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年是“十二五”開局之年，為確保實(shí)現(xiàn)我縣畜禽主要污染物總量減排工作開好局、起好步，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（政綜[]89號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)縣年度主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政綜[]93號(hào))的文件精神，結(jié)合我縣畜禽發(fā)展現(xiàn)狀和畜禽主要污染物排放實(shí)際，制定本年度減排方案。

一、明確減排目標(biāo)任務(wù)

（一）年度我縣畜禽主要污染物的減排任務(wù)量

1、年全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）二項(xiàng)主要污染物排放總量需比年減少5%以上，分別為105.3噸和19.8噸；

2、按年度出欄量增長(zhǎng)率3%計(jì)，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量COD、氨氮NH3N預(yù)計(jì)新增63.2噸和11.9噸。

3、年底前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過改變養(yǎng)殖方式或者進(jìn)行全過程綜合治理的養(yǎng)殖數(shù)量57160頭以上，應(yīng)占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量112673頭的30%以上；按化學(xué)需氧量COD去除效率提高9.34%至90.74%，氨氮NH3N去除效率提高38.31%至58.31%計(jì)算，我縣今年需減排任務(wù)量為COD186.2噸、NH3N38.2噸。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減排任務(wù)分解：按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)字，以及年新增量預(yù)測(cè)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜禽主要污染物減排任務(wù)分解。

（三）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶的減排治理要求：辦理《動(dòng)物防疫合格證》的豬、牛場(chǎng)要完成總頭數(shù)的100%的全過程綜合治理，達(dá)到零排放的目標(biāo)。未辦理《動(dòng)物防疫合格證》的規(guī)模場(chǎng)和專業(yè)戶（整合），年要完成總頭數(shù)的30%的全過程綜合治理，技術(shù)指標(biāo)要參照有辦理的豬場(chǎng)，并于2013年前完成100%治理。

（四）時(shí)間要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶必須在年11月底前完成，在12月上旬報(bào)送完成情況并申請(qǐng)驗(yàn)收。

二、減排的主要方法和措施

（一）改變養(yǎng)殖方式，技術(shù)要求采取漏縫地面加墊草墊料。

（二）采用全過程綜合治理，主要采用三種技術(shù)措施：

1、全面實(shí)行干清糞。有兩種方式：一是豬糞直接送有機(jī)肥廠加工，可達(dá)到COD削減比例57%，NH3N去除50%，但必須有養(yǎng)殖場(chǎng)與有機(jī)肥廠供銷合同及銷售發(fā)票，驗(yàn)收才能認(rèn)可；二是豬糞直接農(nóng)業(yè)利用，COD削減比例48%，NH3N去除15%，但必須有養(yǎng)豬場(chǎng)與種植戶的供銷依據(jù)，而且每頭豬用2分地消納。

此方法必須具備三個(gè)條件：

⑴鋪設(shè)漏縫地板。①仔豬保育階段，每頭按0.3m2鋪設(shè)；②生長(zhǎng)階段，每頭按0.4m2鋪設(shè)；③分娩母豬每頭按3.15-3.52m2鋪設(shè)；④懷孕母豬在定位欄底部按每頭0.4m2鋪設(shè)；⑤后備種豬和定懷配種母豬，每頭按1-1.5m2鋪設(shè)。

⑵建造貯糞池。容積大小按存欄豬每頭0.2-0.4m3建造（分2個(gè)池），貯糞池要求搭蓋頂棚，防止雨水進(jìn)入池內(nèi)，池底要用水泥固化，防止?jié)B漏，豬糞至少經(jīng)45天以上發(fā)酵后方可施用。

⑶實(shí)行固液分離、雨污分流。中大型豬場(chǎng)應(yīng)配備固液分離機(jī)，小型養(yǎng)豬場(chǎng)可在豬舍外面建造濾床固液分離設(shè)施，對(duì)糞尿進(jìn)行固液分離。同時(shí)，場(chǎng)內(nèi)外排污管要改明溝為暗溝，做到“滴雨不進(jìn)”雨污徹底分離。

2、建有沼氣池。豬場(chǎng)建設(shè)沼氣池，容量按生豬存欄計(jì)算每頭0.15-0.2m3配套。沼氣厭氧處理COD削減比例35%，NH3N去除為0。

3、建有沉淀池、氧化塘和穩(wěn)定塘。每頭豬1.2m3，水面2㎡，水體深度達(dá)到50-70cm，可去除NH3N30%。

三、強(qiáng)化減排責(zé)任落實(shí)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化減排主體責(zé)任

根據(jù)屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)所轄行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排項(xiàng)目在縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保等業(yè)務(wù)技術(shù)部門的指導(dǎo)下組織實(shí)施，配合做好減排項(xiàng)目核查核算。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。縣政府將適時(shí)組織縣監(jiān)察、效能辦、環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）減排工作進(jìn)行督促檢查，不定期核查和年度考核，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。對(duì)因工作不力、瀆職失職造成減排工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的污染治理責(zé)任

所有排污單位是污染治理的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守環(huán)保、畜牧法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排，要自覺主動(dòng)籌措資金，抓緊落實(shí)減排措施并確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)督促檢查，并定期向農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、環(huán)保部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（四）進(jìn)一步建立健全減排工作報(bào)告制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須成立減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)減排工作，10月10日前向縣農(nóng)業(yè)減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員和聯(lián)絡(luò)員名單，每月20日前上報(bào)建設(shè)進(jìn)度報(bào)表。