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各村（居、場）黨支部、村（居）委員會，鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準的通知》、《市政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準的通知》文件精神，為了全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員及農(nóng)用地面積情況，建立中揚鎮(zhèn)人均農(nóng)用地臺帳，為調(diào)整后征地補償相關(guān)費用測算提供依據(jù)，切實維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定本實施方案：

一、成立機構(gòu)及職責(zé)分工

成立中揚鎮(zhèn)人均農(nóng)用地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一辦二組”具體責(zé)任，為保證此項工作的有序開展提供組織保障。

二、調(diào)查內(nèi)容和方法

此次調(diào)查包括對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員調(diào)查，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)用地面積，建立人均農(nóng)用地臺帳，具體的調(diào)查內(nèi)容和方法是：

1、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫以村民小組（片）為調(diào)查單位統(tǒng)計上報，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、計生、財政、民政、派出所等部門深入村組對鎮(zhèn)報數(shù)據(jù)進行核實確認，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確。

下列人員可計入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫：

（1）戶口在該村集體經(jīng)濟組織，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的常住人員；

（2）入學(xué)、入伍前符合第一項規(guī)定條件的在校大中專學(xué)生，現(xiàn)役義務(wù)兵、士官（不含現(xiàn)役軍官）以及大中專學(xué)生畢業(yè)后戶口原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未就業(yè)的；

（3）入獄、勞教前符合第（1）項規(guī)定條件的服刑、勞教人員；

（4）第二輪土地承包后計劃內(nèi)出生的人員；

（5）因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人員，是在遷出地已不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（6）根據(jù)國家移民政策，戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人口

（7）戶口遷入本集體經(jīng)濟組織實際居住，在原居住地未取得承包地，無穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，接納為集體經(jīng)濟組織的人員。

下列人員不計入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫：

（1）歷次征收土地已進行安置的人員；

（2）戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的（包括以前承包土地的）國家機關(guān)或事業(yè)單位，國有企業(yè)在編工作人員；

（3）原戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已死亡的人員；

（4）戶口雖在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但離經(jīng)有關(guān)部門批準離退體，退職并領(lǐng)取退體金或養(yǎng)老保證金的人員（含因子女頂替，本人戶口回鄉(xiāng)的離退體、退職人員）；

（5）戶口雖在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的常住人口；

（6）原戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已結(jié)婚戶口遷出后，在遷入地已依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民或已納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系的人員。

2、確定農(nóng)用面積，農(nóng)用地面積以國土部門土地變更調(diào)查2010年12月31日數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。統(tǒng)計以農(nóng)民小組為單位。涉及農(nóng)村集體農(nóng)用地的以村（居）為單位統(tǒng)計上報，鎮(zhèn)組織水利、國土等部門深入村組對各村居填報數(shù)據(jù)進行核實確認，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳實準確。農(nóng)用地分類以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)事實，包括：耕地、園地、林地、草地、坑塘、農(nóng)村道路、溝渠、田坎設(shè)施農(nóng)用地。

3、建立人均農(nóng)用地臺帳，根據(jù)調(diào)查確定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫和農(nóng)用地面積，填寫《區(qū)中揚鎮(zhèn)X村農(nóng)戶人口基本情況調(diào)查表》、《區(qū)中揚鎮(zhèn)X農(nóng)村集體》農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員統(tǒng)計表和區(qū)中揚鎮(zhèn)X村人口、農(nóng)用地情況匯總表，建立人均農(nóng)用地臺帳。

4、公示上報調(diào)查成果。各村（居）對上報的表格數(shù)據(jù)進行核實把關(guān)，并對外公示，公示時間不少于3個工作日，公示結(jié)束后，經(jīng)相關(guān)部門簽字蓋章確認后上報。

三、工作要求

1、時間要求。此次調(diào)查工作從6月18日開始7月18日結(jié)束，按照要求將調(diào)查成果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、表格填寫及上報要求

（1）調(diào)查成果包括區(qū)中揚鎮(zhèn)XX村組，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員情況調(diào)查表，區(qū)中揚鎮(zhèn)XX村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員統(tǒng)計表和區(qū)中揚鎮(zhèn)XX村組人口，農(nóng)用地情況匯總表。

（2）《區(qū)中揚鎮(zhèn)XX村》人口，農(nóng)用地情況匯總表中填農(nóng)用地面積和人均農(nóng)用地面積時保留小數(shù)點二位（0.00）；權(quán)屬單位按照農(nóng)用地權(quán)屬填寫，涉及片集體權(quán)屬的填小組（片）名，涉及村集體權(quán)屬的填村（居）委員名稱。

（3）上報成果時，紙質(zhì)料和數(shù)據(jù)光盤分別上報一式兩份，紙質(zhì)資料和光盤數(shù)據(jù)必須一致。紙質(zhì)成果上報前須經(jīng)相關(guān)部門簽字蓋章確認，涂改無效。

3、數(shù)據(jù)管理要求。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)是為今后測算征地補償相關(guān)費用的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)一經(jīng)匯總上報不得隨意更改。

4、工作紀律要求。此次調(diào)查涉及群眾切身利益和全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局，各相關(guān)部門要團結(jié)協(xié)作，緊密配合，確保調(diào)查工作穩(wěn)妥有序開展。各村居要如實申報人口，農(nóng)用地面積數(shù)據(jù)，不得漏報，瞞報、虛報，如發(fā)現(xiàn)玩忽職守，弄虛作假，徇私舞弊行為將嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。