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一、指導(dǎo)思想  

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹實施《民辦教育促進法》、《行政許可法》、《民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學，切實加強無證辦學清理整頓工作力度，根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于清理整頓無證辦學機構(gòu)工作方案的通知精神，并結(jié)合《區(qū)民辦教育“三三”制管理意見》，進一步規(guī)范民辦學校的辦學行為，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。

二、工作原則

在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對無證辦學的辦學機構(gòu)進行清理整頓工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立清理整頓無證辦學問責機制，對疏于管理、視無證辦學存在而不采取措施進行清理整頓造成嚴重后果的，依法依紀嚴肅處理。

三、清理范圍

區(qū)范圍內(nèi)未取得《民辦學校辦學許可證》而擅自開展學歷教育、學前教育、自考助學及其他文化教育的民辦教育機構(gòu)。

四、整頓內(nèi)容

對非法辦學機構(gòu)辦學場地、教學設(shè)施、消防及交通安全、食品衛(wèi)生等方面進行徹底清查，取締無《民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構(gòu)。

五、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)無證辦學單位進行摸底，并將摸底情況（無證辦學機構(gòu)舉辦者、辦學地點和上課時間等）于年10月19日前報區(qū)政府。

（二）清理整頓階段

1、由區(qū)政府召集公安、消防、教育、工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、防疫、安監(jiān)、建設(shè)、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有關(guān)部門，召開無證辦學清理整頓工作專題會議，成立清理整頓無證辦學機構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），并抽調(diào)各區(qū)公安、消防、教育、工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、防疫、安監(jiān)、建設(shè)、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對轄區(qū)內(nèi)無證辦學單位進行清理整頓。

2、區(qū)教育局有關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清理整頓工作小組參與清理整頓行動。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周反饋工作進展情況匯總到區(qū)教育局，再由區(qū)教育局向市教育局上報。

3、清理整頓工作要以國家、省市民辦教育的政策法規(guī)為依據(jù)，對無證辦學機構(gòu)進行分類整治。對符合有關(guān)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)申辦條件的，允許補辦審批手續(xù)；對達不到辦學條件且無法整改到位的，責令其停止辦學，依法取締。

（三）整理歸檔階段

清理整頓工作結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街將清理整頓的結(jié)果（包括工作開展情況、取得的成效及清理整頓無證辦學情況匯總表）反饋給區(qū)教育局，區(qū)教育局在11月25日前將轄區(qū)內(nèi)所有取得合法辦學資格的民辦教育機構(gòu)相關(guān)資料分類歸檔管理，并將清理整頓結(jié)果形成書面材料報區(qū)政府和市教育局。

（四）公示結(jié)果階段。

區(qū)教育局對清理整頓材料進行整理，并向社會公示清理整頓結(jié)果。

六、工作要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府負責本轄區(qū)民辦幼兒園的調(diào)查摸底工作，全面掌握基本情況，對存在的安全隱患及辦園情況進行分類、登記造冊。同時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街清理整頓無證辦學機構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列出清理整頓的時間表書面報告區(qū)政府。妥善做好被取締辦園資格的民辦幼兒園在園幼兒的安置及幼兒家長的穩(wěn)定工作，幫助指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的民辦幼兒園積極改善辦園條件，規(guī)范辦園行為，組織申報和登記注冊工作，并落實長效監(jiān)管機制，確保取得成效。

2、區(qū)直各有關(guān)單位務(wù)必統(tǒng)一思想，履行職責，提高對開展無證辦學清理整頓工作重要性的認識，按照全市的統(tǒng)一部署，認真做好無證辦學清理整頓工作。

3、清理整頓工作務(wù)必在年11月底以前完成，對在年11月底以前經(jīng)整改符合國家有關(guān)法律規(guī)定辦學條件的，可以補辦審批手續(xù)，逾期仍達不到辦學條件的，依照《民辦教育促進法》、《行政許可法》及國家有關(guān)民辦教育管理的政策法規(guī)，堅決予以取締。同時要妥善做好取締的無證辦學機構(gòu)學生的安置工作，特別是收、退費工作，確保社會穩(wěn)定。

4、清理整治行動后，要建立取締無證辦學工作長效管理機制。按照“誰主管，誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要作為發(fā)現(xiàn)和取締非法辦學機構(gòu)的第一責任人，對取締后新出現(xiàn)的非法辦學機構(gòu)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責組織“回頭看”，做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，防止整治后出現(xiàn)反彈，鞏固整治成果。