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根據區財政局、農業委員會《關于下達2014年對種糧農民直接補貼資金的通知》的文件要求，經研究決定，制定本實施方案。

一、補貼政策

2014年糧食直補和農資綜合補貼政策與2012年基本維持不變。補貼標準為：水稻直補每畝補貼20元、農資綜合補貼每畝補貼103.4元。

二、補貼原則

（一）種糧補貼仍堅持誰種地補給誰的原則執行。承包地轉包給他人的，按承包協議處理；拋荒地和非農業征（占）用的耕地不予補貼；補貼不得用于高效農業，成片糧田轉為設施農用地的不予補貼。

（二）政策公開。以村民小組為單位進行逐戶登記蓋章造冊，并進行7天以上的張榜公示。村、組干部及20畝以上種植大戶需單獨填報、公示，操作全過程透明。

三、資金兌付

根據核定到戶的補貼面積和有關資料，將補貼資金通過“中國農民補貼網”軟件系統發放到種糧農戶“一折通”存折。

四、實施步驟

（一）宣傳發動（1月18日—1月20日）。制定實施方案，召開補貼工作會議，安排布置實施工作。充分利用廣播、張貼宣傳資料等方式，加大種糧補貼政策的宣傳力度，確保直補政策家喻戶曉。鎮設立舉報、咨詢電話，廣泛接受群眾監督。

（二）面積申報、核實（1月21日—1月29日）。各村（居）、場做好面積核定、登記造冊、清冊公示和審核匯總等工作。補貼面積由村民委員會組織農戶據實申報造冊，造冊后村民委員會進行核查，并將補貼清冊以村民小組為單位張榜公示7天（留存照片），無異議后由村（居）、場匯總上報到鎮財政所、農服中心審核匯總。村、組干部及20畝以上種植戶須以組為單位單獨造冊、公示，并經五名以上群眾代表簽名認可。

（三）資金兌付（1月30日—2月5日）。根據審核無誤的到戶清冊，區財政局通過“中國農民補貼網”將補貼資金及時下發。

五、實施要求

（一）規范操作程序。各村（居）、場要嚴格按照實施方案要求，做好面積核定、登記造冊、公示和審核匯總等工作，并按要求公示。

（二）嚴明工作紀律。操作過程中，嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁虛報面積冒領補貼資金，嚴禁干部收回農戶專用存折代領補貼資金，嚴禁將補貼資金抵扣農民上交費用，嚴禁將糧食直補和農資綜合補貼資金用于高效農業補貼。

（三）強化督查監管。在糧補發放過程中，鎮財政所、農服中心對各村（居）、場糧食直補實施情況進行不定期檢查，并將對嚴重違反兩項補貼政策及對信訪查處不力的地方進行重點督查，查處結果在全鎮通報。要高度重視兩項補貼農民信訪工作，堅決維護種糧農民的合法權益。要繼續組織開展種糧農民補貼政策落實情況專項檢查，以村為單位，檢查面積不低于30%。