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近年來，國內外恐怖組織的恐怖破壞活動日呈上升趨勢，對國家安全和社會穩定構成直接威脅，特別是新疆“7·5”事件以來，國內恐怖分子活動頻繁，反恐怖形勢十分嚴峻。為打擊恐怖分子的囂張氣焰，遏制恐怖勢力的蔓延趨勢，國家反恐辦決定在全國構建“情報、打擊、防范、應急”四位一體的反恐怖實戰體制。為貫徹落實國家反恐辦要求，全面提升我縣反恐情報信息收集能力，整合全縣社會信息資源，實行反恐情報擴大歸口管理機制，切實提高我縣防范和處置各類恐怖襲擊應急能力和水平，特建立部門間信息資源共享與服務平臺（以下簡稱“共享平臺”）。為確保此項建設工作的順利開展，制定以下工作方案。

一、指導思想和基本原則

堅持科學發展觀，以構建“情報、打擊、防范、應急”四位一體的反恐怖實戰體制為導向，以深化情報信息應用為核心，實現政府部門與相關社會機構之間的雙向信息交換、訪問與共享應用，切實提高我縣反恐處突和應急聯動的能力和水平。堅持“統一接入、統一策略、統一平臺、統一管理”的“四統一”原則和“邊建設、邊應用、邊完善、邊見效”的要求，條塊結合，以塊為主，相互溝通，整體推進“部門間資源共享與服務平臺”的逐步實施。

二、總體目標

“共享平臺”建設將結合縣應急聯動建設，依托內外網安全接入平臺，利用先進技術進行平臺核心設計，逐步整合各應急聯動單位數據資源及其它各類社會資源，實現快速高效的服務請求，初步解決各部門間的信息共享問題，建立面向部門應用的信息資源“共享平臺”。

通過整合縣信息化現有應用成果和政府各部門信息資源，在信息共享和服務平臺上，最終形成邊界清晰、結構合理、功能齊備、安全可靠的數據資源共享、交換、服務、管理中心；實現全縣公安與其他部門、政法部門、有關社會機構之間的網絡互聯、信息共享、業務協同以及信息交換與共享應用。

三、組織領導

為加強對“共享平臺”建設的組織領導，成立全縣“共享平臺”建設領導小組，縣委常委、政法委書記、公安局局長任組長，縣政府副縣長任副組長，縣公安局、縣政府應急辦、縣政府信息辦、縣政府金融辦、縣發改委、縣財政局、縣保密局、縣人保局、縣計生委、縣民政局、縣司法局、縣國安局、縣教育局、縣房產局、縣交通局、縣公路局、縣廣電局、縣宗教局、縣旅游局、縣衛生局、縣殘聯、縣建設規劃局、縣工商局、縣稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣環保局、縣食品藥品監督局、縣銀監局、縣人民銀行、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司、縣社保局、縣醫保局、縣就業局、縣運管所、縣水務公司、縣公交公司的分管領導為成員。領導小組下設辦公室、縣公安局副局長王寶玉兼任辦公室主任，辦公室設在縣公安局。

四、主要建設任務與內容

“共享平臺”的主要建設任務：建立一個局域網和計算機系統，利用專用網絡線路與外部門實現聯網，通過安全隔離方式與公安信息網進行連接，實現雙向交換，資源共享。

“共享平臺”的核心內容：一是獲取各部門的社會數據，從各部門獲取的數據通過接入平臺傳輸到“共享平臺”，通過同步工具將數據傳輸到公安網提供給各業務系統應用；二是公安機關數據與其它部門共享，將需要共享的數據從公安業務系統中抽取整合到“共享平臺”，通過應用接口為其它部門提供服務；三是共享數據管理，對“共享平臺”內的數據進行有效管理。

五、任務分工

（一）社會信息資源整合、共享平臺建設由縣政府應急辦、縣政府信息辦、縣公安局共同承建。

（二）承建單位負責社會信息資源整合技術方案的制定，編制項目建設及運行維護預算，組織軟硬件采購，對共享平臺進行后續維護，為各成員單位提供查詢、比對、檢索服務。

（三）參建單位負責梳理本單位信息資源情況、網絡環境情況、社會信息資源的需求情況，整合本系統及下屬單位社會信息資源，配合承建單位做好社會信息資源接入工作（單位資源信息見附表）。一是公安機關在今年九月份前完成人口、治安、交通等信息資源整合為其它政府部門和公眾提供查詢服務；二是今年年底前完成水、電、氣、房、有線電視五類資源的整合，明年陸續開展其它社會資源的整合工作；在共享平臺未建成之前，可采取拷貝形式定期采集。

（四）縣保密局協助承建單位制定共享平臺運行保密措施和保密制度建立。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。“共享平臺”是促進部門間信息共享的有效載體，是提高全縣反恐應急處置能力的有效手段，對保持我縣政治穩定和社會安定、服務經濟持續發展具有非常重要的意義。“共享平臺”涉及單位的主要領導要高度重視，樹立全局“一盤棋”的思想，指定專人負責，全力支持社會資源共享服務平臺建設。

（二）加強溝通，密切配合。“共享平臺”是一項復雜的系統工程，具有信息來源多，涉及單位多、建設環節多等特點，因此各參與單位工加強溝通，密切配合，完善工作方案，優化工作流程，保障“共享平臺”建設緊張有序進行。

（三）強化保障，確保時效。“共享平臺”建設時間緊、任務重，可供借鑒的現成經驗少，每一個具體環節都會影響整體建設的進度，各參建單位要在人、財、物上給予大力保障，根據職責分工，進一步細化工作任務，確保“共享平臺”建設任務的完成。