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為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展艾滋病防治工作，有效控制我鎮(zhèn)艾滋病傳播和流行，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《省艾滋病防治條例》，《市遏制與防治艾滋病行動計劃》及我國預(yù)防艾滋病的相關(guān)政策與法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

2012年，為進一步強化各級政府責(zé)任，發(fā)揮各部門的職能作用，動員全社會共同參與，全面推進各項綜合防治措施的落實。繼續(xù)深化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，強化學(xué)校、農(nóng)村和流動人口宣傳教育措施的落實，努力提高監(jiān)測檢測質(zhì)量和隨訪、告知比例及CD4細胞檢測率、陽性配偶檢測率。社區(qū)服務(wù)中心要增加VCT咨詢點的設(shè)置，加強HIV檢測點的建設(shè)，逐步完善感染者和病人的管理工作下移至各村組。要進一步規(guī)范抗病毒治療、抗機會性感染治療和母嬰阻斷隨訪管理工作，進一步完善艾滋病綜合信息管理系統(tǒng)。積極發(fā)揮同伴教育員和娛樂場所從業(yè)人員骨干，充分發(fā)揮高危人群干預(yù)工作隊的作用，切實做好高危人群的行為干預(yù)工作。防艾委各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能，利用部門的優(yōu)勢，加大對干部職工、流動人員和廣大群眾的宣傳教育，要配合各村開展進村入戶宣傳，讓廣大人民群眾掌握艾滋病防治知識，真正打好新一輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭；努力提高群眾對艾滋病知識的知曉率。

二、具體工作指標(biāo)及措施

根據(jù)調(diào)查了解我鎮(zhèn)艾滋病、性病傳播等高危行為相關(guān)情況，主要是異性性行為傳播，洗頭房、足浴房等高危場所全鎮(zhèn)約11家左右，暗娼人員基數(shù)估計在40人左右，主要分布在鄞江鎮(zhèn)四明東路、新馬路和水中西路的兩側(cè)路邊。我鎮(zhèn)自從2010年發(fā)現(xiàn)一例艾滋病病人以后，對流動人口多的企業(yè)和看守所的關(guān)押人員也進行定期檢測。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識遏制艾滋病蔓延和流行對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防艾工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善防治艾滋病工作機制，形成“政府主導(dǎo)，部門合作，全社會共同參與”的艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)體系。各成員單位要密切合作，根據(jù)本部門所承擔(dān)的工作任務(wù)，各司其職，全面落實各項措施，共同做好艾滋病防治工作。

（二）進一步加大艾滋病知識宣傳教育力度。進一步加大宣傳力度，普及防治知識，形成全社會重視艾滋病防治工作的良好氛圍。一是認(rèn)真落實宣傳教育工程，深入開展艾滋病防治知識和政策法規(guī)宣傳教育，加大黨政干部培訓(xùn)力度，將防治艾滋病政策知識納入各級學(xué)校和行政培訓(xùn)課程。開展政府及部門新任領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部防治艾滋病知識、法規(guī)政策的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達98%，合格率達98%。二是開展大眾宣傳，深入普及防艾知識，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳針對性。要做到定期有公益廣告，村村有宣傳掛圖和標(biāo)語，戶戶有宣傳材料。2012年防艾宣傳教育工作要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村民小組和自然村，大眾艾滋病防治知識知曉率要達到95%以上。各新聞媒體要大力宣傳艾滋病防治知識和無償獻血知識。在“6·26國際禁毒日”和“12·1世界艾滋病日”、“6·14國際獻血日”、“10·1《獻血法》紀(jì)念日”開展多種形式的宣傳活動，營造關(guān)愛艾滋病病毒感染者及病人和支持艾滋病防治的社會環(huán)境。三是強化學(xué)校健康教育工作，擴大全鎮(zhèn)艾滋病防治知識骨干教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)率達100%，合格率達100%。并利用網(wǎng)絡(luò)等傳媒形式針對校外青少年開展形式多樣的健康教育活動。四是強化農(nóng)民工宣傳教育工作，各村居要按照《區(qū)農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實施方案》要求，結(jié)合實際，在農(nóng)民工輸出地和輸入地開展農(nóng)民工艾滋病知識宣傳培訓(xùn)，宣傳艾滋病的危害及防治知識，提高農(nóng)民工艾滋病知識知曉率和增強自覺防治艾滋病意識，農(nóng)民工相關(guān)知識知曉率達90%以上。五是對干警及醫(yī)務(wù)人員進行防治艾滋病和職業(yè)暴露防護等知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達100%，培訓(xùn)合格率達100%。對轄區(qū)內(nèi)所有的拘押人員開展艾滋病知識宣傳教育，將艾滋病防治教育列入拘押人員入所教育、常規(guī)教育和出所教育科目，拘押人員艾滋病防治知識知曉率達100%。六是抓好駕駛員艾滋病培訓(xùn)工作。派出所要利用駕駛培訓(xùn)及驗照的有利時機，對駕駛員開展艾滋病防治知識的宣傳教育，增強駕駛員的防治意識。七是工會、團委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮部門特點，加大對企業(yè)職工、基層工會干部、青少年和婦女的培訓(xùn)，要針對年齡和性別的特點舉辦不同的宣傳培訓(xùn)，切實推動全民宣傳教育工作的開展。充分利用社區(qū)服務(wù)站，大力開展學(xué)校、村民學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等防艾知識宣講，覆蓋率達45%以上。

（三）提高艾滋病監(jiān)測檢測工作質(zhì)量。一是完善全鎮(zhèn)艾滋病監(jiān)測檢測和自愿咨詢檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2012年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完成上級下達的監(jiān)測任務(wù)并指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的采血留樣，確保樣本監(jiān)測的代表性；要加強檢測陽性者的告知、CD4細胞檢測和隨訪工作，對新民感染者或病人簽署相關(guān)信息告知書，明確其權(quán)利和義務(wù)。加強數(shù)據(jù)、整理和上報工作，規(guī)范不同單位監(jiān)沒檢測數(shù)據(jù)；加強初篩實驗管理，重點加強實驗室生物安全和血樣標(biāo)本的保存、運輸、管理等。二是根據(jù)《省艾滋病防治條例》要求，對婚前保健人群和孕產(chǎn)婦進行預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)知識的教育，協(xié)助完成新婚登記人群自愿免費艾滋病抗體檢測任務(wù)。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完成懷孕6個月以上的孕產(chǎn)婦檢測任務(wù)，完成自愿咨詢檢測和完成哨點檢測任務(wù)，根據(jù)CD4細胞檢測結(jié)果選定對象開展治療工作，開展人群行為監(jiān)測和高危人群規(guī)模測算，為疫性分析、防治策略制定和防治效果評估提供科學(xué)依據(jù)。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對入院分娩產(chǎn)婦、手術(shù)病人要進行HIV抗體檢測，派出所在辦理駕照檢審、駕駛員體檢時要加強宣傳，提高駕駛員防治意識，使其自愿的接受HIV檢測。

（四）充分加強高危人群干預(yù)工作。一是擴大高危人群干預(yù)工作隊伍，提高高危行為干預(yù)工作的覆蓋面和質(zhì)量。加強高干隊員的培訓(xùn)工作，提高高干隊員工作能力，提高非衛(wèi)生部門的參與度，確保干預(yù)活動每季每個場所至少覆蓋一次。2012年干預(yù)活動覆蓋100%的娛樂場所，90%以上的從業(yè)人員。二是根據(jù)《省艾滋病防治條例》，將艾滋病、性病、吸毒檢查納入從業(yè)人員健康體檢項目。理發(fā)、洗浴、茶室等娛樂場所服務(wù)人員每年進行健康體檢一次，合格者發(fā)給健康證，持證上崗和推廣安全套使用力度，以預(yù)防艾滋病和性病的傳播。開展高危人群的沙龍，每年不少于2次。社區(qū)服務(wù)中心、派出所、工商所要加大對公共娛樂場所依法進行處罰。三是落實艾滋病母嬰傳播阻斷措施，大力開展婚前保健人群和孕產(chǎn)婦HIV抗體免費檢測，孕產(chǎn)婦檢測率達100%。對發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者孕婦100%納入艾滋病管理體系，并提供母嬰阻斷服務(wù)。努力提高陽性孕產(chǎn)婦母嬰阻斷率，加強阻斷后產(chǎn)婦和嬰兒的隨訪和管理工作。四是整頓性病醫(yī)療服務(wù)市場，依法取締無照行醫(yī)，規(guī)范性病門診和診療行為，培訓(xùn)從事性病診治的醫(yī)務(wù)人員，提供規(guī)范的性病診療服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的所有性病患者發(fā)放安全套。五是加大安全套推廣使用力度。鎮(zhèn)防艾辦要進一步落實旅社業(yè)主負責(zé)制，安全套擺放率達100%，要求業(yè)主免費提供安全套，加大流動人口安全套推廣使用力度。六是加強涉外婚姻、非法婚姻及跨國務(wù)工人員的HIV抗體檢測及管理工作；加強外來務(wù)工人員、外嫁女、吸毒人員的HIV抗體檢測及管理工作，鎮(zhèn)政府負責(zé)動員宣傳，相關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)抽血篩查工作。配合區(qū)疾控結(jié)艾科要求每季對看守所的關(guān)押人員進行HIV血液檢測并開展宣教工作。七是切實做好艾滋病感染者及病人轉(zhuǎn)接管理項目工作，按照《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)艾滋病感染者及病人管理的實施方案》精神，做好感染者跟蹤和病人的隨訪、檢測、治療、管理歸檔工作。

（五）規(guī)范臨床治療工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加大感染者的CD4檢測力度，同時要在HIV感染中開展肺結(jié)核的篩查工作，加強與疾控中心聯(lián)系溝通，按照“應(yīng)治盡治”的原則，為每一名符合治療條件的感染者的病人提供規(guī)范的抗病毒治療和抗機會性感染治療，努力降低脫失率。開展艾滋病病毒感染者及病人的心理治療工作，對檢出的艾滋病病毒感染者和病人進行告知的時候，要充分掌握利用現(xiàn)代先進心理學(xué)理論，開展心理治療工作，減少其孤獨感和對HIV的恐懼，增強心理承受能力，提高對抗病毒治療的依從性。

（六）加強關(guān)懷救助工作。一是做好對艾滋病患者、家庭及遺孤、遺老的關(guān)懷救助工作。二是教育、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)要有機結(jié)合，對已確定的因艾滋病致孤兒童，長期、持續(xù)實行“兩免一補”，確保其完成九年義務(wù)教育，并做好遺孤、遺老親屬收養(yǎng)或寄養(yǎng)工作。根據(jù)《省對艾滋病感染者、艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動方案》要求，對艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動。三是民政部門要按照省指定的關(guān)懷救助方案，加強與衛(wèi)生部門聯(lián)系配合，在保密和自愿的基礎(chǔ)上，對符合條件的感染者、病人、遺孤、遺老和困難家庭實施生活救助，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最低生活保障金，努力擴大關(guān)懷救助范圍，提高關(guān)懷救助標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加強血液安全管理，規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕醫(yī)源性傳播。加強醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，保證醫(yī)療安全，杜絕醫(yī)源性傳播。按照《獻血法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，對所有臨床用血均進行HIV抗體及相關(guān)項目檢測，保證血液安全。加大無償獻血宣傳力度。組織動員機關(guān)干部、單位職工和農(nóng)村居民積極獻血，提高全鎮(zhèn)無償獻血比例，自愿無償獻血率達95%以上。

三、工作要求

（一）各村、單位要把艾滋病防治工作納入重要議事日程，按照“預(yù)防為主、宣傳教育為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的艾滋病防治基本策略，做到優(yōu)先安排，優(yōu)先部署，優(yōu)先檢查，優(yōu)先督促，優(yōu)先落實。

（二）嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，將艾滋病防治工作任務(wù)落到實處，要與扶貧掛鉤結(jié)合起來，定期進行檢查督辦，年底要對全年工作認(rèn)真進行自查自評，寫出書面匯報材料并接受工作考核。

（三）各村（居）、單位要建立保障機制，落實艾滋病防治工作必要的物資和經(jīng)費，確保艾滋病防治工作有效開展。

（四）鎮(zhèn)防艾辦要加大對防治工作開展的督促檢查考核，年內(nèi)要組織相關(guān)成員單位進行兩次工作督查和考核，確保防艾工作按要求開展，切實打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。