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一、指導思想

年度社會治安綜合治理工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，圍繞全力維護社會穩定，社會治安取得明顯進步為目標，堅持“打防結合，預防為主”的方針，認真開展社會矛盾糾紛的排查調處，以創安工作為龍頭，夯實基層的基礎工作，全面落實社會治安綜合治理工作責任制，為我鎮經濟發展和社會穩定提供良好的法治保障。

二、工作目標

1、落實領導責任制，建立健全工作機制。鎮與各村、企事業單位簽訂社會治安綜合治理目標管理責任狀，各級主管領導作為綜治工作第一責任人。

—是要將治安安全防范、矛盾糾紛調處、法制教育等綜治工作納入本單位、本年度兩個文明建設的總體規劃和目標管理；

二是要進一步健全和完善綜治組織機構及各項規章制度，按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》的有關內容全面抓好落實；

三是要不斷加強社會治安綜合治理工作的領導和監督檢查，做到分工負責，責任到人，并同獎勵分配相掛鉤；

四是要認真抓好綜治工作的檢查和考核，繼續堅持“末位警示制”和“—票否決制”。

2、廣泛開展普法教育，努力提高全民法律意識。要把領導干部、企業法人代表、青少年和外來人口作為學法、普法的重點，繼續開展“每月一法”學習活動，努力提高各級干部的法制素質和依法行政水平，加強在校學生和的外采人口法制宣傳教育，有效預防和減少各類違法犯罪活動，增強人民群眾遵紀守法的自覺性。

3、深化嚴打整治斗爭成果，全力維護社會穩定。通過嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和進行重點整治，解決突出的治安問題，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，凈化社會治安環境，達到黨中央提出的社會治安取得明顯進步的目標。

4、認真落實領導信訪接待制度，切實解決重點、熱點、難點問題。以“三個代表”重要思想指導信訪工作，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，將領導接待日制度真正落實到位，不發生因處置不當引發的上訪和鬧事事件，無越級上訪、集體上訪，杜絕去省、赴京上訪。

5、開展矛盾糾紛排查調處，努力化解不安定因素。以“四無”為標準，及時疏導和化解社會糾紛，進一步加強調解委員會和綜治組織建設，充分發揮組織網絡作用，達到“小事不出村，大事不出鎮，重大事不出市”的目標，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件，矛盾糾紛調解率達100％，調解成功率達95％以上。

6、認真做好“兩勞”人員的安置幫教和“”練習人員的思想轉化工作，鎮、村(單位)、派出所密切配合，進一步落實幫教責任制，防止廣“兩勞”人員重新犯罪，重新犯罪率控制在5％以內；加強節日和敏感時期的“”重點人員的管理控制工作，達到上級“零目標’的要求。

7、加強流動人口管理，不斷提高“兩集中”率。加強人口管理工作，配齊配強協管力量，對外來務工人員要進行登記造冊，登記率達90％以上，辦理暫住證率達到90％以上；按照“屬地管理”和“誰用工，誰負責”的原則，實行分層次管理，年內新增集中居住點2—3個，全鎮“兩集中”率達40％以上，住房出租戶管理規范。

8、強化安全意識，落實安全生產責任制和責任追究制。牢固樹立安全也是生產力的思想，廣泛開展每月一次安全生產大檢查活動，對發現和存在的事故隱患要限期整改，監督檢查，確保無重大責任事故；做好企業法人、管理人員和專業技術人員的專業培訓，確保安全無事故。

9、深化“創安”活動，落實長效管理措施。—是加強治安聯防建設和警務室建設，增強防控和群防群治能力；二是繼續開展“創三安”工作，爭取在年內創市級安全文明村或單位(學校)1—2個、創市級安全文明村和單位(學校)2—3個，并把創建工作深入到私營企業之中；三是加強物防、技防建設，企事業單位財會室100％使用山盾保險箱，大力推廣CK報警裝置。

三、措施和要求

1、加強社會治安綜合治理的組織領導，進一步完善領導負責制和工作責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門、基層單位全力抓，把該項工作列入日常工作議事日程，定期召開穩定工作會議，適時召開治保片會，及時了解、掌握治安形勢和穩定情況。

2、全面落實工作管理目標責任制，把綜治工作與精神文明建設結合起來，組織健全、制度完善、臺帳齊全，列入年度工作規劃和計劃，并實行“一票否決制”、“末位警示制”和必要的獎懲制度。

3、鎮綜合治理委員會組織部署綜治各項工作，鎮綜治辦公室對基層工作進行指導和幫助，適時進行監督檢查，對發現的問題及時進行協調處理，對出現重大責任事故和群體性上訪事件應及時妥善解決。

4、全力維護社會政治穩定，把集中打擊、專項整治和經常性管理結合起來，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，重點打擊有組織犯罪、流氓惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架暴力犯罪等嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪活動。

5、堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，各村、企事業單位落實組織領導班子，主要領導列為第一責任人，制訂完整的規章制度和年度工作計劃，實行分級負責，做到目標清、任務明，各司其職、各負其責。

6、對重大矛盾糾紛、突發性事件、出現的群體性上訪事件等，主要領導要親自到場，親自處理，避免因矛盾糾紛激化釀成群體性事件，對聚從鬧事事件要堅決制止，并做好相應的思想工作和穩定工作，杜絕出現“民轉刑、民轉非”問題。

7、暢通信息渠道，注重信息反饋，落實工作片會、例會制，定期對社會矛盾糾紛進行排查摸底，及時掌握傾向性和苗頭性問題，達到：情況早掌握、計劃早制訂、措施早落實。

8、由鎮綜合治理辦公室負責制定年度工作計劃和《鎮社會治安綜合治理年度考核細則》，具體組織年終考核檢查，抓好年度工作總結，給每個單位進行百分考核，并落實末位警示制。