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近年，隨著非公有制經濟成份在國民經濟中的地位不斷提高，各級黨組織越來越重視非公制企業黨建工作，非公有制組織黨的建設得到逐步加強，非公有制經濟黨組織的戰斗力作用和黨員的先鋒模范作用得以較好發揮和體現。直面現實，筆者認為加強非公有制企業黨建，必須做好以下工作。

一、正確認識問題

（一）認識統一難。一些黨組織和個別黨務工作者認為非公有制經濟比重小，成份復雜，黨員人數少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒；一些業主對在非公有制經濟組織內建立黨組織，開展黨建工作明推暗頂，態度不積極，產生“排斥”心理；少數從業黨員感到在非公有制經濟組織中工作不穩定，黨組織關系長期滯留在原單位，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。

（二）職責定位難。非公有制經濟組織黨組織的地位和職責，如何定位，眾說不一。有的人認為起領導核心作用，有的人認為起監督維權作用。

（三）建立組織難。非公有制經濟管理多頭，有的屬直屬黨委管理，有的屬商務局黨委管理，有的屬鄉鎮、社區管理，這與黨組織的要求和民營企業的發展很不相適應。針對非公有制經濟組織中的黨組織隸屬管理問題，有的人認為隸屬當地縣級以上組織部門，有的人認為當地基層黨委屬地管理，有的人認為應隸屬當地工商聯管理；導致當前非公有制經濟組織（企業）黨組織不健全。

（四）黨員管理難。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。

（五）開展活動難。非公有制企業黨組織沒有活動場地，有活動場地的，條件較差；非公有制企業黨組織黨內活動有制度，但沒有堅持；非公有制企業黨組織內黨員學習，黨組織偶爾組織，主要靠黨員自學；非公有制企業黨組織召開民主生活會雖然經常召開，但很少批評與自我批評。

（六）發揮作用難。非公有制企業黨員先鋒模范作用發揮一般。

二、探究破題對策

（一）創新組織模式。①獨立式。個體、私營等非公有制經濟組織若規模較大，從業人數較多，且有固定場所，黨員3人以上者應建立獨立黨支部，設立專門的非公有制經濟組織的黨組織。②“聯姻”式。黨員不足3人，非公有制經濟組織規模較小者，可按行業或地域采取“聯姻”式組建黨組織，隸屬管理上可采取“屬地管理”法，掛靠本縣或鄉鎮黨委或有關部門等。③托管式。黨員數量少，生產經營地靠近集貿市場的個體、私營等非公有制經濟組織，可依托工商行政管理所或市場服務中心“托管”。④專門式?？捎煽h級部門成立一個機構，負責個體、私營等非公有制經濟組織的黨建工作。

（二）改進工作方法。做到“六個結合”，一是私業黨建工作要與企業經營發展相結合。在實際工作中，要求做到“四共三不”?！八墓病保磁c企業發展共思、工作共做、成果共享、困難共排；“三不”，即參與而不干預，補缺而不越權，分憂而不添亂，努力為企業實現經濟目標，提高經濟效益作出貢獻。二是私企黨建工作要與企業文化建設相結合。黨組織要教育員工愛崗敬業、遵規守紀，講文明、講禮貌、愛企業、講奉獻，努力提高員工素質，努力打造企業品牌、提升企業文化品位。三是私企黨建工作要與工、青、婦等群團工作相結合。以黨建帶群建，以黨建促群建，整合企業人力資源，激活員工為企業獻計出力的工作積極性，不斷增強企業的凝聚力和向心力。四是私企黨建要與企業經營自主權相結合。五是私企黨建要與企業正常生產經營相結合，主要是實現三個轉變：即轉變領導方式、轉變工作思路、轉變活動方式。六是私企黨建要與企業管理活動相結合。

（三）加強領導協調。①建立統一協調機制。各級黨委要高度重視非公有制經濟組織黨建工作，加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導，組織、宣傳、統戰及工商等有關部門，要各司其職，建立聯席會議制度，溝通情況，加強協調配合，形成齊抓共管的工作局面。②指導做好建章立制工作。一是建立定期匯報制度。隨時準確掌握在非公有制經濟組織從業的黨員數。個體協會黨組織、私營企業黨組織可把建立黨支部、黨小組和黨員數量的情況進行統計，列出“個體戶和私營戶數及人數統計表”，上報組織部門，切實做到底子清，情況明。二是嚴格接轉移黨員組織關系制度。對進出非公有制經濟組織工作的黨員，有關黨組織要主動幫助做好轉接手續，并要造冊登記，嚴格管理。對在非公有制經濟組織工作3個月以上，6個月以內的黨員應接臨時黨組織關系；工作半年以上的黨員都應將正式組織關系轉入所在企業黨組織。三是嚴格執行“”制度。按月、按季定期召開黨小組、黨支部、全體黨員會議、總結情況，交流信息，組織學習，提高素質，防止淡化宗旨意識。四是試行雙重管理體制。對本地黨員、外來黨員實行村（社區）支部，鄉鎮支部與私企所在地工商所支部相結合的雙重管理制度。五是逐步建立和堅持有關制度。如黨員活動日制度、黨員聯系群眾制度等。并建立與之相配套的黨員組織生活登記、黨費證等，確保黨員的教育管理落到實處。