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為切實做好氣象災害應急響應工作,最大限度預防和減輕氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,根據《省氣象局氣象災害應急預案》,制定本預案。
一、組織機構及職責
成立市氣象局應急氣象服務工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長擔任組長,由分管業務的副局長擔任副組長,成員包括辦公室(計劃財務處)、業務科技處、人事處、政策法規處、機關黨委辦公室、市氣象臺、市生態與農業氣象中心、市氣象服務中心、市氣象網絡信息服務中心、市氣象局財務核算中心、市防雷檢測中心主要負責人。領導小組負責組織貫徹落實省氣象局和市委、市政府有關氣象災害應急工作指示精神,統一領導和指揮氣象災害防范與應急處置工作,指揮氣象災害應急過程中其它重大突發事件應急處置工作。有關內設機構、直屬單位和區、縣(市)氣象局依據職責分工組織做好應急響應工作。
(一)辦公室(計劃財務處)
負責傳達氣象災害應急響應命令,組織協調各單位氣象災害應急響應工作,協調調配人員、物資、資金等應急資源;負責組織制訂氣象災害應急響應工作方案,編制“氣象應急簡報”,起草應急響應工作總結,及時向領導小組和省氣象局、市政府報告有關工作情況;負責公共媒體宣傳工作,制發新聞通稿、組織現場報道、接受記者采訪、舉行新聞會等對內、對外宣傳報道組織工作,宣傳報道主要內容包括氣象災害種類、強度、影響范圍、發展趨勢及應急響應和服務工作等情況。
(二)業務科技處
負責組織提出氣象災害應急響應啟動、變更、解除建議;負責組織氣象災害應急觀測、預報預警、決策服務、公眾服務、專業服務、信息網絡與裝備保障、風險評估、災情調查與上報及應急服務效益評估等工作。
(三)人事處
負責組織建設氣象災害應急響應隊伍等工作。
(四)政策法規處
負責雷電災害行政管理及組織對雷電災害的認定與評估等工作。
(五)機關黨委辦公室
負責氣象災害應急服務過程中先進事跡和先進人物的宣傳等工作。
(六)市氣象臺
負責實施氣象災害監測、預報預警、決策服務、災情上報等工作。
(七)市生態與農業氣象中心
負責實施氣象災害風險評估、災情調查及農業氣象服務等工作。
(八)市氣象服務中心
負責實施氣象災害公眾服務、專業服務、災情調查,負責公眾氣象服務宣傳工作。
(九)市氣象網絡信息服務中心
負責實施氣象災害應急觀測、信息網絡與裝備保障、電力保障等工作。
(十)市防雷檢測中心
負責防雷裝置設計的審查評價,防雷裝置安全性能的檢測與評估,出具整改意見。
(十一)市氣象局財務核算中心
負責實施氣象災害應急用水保障、食宿安排、車輛保障、安全保衛等工作。
(十二)區、縣(市)氣象局
負責組織實施本地區氣象災害應急響應工作。
二、應急響應級別與啟動、變更及終止標準
氣象災害應急響應設為IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個級別,I級為最高級別。符合下述標準時,啟動、變更或終止相應級別應急響應。
(一)省氣象局含有市的氣象災害應急響應啟動、變更或終止命令時,要啟動、變更或終止不低于其級別的氣象災害應急響應。
(二)市氣象臺、變更或解除符合《市氣象災害應急預警標準》(見附件)的氣象災害預警信息時,應啟動、變更或終止相應級別的氣象災害應急響應。
(三)氣象災害發生在敏感地區、敏感時間,對敏感人群產生影響,引起較大社會反應,或者已發生與氣象因素密切相關的重大災害并造成嚴重損失時,可酌情啟動、變更或終止適當級別的氣象災害應急響應。
三、應急響應流程
(一)應急響應啟動
業務處根據省氣象局應急響應啟動或變更命令、市氣象臺氣象災害預警信息等應急響應啟動標準,起草市氣象局啟動氣象災害應急響應命令,報市氣象局局長簽發。
辦公室根據市氣象局啟動氣象災害應急響應命令,通知相關單位啟動應急響應。
(二)應急響應過程
1.IV級響應
領導小組全體成員待命,保持手機通訊暢通。
相關單位明確在崗責任人,按照職責做好應急響應工作。
進入應急響應的區、縣(市)氣象局和直屬單位實行24小時應急值守和領導帶班制度,及時通過NOTES郵件向辦公室報告工作情況。
市氣象臺及時編發氣象災害監測預警相關決策氣象信息及雨情專報等氣象災害實況信息。
市生態與農業氣象中心及時將收集到的相關農業災情及風險評估等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象服務中心及時將收集到的傳媒報道的相關災情等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象網絡信息服務中心檢查并保障保障應急車、通信網絡等正常運行,及時通過網站逐小時雨情信息。
辦公室及時通過省氣象局應急管理平臺、市政府應急管理平臺向上級報告有關工作情況;每天15時前編制新聞通稿,最新氣象災害和應急響應工作動態;每天編制1期“氣象應急簡報”,通過NOTES郵件等方式向相關單位通報有關工作情況。
2.Ⅲ級響應
領導小組全體成員在崗待命,保持手機通訊暢通,參加天氣會商,了解天氣情況。
相關單位明確在崗責任人,按照職責做好應急響應工作。
進入應急響應的區、縣(市)氣象局和直屬單位實行24小時應急值守和領導帶班制度,每天14時前通過NOTES郵件向辦公室報告工作情況,內容包括天氣實況及災情、預警預報情況、服務情況、應急響應組織工作情況等。
市氣象臺每天編發1期氣象災害監測預警相關決策氣象信息,每6小時編發1期雨情專報等氣象災害實況信息,根據需要提出應急加密觀測需求。
市生態與農業氣象中心及時將收集到的相關農業災情及風險評估等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象服務中心及時將收集到的傳媒報道的相關災情等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象網絡信息服務中心檢查并保障應急車、通信網絡等正常運行,做好現場應急服務準備,及時通過網站逐小時雨情信息。
業務處根據需要組織實施應急加密觀測。
辦公室及時通過省氣象局應急管理平臺、市政府應急管理平臺向上級報告有關工作情況;每天15時前編制1期“氣象應急簡報”,向省氣象局和市政府報告,向市氣象局相關單位通報;每天15時前編制新聞通稿,組織最新氣象災害和應急響應工作動態。
3.Ⅱ級響應
領導小組全體成員在崗待命,保持手機通訊暢通,參加天氣會商,了解天氣情況。辦公室根據領導小組安排,組織召開應急工作會議,各成員單位通報工作情況;領導小組研究部署應急工作任務,視情況派出工作組赴災害發生地現場指導氣象服務和災害防御工作。
相關單位明確在崗責任人,按照職責做好應急響應工作。
進入應急響應的區、縣(市)氣象局和直屬單位實行24小時應急值守和主要負責人帶班制度,每天14時通過NOTES郵件向辦公室報告情況,必要時根據命令增加報告頻次,內容包括天氣實況及災情、觀測網絡業務運行情況、預警預報信息、服務情況、應急響應工作情況等,遇有突發事件隨時向辦公室報告。
市氣象臺每天編發1期氣象災害監測預警相關決策氣象信息,每3小時編發1期雨情專報等氣象災害實況信息,根據需要提出應急加密觀測需求。
市生態與農業氣象中心及時將收集到的相關農業災情及風險評估等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象服務中心及時將收集到的傳媒報道的相關災情等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象網絡信息服務中心檢查并保障應急車、通信網絡等正常運行,做好現場應急服務準備,保障電視會商系統24小時運行,及時通過網站逐小時雨情信息。
業務處根據需要組織實施應急加密觀測。
辦公室及時通過省氣象局應急管理平臺、市政府應急管理平臺向上級報告有關工作情況;每天15時前編制1期“氣象應急簡報”,向省氣象局和市政府報告,向市氣象局相關單位通報;每天15時前編制新聞通稿,根據需要確定現場報道、記者采訪、新聞會等宣傳報道方式,組織最新氣象災害和應急響應工作動態。
4.Ⅰ級響應
領導小組全體成員在崗待命,保持手機通訊暢通,參加天氣會商,了解天氣情況。辦公室根據領導小組安排,每天組織召開應急工作會議,各成員單位通報工作情況;領導小組研究部署應急工作任務,派出工作組赴現場指導氣象服務和災害防御工作。
相關單位明確在崗責任人,按照職責做好應急響應工作。
進入應急響應的區、縣(市)氣象局和直屬單位制定應急崗位排班表,主要負責人24小時帶班,相關崗位24小時值班,取消所有休假安排,應急崗位人員全體到崗,每天14時通過NOTES郵件向辦公室報告情況,必要時根據命令增加報告頻次,內容包括天氣實況及災情、觀測網絡業務運行情況、預警預報信息、服務情況、應急響應工作情況等,遇有突發事件隨時向辦公室報告。
市氣象臺每天至少編發1期氣象災害監測預警相關決策氣象信息,每1小時編發1期雨情專報等氣象災害實況信息,根據需要提出應急加密觀測需求。
市生態與農業氣象中心及時將收集到的相關農業災情及風險評估等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象服務中心及時將收集到的傳媒報道的相關災情等情況通過NOTES郵件傳市氣象臺。
市氣象網絡信息服務中心檢查并保障應急車、通信網絡等正常運行,做好現場應急服務準備,保障電視會商系統24小時運行,及時通過網站逐小時雨情信息。
業務處根據需要組織實施應急加密觀測。
人事處召集氣象災害應急專家組有關成員,隨工作組赴災害發生地現場指導氣象災害應急工作。
辦公室及時通過省氣象局應急管理平臺、市政府應急管理平臺向上級報告有關工作情況;每天15時前編制1期“氣象應急簡報”,向省氣象局和市政府報告,向市氣象局相關單位通報;每天15時前編制新聞通稿,根據需要確定現場報道、記者采訪、新聞會等宣傳報道方式,組織最新氣象災害和應急響應工作動態。
(三)應急響應終止
業務處根據省氣象局應急響應終止命令、市氣象臺解除氣象災害預警信息等應急響應終止標準,起草市氣象局解除氣象災害應急響應命令,報市氣象局局長簽發。
辦公室根據市氣象局解除氣象災害應急響應命令,通知相關單位解除應急響應。
四、后期處置
各應急響應單位在應急響應結束后的2個工作日內將應急工作總結通過NOTES郵件報送辦公室,辦公室匯總形成市氣象局氣象災害應急響應工作總結,以“氣象應急簡報”形式報送領導小組成員。Ⅱ級和Ⅰ級應急響應工作總結須經市氣象局局長審核后報省氣象局。
五、預案管理
(一)本預案由辦公室管理,辦公室應根據需要適時召集有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
(二)各區、縣(市)氣象局和各直屬單位可依據本預案規定制定本單位氣象災害應急預案及響應工作流程。