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一、充分認識實施名牌戰(zhàn)略的意義
進入經(jīng)濟全球化的二十一世紀，隨著科學技術的突飛猛進和企業(yè)間競爭的日益加劇，市場競爭已從單一依靠一種優(yōu)勢取得一時發(fā)展的產(chǎn)品競爭階段，逐步轉向通過培育綜合競爭優(yōu)勢實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的品牌競爭階段，品牌成為決勝市場的利器，成為企業(yè)贏得市場、贏得消費者、獲得利潤回報的重要保證，高知名度的品牌不僅是一個企業(yè)經(jīng)濟實力和市場信譽的重要標志，還是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟實力和競爭力的象征。因此，黨和國家把“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”作為我國“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，將實施名牌戰(zhàn)略、加快推進品牌建設提升到了新的高度。當前，我市正處于重要戰(zhàn)略機遇期，大力實施名牌戰(zhàn)略既是滿足市場需要，提高經(jīng)濟運行質量和效益的關鍵，也是落實科學發(fā)展觀，增強經(jīng)濟競爭力，加快實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。各地、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強實施名牌戰(zhàn)略的緊迫感、責任感，真正把創(chuàng)名牌與走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級結合起來，努力打造一批技術含量高、發(fā)展前景好、市場覆蓋面廣、具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標。
二、明確品牌建設工作的總體目標
(一)爭創(chuàng)一大批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標，力爭通過5年努力，新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3--4個，總數(shù)達到9—10個；新創(chuàng)名牌產(chǎn)品30個，總數(shù)達到90個；培育市名牌產(chǎn)品120個，總數(shù)達到300個。新創(chuàng)中國馳名商標2--3件，總數(shù)達到8—9件；新創(chuàng)著名商標40件，總數(shù)達到100件；培育市知名商標150件，總數(shù)達到300件。培育有地方特色的名牌食品、農(nóng)產(chǎn)品20個，服務名牌3個；新創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品20個，總數(shù)達到30個。
(二)強化商標注冊基礎工作，爭取到“”期末，市注冊商標發(fā)展到10000件左右，比“”期末的7467件增長34％，其中農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標占10％以上，農(nóng)副產(chǎn)品地理標志證明商標、集體商標達到3-5件。
(三)在做大品牌規(guī)模上求突破，到“”期末，力爭形成銷售收入超億元的品牌100個，銷售收入10億元以上的品牌4—5個，銷售收入20億元以上的品牌2--3個。
三、強化品牌建設工作的引導和培育
(一)引導企業(yè)增強運用品牌參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑，宣傳“市場競爭靠品牌，品牌出效益”的企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念，營造良好的輿論環(huán)境。引導經(jīng)營者主動注冊商標，合法使用商標，積極爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標，自覺維護品牌權益，不斷提高其運作品牌的水平。
(二)引導企業(yè)不斷提高技術創(chuàng)新的能力和水平。大力鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)出更多的科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品，特別是擁有自主知識產(chǎn)權的專利新產(chǎn)品。加快實施專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程，推進自主知識產(chǎn)權的專利新產(chǎn)品向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，為創(chuàng)立更多的具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品和名牌商標提供源源不斷的優(yōu)秀專利新產(chǎn)品資源。在全市范圍內開展優(yōu)秀專利新產(chǎn)品的評選，深入挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權、符合國家和我市產(chǎn)業(yè)導向，技術達到國內先進以上水平，且市場前景好，能夠取得較大經(jīng)濟和社會效益的專利新產(chǎn)品，每年評選一批“市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品”，并以市政府名義給予表彰和獎勵。
(三)引導企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的質量水平。積極采用國際標準和國外先進標準，實行先進、科學的質量管理方法，積極推廣質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等國際通行的管理體系。抓好先進工藝和設備的引進、消化和研發(fā)，努力形成自己的知識產(chǎn)權和核心技術。重點企業(yè)集團和大型企業(yè)要瞄準世界級和國家級名牌產(chǎn)品的質量水平，制定趕超目標和措施。中小型企業(yè)要切實加強基礎工作，制定質量改進措施。
(四)引導企業(yè)以優(yōu)勢品牌為核心，實行生產(chǎn)要素的有效集聚與組合，促進品牌的集約經(jīng)營與連鎖擴張，力爭形成一批產(chǎn)品品牌化、市場國際化、組織集團化、經(jīng)營規(guī)模化的高層次品牌群體。
(五)引導企業(yè)重視商標注冊工作。把商標注冊作為品牌建設的一項基礎性工作來抓，大力普及《商標法》等法律法規(guī)，強化對商標注冊的指導和服務。對已具備一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場潛力的產(chǎn)品和服務，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者及時注冊商品商標和服務商標，創(chuàng)立品牌。積極挖掘、開發(fā)和利用特色、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品資源，扶持引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商品商標、證明商標或集體商標。對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，及時指導生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標境外注冊，不斷適應國際市場競爭的要求。積極鼓勵和指導自然人申請注冊商標，擴大社會注冊商標總量。
四、努力營造品牌建設的社會環(huán)境
(一)加強品牌的塑造和宣傳。充分利用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段，幫促品牌企業(yè)鞏固市場、擴大市場、開發(fā)市場，不斷提高名牌產(chǎn)品和名牌商標在國內外市場的知名度和占有率，報刊、廣播等新聞單位，行業(yè)協(xié)會等社會中介機構，要積極配合實施名牌戰(zhàn)略搞好服務工作，形成有利于品牌建設的社會氛圍。品牌企業(yè)要加快建立面向市場的現(xiàn)代營銷體系，利用國際互聯(lián)網(wǎng)營銷及制、買斷經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式，不斷加大企業(yè)產(chǎn)品和服務推向國內外市場的力度。
(二)加強品牌的知識產(chǎn)權保護。加強對名牌產(chǎn)品商標、專利等知識產(chǎn)權的保護，嚴禁一切亂評比、亂認定、亂推薦活動。除法律法規(guī)規(guī)定以及國家有關部委或省政府授權外，任何部門不得組織名牌產(chǎn)品評審和質量、品牌評價活動，堅決杜絕借名牌評比加重企業(yè)負擔的行為。
(三)強化對注冊商標專用權的保護。要建立和完善《重點商標保護名錄》，充分運用“五省一市商標管理協(xié)作網(wǎng)絡”和“經(jīng)濟區(qū)商標保護協(xié)作網(wǎng)絡”，積極與市內名牌產(chǎn)品和名牌商標企業(yè)聯(lián)手開展打假行動，及時有效地保護我市企業(yè)的注冊商標專用權。海關要鼓勵商標專用權人積極申請知識產(chǎn)權海關保護備案，主動緝查假冒注冊商標和其他商標侵權的產(chǎn)品，加強對我市注冊商標產(chǎn)品進出口的管理。公安、司法機關要加強對商標違法案件的偵查和審判，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，及時審結進入司法程序的商標糾紛，為注冊商標所有人提供有力的司法保護。各有關部門要進一步在廣大企業(yè)中宣傳普及商標保護知識，積極指導企業(yè)加強商標管理，提高企業(yè)的自我保護能力，切實防止濫施許可、輕易轉讓等問題的發(fā)生，切實防止知名品牌在企業(yè)兼并、改制過程中流失，在境外遭遇惡意搶注。
(四)加強對品牌建設工作的指導服務。爭創(chuàng)國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標是加快推進品牌建設的關鍵環(huán)節(jié)，必須強化對企業(yè)創(chuàng)牌工作的指導和服務。在摸清各地區(qū)、各行業(yè)的產(chǎn)品和質量發(fā)展狀況的基礎上，組織制定名牌產(chǎn)品和名牌商標培育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。每年都要選擇一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品瞄準創(chuàng)建國家級和省級品牌實施重點突破，指導和幫助重點企業(yè)按照要求制定創(chuàng)牌工作計劃，及時跟蹤服務，及時解決企業(yè)在實施創(chuàng)牌計劃中遇到的困難，并督促企業(yè)落實創(chuàng)牌措施。各有關部門要積極做好國家、省名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標的推薦申報工作，組織創(chuàng)牌企業(yè)認真學習國家和省有關部門的申報要求，指導和協(xié)助企業(yè)制作申報材料，積極協(xié)調上級各有關部門的關系，在企業(yè)申報的過程中為企業(yè)提供便捷服務。市政府每兩年對創(chuàng)名牌工作成績突出的先進集體和先進個人進行一次表彰獎勵。
五、加大對創(chuàng)牌成功企業(yè)的獎勵扶持
從年開始，對新獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標認定的生產(chǎn)企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對新獲得國家免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵15萬元；對新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標認定的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對獲準注冊為地理標志證明商標和集體商標的，分別按每件20萬元和10萬元的標準進行獎勵；對出口創(chuàng)匯產(chǎn)品到境外注冊商標按每件5000元的標準進行獎勵；對獲準注冊的農(nóng)副產(chǎn)品商標按每件1000元的標準進行獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區(qū))同級財政予以落實。
國家級、省級名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標商品，可優(yōu)先認定為省高新技術產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)可優(yōu)先認定為省高新技術企業(yè)，在技術改造、技術引進、科研立項等方面優(yōu)先扶持，在質量管理、環(huán)境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面優(yōu)先服務，在其他資源配置上盡可能優(yōu)先安排。外經(jīng)貿(mào)、稅務、海關、檢驗檢疫等部門對其進出口業(yè)務開辟“綠色通道”，簡化審核程序。對國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標生產(chǎn)企業(yè)，有關部門優(yōu)先幫助其建立省級以上企業(yè)技術中心。
六、加強品牌建設工作的組織領導
建立政府統(tǒng)一領導，相關部門和單位分工負責的實施品牌戰(zhàn)略領導與服務工作網(wǎng)絡體系。市政府建立由市經(jīng)貿(mào)委、質監(jiān)局、工商局、市科技局等部門組成的品牌建設工作聯(lián)席會議制度，不定期召集相關成員單位研究解決品牌建設中的重要問題。充分發(fā)揮市名牌戰(zhàn)略推進委員會的協(xié)調指導作用，組織實施名牌產(chǎn)品的確認和管理，做好我市名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作。各縣(市、區(qū))也要建立相應的領導協(xié)調機制，明確領導分工，制定工作措施，狠抓落實。
各級政府要將品牌建設工作的業(yè)績作為評價地方經(jīng)濟工作的一項重要內容，列入年度經(jīng)濟工作的考核。市各有關部門要依照各自部門職能，重視和支持品牌建設。工商、質監(jiān)部門要科學制定品牌建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，認真組織落實。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要圍繞推進品牌建設，在立項、技改、引進項目等方面給予重點支持。財政部門要保證創(chuàng)牌經(jīng)費、獎勵資金的落實到位。外經(jīng)部門要積極指導創(chuàng)牌企業(yè)的對外貿(mào)易工作，支持我市品牌打入境外市場，擴大出口貿(mào)易。農(nóng)林等部門要為農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌當好參謀，搞好服務。規(guī)劃、建設、城管等部門要在規(guī)劃建設、廣告宣傳等方面提供優(yōu)質服務。