務。加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，突出對相關科室及村委會工作人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓，集中組織對企業內審人員培訓；各企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。相關科室要深入企業指導安全標準化創建工作，組織人員上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。

（四）務求工作實效。工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。

（五）明確標準流程。各企業根據國家安監總局已頒布《企業安全生產標準化基本規范》，對照《冶金等工貿企業安全生產化基本規范評分細則》的要求，按照策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業自評、評審申請、外部評審等八個階段，扎實開展企業安全生產標準化創建工作。企業根據自評結果確定擬申請的等級，按規定向市安監局遞交評審申請。

五、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。轄區內工貿企業數量多、任務大、企業的基礎管理參差不齊，各村、相關科室要按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。

2、創新機制，強力推進。在推動工貿企業安全標準化工作中，要充分發揮大型企業的典型引路作用，及時總結創建過程中取得的成效，并通過召開推進會、現場會、專題座談會等形式在企業中廣泛宣傳，督促更多的企業自覺開展安全標準化創建工作。對在規定時間內未通過安全標準化考評驗收的企業，將對企業主要負責人進行約談，并函告工商行政管理部門暫緩其下一年度的工商營業執照年檢。

3、落實責任，注重服務。各村、相關科室要提前向每年達標企業進行責任告知，有序開展，分批推進。要把今年工貿企業安全標準化的工作目標落實到企業，制定工作保障措施，明確工作進度，發現和解決安全標準化創建活動中遇到的問題，強力有序推進。各企業要根據規定的達標期限，明確工作目標，落實工作措施，確保按期達標。