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為加強對樺樹鎮黨代會年會制工作的指導，確保黨代會年會制工作穩步推進，取得實效，根據黨章和中組部印發的《關于試行鄉鎮黨代會年會制的意見》及黨內有關規定，結合本鎮實際，制定本方案。

一、指導思想。

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以發展黨內民主、加強黨內監督、提高黨的執政能力為目標，全面推進黨代表年會制工作的組織制度創新，為推動經濟社會又好又快發展，提供堅強的組織保證。

二、主要步驟。

(一)會前準備。一是建立組織機構。樺樹鎮黨委成立黨代會年會制工作領導小組和黨代表聯絡辦公室。二是制定有關文件。主要有黨代會年會制實施意見、工作方案及相關制度等。三是開展調查摸底。黨委對轄區內黨代表開展普查登記工作，準確把握閉會期間黨代表人員變化情況，搞好現狀分析。四是組織談心談話。與黨代表分類別、分層次地進行個別談話或集體談話，了解閉會期間黨代表的思想動態。五是呈報開會請示。向上級組織部門呈報關于召開鎮黨代會年會的請示。六是起草工作報告。研究起草黨委、紀委（以下簡稱“兩委”）工作報告。七是部署撰寫代表提案、提議。

（二）學習培訓。：一是鎮黨委對所屬基層黨支部主要成員進行業務培訓。二是以黨支部為單位，組織黨代表開展學習交流和調研視察活動。

（三）補選黨代表。一是黨委根據《市鄉鎮黨代表任期制管理辦法》相關規定，結合本鎮實際，研究制定黨代表補選方案，確定補選辦法。二是基層黨支部召開支委會議，研究黨代表補選候選人提名人選。三是基層黨支部召開支部大會，推選黨代表補選候選人預備人選。四是各選舉單位向黨委呈報關于黨代表補選候選人預備人選的請示。五是黨委進行黨代表補選候選人預備人選資格審查。六是基層黨支部召開支部大會補選黨代表。

（四）黨委審議。一是審議關于補選代表資格的審查報告；二是審議鄉鎮“兩委”工作報告；三是通過年會列席人員名單。

（五）召開會議。一是會議籌備。進行工作人員分組、印制材料、布置會場、收集代表提案、提議等事項。二是召開黨委(擴大)會議,年會臨時召集人列席。審議黨代會年會籌備工作情況的報告；通過黨代會年會議程；討論代表團和黨代表小組劃分，推選代表團團長；審議黨代會年會議題；審議代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告；審議代表提案、提議的審查報告等事項。三是召開第一次全體會議。聽取鎮“兩委”工作報告；聽取代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告和代表提案、提議審查的報告。根據實際需要，聽取和審查黨費收繳、使用情況的報告等其他事項。四是代表團分組討論。審議“兩委”工作報告；審議代表提議、提案和意見建議辦理情況的報告；審議代表提案、提議審查報告；審議關于“兩委”工作報告的決議,審議代表提案、提議審查結果報告的決議和代表提議、提案和意見建議辦理情況報告的決議（以下簡稱“三個決議”）。審議總監票人、監票人名單。五是召開黨委會議。聽取對“兩委”工作報告討論情況的報告；聽取對“三個決議”討論情況的報告。六是召開第二次全體會議。審議通過“三個決議”；“兩委”委員述職述廉；對“兩委”委員進行民主評議；

（六）會議總結。一是黨委對黨代會年會制工作進行總結，寫出專題報告，上報市委組織部。二是做好會議材料的立卷歸檔工作。

三、年會組織。

（一）會議時間：2013年12月16日。

（二）人員要求：黨代會年會到會人數須超過應到會人數的三分之二以上方能召開，鎮紀委委員列席會議。參會代表要發放代表證，佩戴黨徽，列席人員發放列席證。

（三）組織形式：黨代會年會由黨委組織并主持。

（四）提案工作：在黨代會年會召開前10天，將“兩委”工作報告書面印發給黨代表，由選舉單位組織黨代表學習討論。成立提案審查小組，下發征集黨代表提案的通知。提案、提議由黨代表團或黨代表5人以上聯名，向黨代會年會提出。提案、提議的審查、立案由黨委會討論決定，在黨代會年會第二次全體會議上審議通過。

四、有關要求。

（一）加強組織領導。要充分認識黨代會年會制的重要性，加強領導，明確職責,周密安排，確保黨代會年會制工作取得實效。

（二）嚴格規范程序。要嚴格程序、規范操作，健全完善配套制度，促進鎮黨代會年會的制度化、規范化、科學化。堅持勤儉節約原則，召開鎮黨代會年會，不舉辦會餐。每個參會代表都要發放代表證，并佩戴黨徽。

（三）深入傳達學習。要設計有效載體，通過多種形式，在本鄉鎮全體黨員中，組織開展會議精神的學習傳達活動，以形成黨內共識，營造社會氛圍，為人代會的召開奠定基礎。