防治違法建設工作管治方案范文
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一、工作目標：
1.控新。堅決遏制新增違法建設，對新增違法建設要做到發生一處、制止一處、查處一處。
2.整舊。對歷年來已產生的違法建設按照專項整治的工作思路，結合本鎮實際情況分步、分類逐步依法予以清理和拆除。
二、工作原則
1.依法行政，長效管理。依據《中華人民共和國土地管理法》、《省村鎮規劃管理條例》等法律法規，查處違法建設，推動“防治違法建設”工作規范化、法制化和經常化。
2.屬地管理，分級負責。各村是所轄區域“防治違法建設”工作責任單位；各村主要負責人是直接責任人。
3.督查考核，獎懲結合。強化“防治違法建設”工作的督查考核，實施目標責任考核，嚴格落實獎懲制度。
三、組織網絡
建立鎮、村二級“防治違法建設”工作網絡。
1.鎮成立“防治違法建設”工作指揮部，下設辦公室（簡稱拆違辦），辦公室設在鎮城管中隊，負責鎮域內“防治違法建設”工作的組織領導和指導協調。
2.各村要充實和完善“防治違法建設”工作領導小組并負責違法建設巡查工作的具體實施，進一步加強原有的以黨員、村民代表和村干部為主的防違巡查信息員隊伍建設。
四、工作職責
各村和各相關部門單位要切實履行職責，相互配合，協同運轉，提高“防治違法建設”工作效能。具體如下：
1.各村：要充分發揮“防治違法建設”工作第一崗、第一哨作用，負責日常巡查、預防監控和前期拆違工作，發現違法建設苗頭及時上門進行宣傳教育，消除當事人違法建設念頭；對不服從教育管理繼續進行違法建設的及時組織制止、拆除，將違法建設消滅在萌芽狀態。
2.拆違辦：要增強“防治違法建設”工作的計劃性、主動性，建立健全工作網絡，定期召開防違工作例會，抓好宣傳教育和預防監控，對新出現的違法建設要及時發現、制止并組織拆除，每月進行統計匯總，并在全鎮通報。
3.城管中隊：加強轄區鎮容鎮貌的管理，負責整治、查處鎮區不符合城市管理規定、影響鎮容鎮貌的棚、燈箱、戶外廣告等筑構物和其他設施，重點查處嚴重影響鎮區開發規劃的各類違法建設。
4.建設管理所：加強鎮、村規劃方面法律法規的宣傳，負責違法建設的認定和依法查處工作。
5.國土分局：加強土地管理方面法律法規的宣傳，加大違法用地調查、處理的力度，負責協調村建、司法、信訪及相關村加大對單位、村、居民違法用地行為的打擊力度。
6.水利站：負責主要河道兩側和堤防兩側違法建設的依法查處工作，重點查處影響防洪、侵占水利工程設施的違法建設行為。
7.派出所：負責“防治違法建設”工作的執法保障，參與拆違聯動，及時有效地制止和查處阻撓、破壞“防治違法建設”工作的違法行為。
8.綜治辦：負責對各相關部門履行“防違治違”工作職責情況進行效能監察及績效考核、獎懲。
五、工作措施
1.統一領導，定期會辦。
“防治違法建設”工作指揮部每季度召開一次工作會議，研究部署“防治違法建設”階段性工作。每月不定期召開成員例會，部署、通報違法建設的查處、拆除工作。
2.強化預防，靠前管理。
加強預防和監控是防違工作的重點。各村作為基層管理部門，必須強化預防監控工作：一是加強宣傳教育，開辟群眾聯防通道；二是實行分片包干，建立每日巡查制度。本區域出現籌備建材、拆除舊屋、開挖地基等建設苗頭時，巡查責任人應在一個工作日內予以發現，當場調查情況，實施教育勸阻，消除當事人違建念頭。同時要制定工作預案，加強跟蹤管理，有效降低違法建設的發生率；三是堅持嚴防死守，對違法建設實施快速出擊。管理區域發生違法建設后，村分管負責人應在發現后的當日或次日組織人員對違建戶進行思想教育疏導、督促自拆自糾、現場制止和拆除。
3.形成合力，快速拆違。
建立行之有效的快速拆違聯動機制，是提高拆違效率的保證。對嚴重影響規劃的違法建設一經發現必須迅速予以拆除。村在前期教育、制止、拆除無效的情況下，應立即與鎮拆違辦聯系，制定拆除方案，由防違責任人迅速牽頭組織落實，轄區派出所負責提供執法保障，拆除違法建設。
4.集中精力，專項整治。
鎮“防治違法建設”工作指揮部根據工作需要，對違法建設蔓延、集中的區域，適時開展違法建設專項整治行動，集中拆除一批影響較大、危害較重、群眾反響強烈的違法建設。
六、考核獎懲
鎮對各村和各相關部門的“防治違法建設”工作實行考核獎懲，政法委具體負責考核的組織實施。考核結果作為各部門、個人年終綜合考評的重要依據。
1.對村實施“防治違法建設”工作目標考核專項獎勵。各村書記“制止違法建筑”獎勵基數為2000元，其它定工干部按比例結算。
（1）轄區內沒有出現新的違法建設，全額發放相應獎勵基金。
（2）轄區內出現新的違法建設，經村積極勸阻、教育后全部有效拆除的，全額發放相應獎金。
（3）轄區內出現新的違法建設，經村勸阻無效后提交鎮拆違辦依法拆除的，視違建狀況按比例扣發專項獎勵金：違建面積每發生一起在50平方米以下的，做基礎扣50元、墻高2米扣100元、主體完工扣200元；違建面積在50平方米以上的，做基礎扣100元、墻高2米扣200元、主體完工扣300元。
（4）轄區內出現新的違法建設，所在村瞞報、漏報，由群眾舉報或巡查發現的，每瞞報一起扣發專項獎勵金500元，每漏報一起扣發專項獎勵金300元，直至扣完為止。
2.有下列情形之一的，由鎮紀委監察部門按照相關法律、法規嚴格實施責任追究，并視具體情況給予主要負責人和分管責任人停職待崗、職務調整、降職使用、引咎辭職、責令辭職等組織處理。
（1）黨員、干部帶頭進行違法建設引起他人效仿等嚴重后果的；
（2）干部包庇、縱容轄區違法建設，建設當日發現、未制止、次日不報告的；
（3）因責任人嚴重不負責任、管理混亂，導致區域內同時有三戶或三戶以上違法建設的；
（4）轄區內當年因村勸阻無效而提交到鎮拆違辦的違法建設戶超過現有村（居）民總戶數3%的；
（5）在“防治違法建設”工作中，由其它行為導致產生不良影響的。
七、對社區的考核，在工作要求上參照本意見執發文之日起施行。
