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大力推進農業產業化經營是促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的有效途經,也是發展現代農業、建設新農村的中心任務和重要舉措。根據省、市、縣精神要求,綜合實際,現提出年全鄉農業產業化經營工作方案。
一、農業產業化發展的指導思想和目標任務
1、指導思想。以黨的十七大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農產品競爭力增強為目標,以增高農業產業化經營水平為主線,創新農業發展思路,轉變農業發展方式,圍繞水產、水果、畜牧、蔬菜和糧棉油特色主導產業,通過做大一批龍頭企業,建立一批產業基地,培育一批“一村一品”示范點,培育一批農業專業合作社,發展一批綠色有機食品,逐步形成品種特色化、基地規模化、生產標準化、品質生態化、經營品牌化、投入科學化的產業體系,逐步形成農民增收的長效機制。
2、目標任務。在穩定和提升糧棉油等傳統產業的基礎上,以水產、生豬養殖、早熟梨等特色產業為重點,建立4個以上有一定規模、標準化、效益好的農產品生產基地;全鄉培“一村一品”行政村3個;做大做強農業龍頭企業,新增1個以上年銷售100萬元以上的農業企業,農民人均純收入達到3010元。
二、農業產業化發展的工作重點
以農業項目建設為抓手,以龍頭企業為載體,以農民專業合作社為紐帶,以基地建設為基礎,以“一村一品”為切入點,以完善帶動農戶利益聯結機制為核心,做大做優特色主導產業;堅持以資源優勢為依托,以市場為導向,圍繞“特”字做文章,依靠特色占市場、創效益,為發展現代農業奠定堅實基礎。
1、扎實推進農業“項目建設年”活動。按照市場經濟的要求,實施開放型農業戰略,全力推進項目建設。加大農業產業化項目招商引資力度,大力發展外向型農業經濟。鼓勵外出經商務工人員回鄉創業。
2、大力發展特色主導產業。穩定和提升糧、棉、油傳統產業,主攻水產、早熟梨、畜牧三大特色產業,按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產、社會化服務”的要求,建設4個以上安全化、優質化、標準化的農產品基地。特別要發展水產業,全鄉養殖水面為6000畝,全部為無公害養殖,水產品產量達到1700噸,水產養殖是產值達到1000萬元以上。
3、培育壯大農業龍頭企業。農業龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵是推進農業和農村經濟戰略性調整的重要力量,關系到農業增效、農民增收和農村發展。引導龍頭企業與農戶建立利益聯接機制,形成“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”的產業化經營格局,提高龍頭企業帶動能力,促進農民增收。
4、全面推進“一村一品”強村富民工程。重點發展特色種植業、特色養殖業等產業。以區域主導產業和特色產品的開發升級為重點,結合本地實際建立“一村一品”產業體系。
5、著力發展農民專業合作社等經濟組織。在不斷完善“公司+基地+農戶”等現有農業產業化組織形式的基礎上,按照“民辦、民營、民受益”和“利益共享、風險共擔”的原則,鞏固、完善、提升現有農民專業合作社,大力培育和扶持有一定規模的農民專業合作社。
6、加快農業品市場體系建設。要加快農產品市場體系建設,為農產品提供交易平臺。要著力培育“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農戶”的經營和流通新模式,大力扶持、培育一批有經營頭腦、開拓性強的農產品經紀人和專業營銷隊伍。
三、農業產業化經營的具體措施
1、加強組織領導,鄉成立農業產業化領導小組。下設辦公室,邵國恩同志為辦公室主任,具體負責產業化經營的各項工作。
2、加大資金投入。加大資金扶持力度,增加財政資金投入。①對農業龍頭企業實行獎勵機制,年銷售額達100-300萬元的企業獎勵10000元,年銷售額300萬元以上的企業獎勵20000元;②凡成立一家農民專業任命經濟組織的,鄉財政拿2000元作為扶持資金;③糧食高產創建點100畝以上獎1000元;④綠肥點100畝以上獎1000元。
3、建立目標管理督查考評機制。對農業產業化發展的各項主要目標任務實行量化,作為農業經濟考評的重要指標,進行目標管理,使之規范化、制度化。定期或不定期地有重點地召開現場(調度)會,及時總結經驗,表揚先進、鞭策后進,年終進行一次全面考核評比,并在年終總結會上進行表彰和通報。