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為進一步做好新形勢下的群工作，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，促進社會和諧穩(wěn)定，決定從3月份開始在全鄉(xiāng)推選干部直接聯(lián)系群眾，現(xiàn)制定實施方案如下：

指導(dǎo)思想

組織全鄉(xiāng)干部深入基層、深入一線、深入群眾，訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、幫民富、促民和、保民安，為實現(xiàn)“十二五”良好開局，作出積極貢獻。

主要任務(wù)

（一）聯(lián)系群眾。認真落實黨員干部聯(lián)系群眾各項制度，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包村，每季度安排一個調(diào)研周，每個調(diào)研周在鄉(xiāng)村住宿時間不少于5天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部直接包村包戶，實行駐村制度，每月至少駐村三日以上。下基層干部要廣泛聯(lián)系群眾，建立聯(lián)系戶制度，主動結(jié)對子、交朋友，對重點人員做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、鬧矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、思想情緒不穩(wěn)定必訪必問。各級干部的分包聯(lián)系點、聯(lián)系方式要公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）摸清底數(shù)。各級干部要真正沉下基層，貼近群眾，通過召開座談會、調(diào)查問卷、實地走訪等形式，全面了解群眾的所思所盼所想，全面了解群眾的建議，掌握第一手資料，建立記錄本制度，即建立基層組織建設(shè)臺賬、村集體經(jīng)濟臺賬、農(nóng)民增收致富臺賬、特殊困難群眾臺賬、社情民意臺賬、矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬、惠農(nóng)政策落實臺賬、重點人群管理臺賬。

（三）化解矛盾。深入開展創(chuàng)新信訪穩(wěn)定“三無”鄉(xiāng)村活動，嚴格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪和包案制度，重點在“理舊案、清重案、防新案”上下工夫。著力夯實基層基礎(chǔ)，積極化解鄰里之間、家族之間、干群之間和經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，從源頭上預(yù)防和減少社會不和諧現(xiàn)象。加強社會治安綜合治理工作，建立健全基層治安巡防隊伍，構(gòu)建“專群結(jié)合、群防群治”的社會治安防范體系。加強和創(chuàng)新社會管理社會，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機制，群眾利益保障機制、社會矛盾調(diào)處機制、社會風(fēng)險評估機制，努力打造幸福和諧之鄉(xiāng)。

（四）搞好服務(wù)。采取直接幫扶、代辦、全程服務(wù)等形式，全面提供優(yōu)質(zhì)便捷提高效服務(wù)，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。舉辦經(jīng)濟、科技、農(nóng)業(yè)、就業(yè)等各類培訓(xùn)班，為群眾送政策、送法律、送信息、送服務(wù)。認真落實好各項惠民政策，開展惠民政策“回頭看”，切實將各項惠民政策落到實處。高度關(guān)注民生，扎實推進各項民生實事，著力解決群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等方面的實際困難。元旦、春節(jié)期間要廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖及時送到困難群眾家中。

（五）宣傳教育。運用農(nóng)民夜校、文化活動中心等載體，宣傳黨的方針路線政策、法律法規(guī)和改革發(fā)展的新舉措新成就，教育引導(dǎo)群眾樹立大局意識、責(zé)任意識、文明意識、奉獻意識，正確處理個人與集體、眼前與長遠、局部與整體的利益關(guān)系，凝聚科學(xué)發(fā)展的強大合力。發(fā)揮黨員干部先鋒模范和示范帶頭作用，引導(dǎo)廣大群眾積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，支持服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。引導(dǎo)廣大群眾依法、有序、理性、文明反映利益訴求，維護合法利益，形成文明健康向上的社會新風(fēng)尚。

（六）促進發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實際，幫助基層制定一個好的規(guī)劃，選好一個發(fā)展路子，上好一批項目，創(chuàng)造一個好的發(fā)展環(huán)境。開展好銀企對接、結(jié)對幫扶，建立各類專業(yè)合作組織，因地制宜發(fā)展“一村一品”，壯大村集體經(jīng)濟實力。加強村級基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)，積極推進新民居建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力培樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型和農(nóng)村致富領(lǐng)富帶頭人，幫助解決土地、資金、技術(shù)、人才、營銷等方面的難題，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

抓好落實

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)。各行政村、各部門要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自抓好落實。要結(jié)合各地實際制定具體可行的實施方案。

（2）創(chuàng)先爭優(yōu)。開展好“對標定位”、“認真承諾”、“奪旗爭星”活動，進一步細化實化工作職責(zé)和標準，引導(dǎo)黨員干部立足崗位做貢獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒，在服務(wù)工作大局、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)人民群眾上再立新功。

（3）督查考評。鄉(xiāng)群眾工作站將組織人員采取明察暗訪等形式，對開展情況進行督導(dǎo)檢查，表彰先進，督促后進，確保取得實實在在成效。及時認真總結(jié)，形成長效機制，真正把成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善、群眾滿意上。