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為深入貫徹落實中共縣委政法委員會《關于深化平安建設工作的實施意見》文件精神，圍繞建設幸福和平安的目標，結合我鎮實際，制定以下方案：

一、加強領導，落實責任，扎實推進平安建設

成立以鎮黨委書記為組長的平安建設領導小組，負責全鎮平安建設工作。要求各村一定要切實強化大局意識、責任意識，把平安建設作為首要工作來抓。各村要成立平安建設工作小組，統一領導安排部署平安建設工作。村支部書記是平安建設的第一責任人，凡是涉及平安建設的重大任務，村支部書記都要親自動員部署；凡是涉及平安建設重大職責，村支部書記都要親自擔當。

二、突出抓好重點領域安全

一是抓好生產安全。要深刻吸取“克爾”教訓，堅決落實政府部門的監管責任和企業的主體責任，堅決防止重大安全生產事故發生。二是突出抓好食品安全。要堅持健全監管機制和重典治亂“兩手抓”，建立食品安全追溯體系，堅決打擊食品安全違法犯罪行為。三是突出抓好政治安全。要切實加強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析形勢、處理問題，嚴密防范和嚴厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動，防止敵對勢力插手人民內部矛盾或利用宗教和非政府組織進行滲透破壞，依法嚴厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動，切實履行好“護城河”的政治責任。

三、加強特殊人群服務管理

切實加強對刑釋解教人員、社區矯正對象、問題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務管理。建立健全政府、社會、家庭“三位一體”的關懷幫扶機制、教育疏導機制、重點穩控機制，從不同群體的特點、訴求和容易發生的問題入手，加大社會管理創新力度，最大限度化消極因素為積極因素。

四、集中解決社會熱點問題

對于當前存在的熱點、難點問題要引起高度重視，切實強化責任意識。要按照源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理的原則，對這些問題分類、排隊，分清輕重急緩，實行領導包案，一包到底、直至解決。

五、深入排查化解矛盾糾紛

深入排查化解各種社會矛盾，切實把矛盾糾紛化解在基層，把矛盾隱患消除在萌芽狀態。堅持領導干部接訪、約訪和主動下訪制度，帶著感情和責任，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿，切實做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅持和深化“三位一體”大調解和“大排查、大調處、大幫扶”一體化矛盾化解機制，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時化解矛盾糾紛，對發現的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉”。

六、大力加強基層基礎工作

深化平安建設，重點在基層，難點也在基層。一定要努力活躍基層基礎工作，真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學習肅寧“四個覆蓋”的經驗，進一步健全農村基層組織體系，提高農村社會管理水平，把平安建設融入到群眾生活的各個環節，努力以小平安積累大平安。