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當(dāng)前，肺炎疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，為深入貫徹重要指示批示精神和中央及省委、市委、縣委的部署要求，抓好省人大頒布的《省多元化解糾紛促進(jìn)條例》和市兩辦印發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》及縣政法委相關(guān)通知等政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，做好疫情防控期間及今后一段時(shí)期的矛盾糾紛排查化解工作，打牢社會(huì)安全穩(wěn)定的第一道防線，嚴(yán)防發(fā)生影響鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定的重大案件，現(xiàn)就有關(guān)指導(dǎo)精神及工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)做好落實(shí)。

一、進(jìn)一步提高政治站位

近期在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議等多次對(duì)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作、切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作出重要指示，為做好疫情防控期間及今后一段時(shí)期的相關(guān)工作提供了根本遵循。各基層單位要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間及今后一段時(shí)期的矛盾糾紛排查化解工作，最大限度地消除不和諧因素，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村要依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間及今后一段時(shí)期的矛盾糾紛排查化解工作的組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，及時(shí)研究部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分發(fā)揮職能作用，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，全力排查化解涉及自身的矛盾糾紛。要充分發(fā)揮街道、村黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與平安建設(shè)和矛盾糾紛排查化解。要嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)矛盾糾紛和治安問(wèn)題突出的地方，通過(guò)通報(bào)、約談等方式，督促其分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究提出解決問(wèn)題的具體措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解整治不力導(dǎo)致案件事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的，依法依規(guī)實(shí)行一票否決權(quán)制，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解

一是認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，采取靈活多樣的協(xié)商方式對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行研判。充分發(fā)揮村組干部“人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)積極主動(dòng)開(kāi)展病毒疫情排查工作，努力做到村不漏戶、戶不漏人，不留死角、不留盲區(qū)。二是按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)貴”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到各村、各部門、各單位和個(gè)人。鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦要積極對(duì)鎮(zhèn)村內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生情況進(jìn)行一次研判，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，為黨委政府決策提供參考。對(duì)在排查調(diào)處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的，特別是可能引起群體性的矛盾糾紛，在做好穩(wěn)控工作的同時(shí)，各基層村黨組織要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策處置提供依據(jù)，切實(shí)將疫情防控期間特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的各類矛盾糾紛壓制在基層、控制在村組、化解在一線。三是善于發(fā)現(xiàn)疫情防控期間出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)人員管控糾紛、物資或場(chǎng)所征用糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、春耕備耕涉農(nóng)糾紛、門店租賃糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、婚姻家庭糾紛等矛盾糾紛的排查梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的苗頭隱患，持續(xù)加大調(diào)解工作力度，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。廣大村級(jí)調(diào)解員要以打持久戰(zhàn)的狀態(tài)帶頭執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控期間的各項(xiàng)規(guī)定，做好自我保護(hù)，工作期間要戴口罩、勤洗手，調(diào)解場(chǎng)所要多通風(fēng)、按時(shí)消毒。要積極引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人優(yōu)先使用微信群、電話、短信等方式聯(lián)系調(diào)解組織和調(diào)解員，反映訴求。要充分運(yùn)用線上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式，盡量減少當(dāng)事人出行，避免因人員流動(dòng)引發(fā)交叉感染，切實(shí)保障在疫情防控期間糾紛當(dāng)事人和調(diào)解員自身的生命安全和身體健康。四是關(guān)注疫情防控期間涉法涉訴矛盾糾紛，依法依規(guī)妥善化解。五是提前做好疫情結(jié)束后各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素可能出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)的研判，制定相應(yīng)預(yù)案，積極防范、及時(shí)化解苗頭性、傾向性問(wèn)題。六是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解信息化建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒外地疫情防控期間在線調(diào)解、在線仲裁等做法，充分運(yùn)用信息化手段，滿足人民群眾對(duì)便捷高效化解矛盾糾紛的新要求。七是堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)“警民聯(lián)調(diào)”、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接，推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元化解方式有機(jī)銜接。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控期間矛盾糾紛成因復(fù)雜、調(diào)處難度大等特點(diǎn)，要加強(qiáng)與人民調(diào)解委員會(huì)、派出所、法庭等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)介入，主動(dòng)作為，形成工作合力。八是發(fā)揮各級(jí)綜治中心作用，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。九是有條件的村要嘗試推進(jìn)村綜治中心心理咨詢室建設(shè)，對(duì)疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的重點(diǎn)人群，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力。

四、更加注重工作實(shí)效

要認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，即“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，探索鎮(zhèn)村基層社會(huì)治理新模式，改進(jìn)工作方式方法，避免因工作簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾。廣大鎮(zhèn)村調(diào)解員要繼續(xù)發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，持久地深入群眾，宣傳好我縣及鎮(zhèn)黨委的決策部署，把群眾的思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)做細(xì)做透，堅(jiān)定信心，提振精神，共渡時(shí)艱。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)平安建設(shè)和矛盾糾紛多元化解工作的宣傳普及工作，教育廣大群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)人們以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。要主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)生產(chǎn)生活受疫情影響的行業(yè)和群體，尤其是特殊利益群體、困難群體，傾聽(tīng)他們的訴求，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障群眾基本生活，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。