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鎮機關各辦、各行政村（居）、鎮屬企事業單位：

為進一步加強機關效能建設，改進鎮村干部工作作風，深入開展我鎮“效能建設提升年”活動，按文件精神要求，結合我鎮實際，制定如下實施意見：

一、實施范圍

全體鎮村干部和鎮屬企事業單位干部職工。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以樹立和弘揚優良作風為重點，以效能建設為核心，以推動發展為主題，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，建立行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的工作運行機制，使機關工作效率、服務質量、群眾滿意度進一步提高，高效推動東吳經濟社會又好又快發展。

三、工作措施

1、切實加強機關干部作風建設。全面加強全鎮干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，努力實現干部作風的進一步提升。一要加強政治理論學習。把科學發展觀等政治理論學習內容作為干部教育的根本任務。二要強化調查研究。圍繞在基層群眾中反映強烈的熱點、難點問題，傾聽群眾呼聲，搞好調查研究，積極想辦法解決。三要建章立制，繼續抓好政務公開。建立健全機關、單位各級規章制度，進一步梳理健全工作運行機制，繼續把群眾關心、社會關注的問題作為政務公開的重點。四要進一步落實黨風廉政建設責任制。繼續完善廉政教育、責任分解、情況報告、廉政談話、監督檢查、責任考核等制度，認真貫徹執行效能建設“四條禁令”，促進機關效能不斷提升，以優良作風帶領全鎮黨員、群眾銳意進取、不斷開拓。

2、拓展便民服務渠道，強化政府服務功能。

（1）制定效能提升工作制度，設立“四個一”便民服務渠道。一是印刷一本便民服務冊，按照《行政許可法》實施辦法的要求，將機關各辦具備的條件、資料、程序、要求以及與群眾相關的政策制度匯編成冊，讓群眾明白要辦事應具備的條件和要履行的程序。二是設置一塊鎮村干部工作亮相臺和去向牌。機關干部、農村指導員、村干部等的崗位職責、聯系電話統一公布，在方便群眾聯系的同時，接受群眾監督。三是發放便民辦事一卡通。主要內容包括鎮政府為民辦事受理服務指南，社會服務指南，區級機關便民辦事指南等三大塊內容，告知群眾。四是實施八項制度，杜絕“四崗”現象。即崗位責任制、AB崗工作制、服務承諾制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、否定報備制，關聯追究制等，堅決杜絕干部脫崗、虛崗、串崗、私崗等現象。

（2）建立鎮三套班子成員為民辦事受理日制度。專門設立鎮為民辦事受理咨詢室，由鎮三套班子成員輪流值班，如有特殊情況不能值班的，實行AB崗調班人員值班，負責接待接受咨詢，受理對群眾的各類疑難問題進行咨詢服務和信訪接待調處。

（3）加強公共服務中心建設。加大軟硬件投入，配齊配強工作人員，增添窗口服務項目，進一步梳理健全工作運行機制，完善公共服務中心功能，確保為民辦事高效工作。

3、加強效能監察，實施效能問責。要加大工作力度，切實加強對重點工作的組織，推進情況的效能監察，加強對重點對象、重點環節和重點崗位的監督檢查，及時發現和糾正嚴重影響效能的行為，嚴格實施效能問責，凡對違反效能建設的行為，按照效能問責辦法進行處理。

4、構建效能評估體系，加大考核結果運用力度。從2013年起，對鎮機關、鎮屬企事業單位和村“兩委”班子實行行政效能評估，評估內容包括工作作風、制度建設、三務公開、重點工作等方面。通過效能評估，切實解決我鎮干部作風和行政效能方面存在的突出問題，使內部管理更加規范科學，不斷提高工作質量和效能。

四、加強領導，落實開展“效能建設提升年”活動的工作措施

1、建立組織，加強領導。為加強對“效能建設提升年”活動的領導，鎮黨委成立以黨委書記為組長的活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。鎮各班子成員重點抓好各自分管工作和對中層干部的管理，各辦公室按照職能，落實工作任務并抓好下屬干部管理，形成一級抓一級，層層抓落實的管理機制。各行政村、鎮屬單位要結合實際，成立相應領導小組和工作班子，制定具體工作方案，周密部署實施。

2、積極探索，爭創典型。要充分利用簡報、網絡等平臺，及時挖掘總結本地在“效能建設提升年”活動中的好做法、好經驗、好事跡，擴大活動的社會影響，營造人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍，在全鎮形成創業干事的良好環境。

3、建立激勵監督機制，務求實效。積極參與全區專項測評活動，同時將效能建設提升與公務員年度考核、優秀農村工作指導員以及優秀村（單位）班子、優秀干部和村級績效考核聯動，充分發揮效能建設考評的獎懲作用，確保效能建設提升工作取得實效。鎮效能辦要加強對各級工作措施落實情況進行監督檢查，加強督查指導。年底鎮“效能建設提升年”活動領導小組將對鎮各職能辦、機關干部和下屬村、單位進行一次全面督查，并對督查情況予以通報。