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各村（居）委會、機關各辦（中心）：

根據區委、區政府《市區創建省首批扶殘助殘“愛心城區”實施方案》和區人民政府殘疾人工作委員會《關于印發區扶殘助殘“愛心鎮鄉（街道）”創建辦法的通知》及《關于創建區第二批扶殘助殘“愛心鎮鄉（街道）”的通知》，結合本鎮實際，對我鎮創建區第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”工作提出如下實施方案。

一、指導思想和總體目標

東吳鎮創建第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習科學發展觀，全面貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業發展的一系列重大決策部署，堅持“政府主導、部門參與、社會支持”的原則，以殘疾人生活保障體系和社會服務體系建設為出發點，以實施“愛心助殘、愛心育才、愛心創優”三大計劃為抓手，力爭到2012年，全鎮殘疾人生活水平、發展水平、社會環境水平和事業保障水平等各項指標均達到區扶殘助殘“愛心鄉鎮”的創建要求，努力實現區扶殘助殘“愛心鄉鎮”目標。

二、主要步驟和工作措施

根據區殘工委創建第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”活動的工作安排，我鎮創建“愛心鄉鎮”總體上分為方案制定、動員部署、攻堅克難、整體提升和迎檢考核等五個階段，具體做到以下幾點：

（一）方案制定階段（2011年10月）。按照區第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”創建辦法的要求，制訂東吳鎮創建扶殘助殘“愛心鄉鎮”實施方案，設立創建工作領導小組，并進一步明確分工，落實責任。

（二）動員部署階段（2011年11月）。各村（居）委會、機關各辦公室（中心）、有關企事業單位要凝心聚力，齊抓共管，切實增強責任感和緊迫感，引導廣大干部群眾積極投入到“愛心鄉鎮”創建工作中來。并要認真對照鄉鎮創建第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”實施方案中的考核驗收表，逐一進行自查自評，落實相應的工作措施，確保創建工作的順利推進。

（三）攻堅克難階段（2011年12月至2012年3月）。運用多種形式和載體，在廣大干部群眾中廣泛開展爭創“愛心鄉鎮”的宣傳活動，進一步營造良好的創建氛圍。各村（居）委會、機關各辦公室（中心）、有關企事業單位對自評中未達到標準的項目，以及日常管理工作中出現的薄弱環節，明確整改時間，逐項加以整改，并進一步落實長效管理措施，突破工作難點，確保創建工作全面達標。同時，做好臺帳資料的查漏補缺工作，并整理成冊。

（四）整體提升階段（2012年4月至6月）。召開創建活動再落實工作會議，對創建工作進行初步評估，交流創建工作做法和經驗，進一步鞏固創建成效。發揮人大、政協的作用，組織人大代表、政協委員開展專項視察、檢查，加大對創建工作的督查力度。全面完成創建工作臺帳資料的匯編工作。

（五）迎檢考核階段（2012年7月至8月）。在區檢查組考核之前，要按照東吳鎮創建“愛心鄉鎮”實施方案，根據分工職責，對照創建標準，認真總結。采取實地查看、隨機抽查等方式，組織一次摸擬測評，發現薄弱環節進一步落實整改。最后，根據區第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”創建工作領導小組要求，報送相關資料，迎接區殘工委的審查驗收。

鄉鎮扶殘助殘“愛心鄉鎮”創建工作領導小組辦公室要認真對照創建標準和要求，全面實施創建工作；制定創建階段工作計劃、步驟和進度表，明確創建工作重點；建立創建工作監督檢查機制，定期研究創建工作進展情況、存在的問題及整改措施，確保創建工作任務圓滿完成。

三、有關要求

（一）加強組織領導

為更好地組織實施區扶殘助殘愛心鄉鎮創建工作，確保各項目標任務順利完成。經研究，決定成立東吳鎮創建區第二批扶殘助殘愛心鄉鎮創建工作領導小組，具體成員名單如下：

組長：（鎮黨委副書記、鎮長）

副組長：（鎮黨委副書記）、（鎮黨委委員、武裝部長）

領導小組下設辦公室，具體負責創建工作的組織實施，同志分別兼任辦公室正副主任。

各村（居）委會、機關各辦公室（中心）、有關企事業單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，充分認識創建活動的重要意義，扎實推進創建工作。創建工作領導小組將定期檢查創建工作情況，保證創建工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行。

（二）明確工作職責

各村（居）委會、機關各辦公室（中心）、有關企事業單位要按照東吳鎮創建區第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”考核驗收表（見附件）要求，明確目標，落實職責，建立機制，做到職責明了，措施到位。同時，根據各自工作職責，加強聯系，密切配合，切切實實把各項創建工作落到實處。

（三）積極開展創建活動

在開展區第二批扶殘助殘“愛心鄉鎮”創建活動基礎上，要按照《區扶殘助殘“愛心鎮鄉（街道）”創建辦法》要求，積極開展殘疾人康復醫療、教育培訓、就業創業、扶貧脫貧、文化體育、平等參與、權益保障等各項工作，扎實推進殘疾人居家安養和無障礙環境設施建設，全面提升殘疾人事業發展的整體水平。