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為進一步加大基層平安創建力度，努力夯實平安建設基礎，按照中央、省、市、縣關于深化平安建設的總體部署，結合我鎮實際，制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣有關會議精神，通過開展“六無”基層平安創建活動，切實增強基層平安創建活力，激發社會各方面力量參與平安建設的積極性、主動性和創造性，積“小平安”為“大平安”，扎實推進全鎮平安建設工作的深入開展，為我鎮的發展創造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

以“六無”為總體目標，廣泛開展平安村等基礎平安創建活動，在全鎮著力構建“黨政領導、綜治協調、部門負責、社會協同、公眾參與”的工作格局，確保實現“一升三降”：即人民群眾安全感和滿意度上升，嚴重刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故全面下降。

三、工作措施

為確保“六無”創建目標任務的實現，各村必須結合基層平安創建的工作實際，強化措施，狠抓落實。

1、健全組織機構。村綜治、治保、調解、幫教、治安志愿者等各類組織健全且運轉良好。實行網格化管理，按規定配齊各種網格管理力量。實現一村一警，有獨立、規范的警務室。

2、完善規章制度。按規定建立完善綜治例會、矛盾糾紛排調、治安聯防、隱患排查整治、群眾事務代辦、重點人員幫教、社區矯正、流動人口管理等各項制度，健全各類基礎臺賬。

3、組建治安巡邏隊伍。以治保會為基礎，組建專兼治安巡邏隊伍，落實工作待遇，配備必要的防護器械，加強教育培訓。以警務室為基礎，組建以巡防隊員、保安、治安志愿者偉主體的治安巡邏隊伍，加強社區巡邏守護。

4、建有必要的防范措施。逐步建立視頻監控系統，推廣防盜門窗、簡易技防產品進家庭，推進落實農村治安保險，落實鄰里守望。

5、扎實開展“三大”活動。確定專門組織機構，明確專門負責人員，大力開展“大排查、大調處、大幫扶”一體化社會矛盾化解活動，對易引發社會矛盾的特殊人員加強服務管理，落實幫扶措施，做到底數清、情況明、幫扶到位、措施有力。

6、堅持經常性法制教育。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，設置平安創建專欄，使平安創建活動做到家喻戶曉，人人皆知。

四、工作要求

（一）擺上位置，加強領導。各村支部書記、村主任要將“六無”基層平安創建活動作為本村平安建設的重點組成部分和綜治工作的重要內容，擺上重要位置，精心安排部署，切實加強組織領導。

（二）培樹典型，示范引領。要把典型示范與整體推進有機結合，注重典型的培樹和示范引領。要選取一些基礎較好的村作為創建示范點重點進行培樹，及時總結經驗做法，大力推廣。

（三）建立機制，強力推進。一是建立日常運行機制。鎮綜治辦要建立完善各項規章制度及各種臺帳，保障創建活動的正常開展，實現創建活動的常態化和制度化。二是建立活動保障機制。要切實加大投入力度，為“六無”基礎平安創建活動提供必要保障。三是建立督導推進機制。鎮綜治辦要及時收集掌握創建活動進展情況，切實加大督導力度。通過督導檢查、協調調度、明察暗訪等方法，積極推進創建活動的深入開展。

（四）加強宣傳，廣泛發動。利用村廣播、宣傳欄、條幅等多種形式，多角度、全方位的宣傳“六無”基礎平安創建活動，廣泛發動人民群眾積極參與和大力支持，提高廣大群眾的知曉率、參與率，在全鎮形成“全民參與、共創平安”的濃厚氛圍。