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為深入貫徹市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》要求,深刻汲取洋河新區(qū)國河酒業(yè)“9·8”火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)全市白酒企業(yè)安全生產(chǎn)工作,經(jīng)縣政府同意,縣安委會決定自即日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)組織開展白酒企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,全面排查整治白酒企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,提升全縣白酒企業(yè)的本質(zhì)安全水平,堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣白酒企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展此次白酒企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,依法嚴(yán)懲一批安全違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大風(fēng)險隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)企業(yè),聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。
三、整治范圍
全縣范圍內(nèi)白酒生產(chǎn)、儲存企業(yè)。
四、整治重點
1.消防安全方面(附件1);
2.安全生產(chǎn)基本條件、作業(yè)過程安全管理、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)、較大危險因素辨識管控等方面(附件2);
3.企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單方面(附件3)。
五、任務(wù)分工
(一)成立由常務(wù)副縣長任組長,縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長任副組長,縣應(yīng)急管理、工信、消防救援、供電等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的,全縣白酒企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)開展專項整治工作,定期通報整治工作進(jìn)展情況,聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,由同志兼任辦公室主任,各成員部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組辦公室成員。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各園區(qū)(場)管委會是專項整治直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)專項整治的組織實施。
(三)應(yīng)急管理、工信、消防救援、供電等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履職,加強(qiáng)配合,抓好各項工作落實。
六、工作步驟
從即日起至12月底,分為三個階段:
(一)動員部署階段(9月28日前)。各地要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化整治工作職責(zé),迅速開展工作。
(二)組織實施階段(9月26日—12月15日)。一是開展全面排查。采取部門聯(lián)查、單位自查等方式,對照整治重點,組織對白酒企業(yè)逐家進(jìn)行排查,10月底前完成排查工作。對排查出的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改。各白酒企業(yè)要對照整治重點內(nèi)容和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,全面查找自身存在的問題和不足,即查即改、立行立改,并舉一反三、完善制度措施。二是集中約談曝光。對白酒企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行約談,督促落實防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患,在縣電視臺曝光,對嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的隱患單位進(jìn)行公開曝光。三是實施重點整治。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間,集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè),集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。
(三)總結(jié)提升階段(12月16日—年底)。各地要認(rèn)真總結(jié)此次專項整治工作經(jīng)驗成果,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,查找不足,固化經(jīng)驗做法,落實長效管理機(jī)制。
七、工作要求
此次專項行動不搞“一刀切”,不搞規(guī)定動作,不搞形式主義,各地、各有關(guān)部門要以立足實際、自主開展工作為主,一切以整改隱患和履職到位為目標(biāo)。
(一)高度重視,周密安排。各地要高度重視,充分認(rèn)識白酒企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,將開展專項整治作為防止生產(chǎn)安全事故、維護(hù)公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu),明確有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)調(diào)度指揮,壓實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成監(jiān)管合力。
(二)深入排查,強(qiáng)化整改。各地、各有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)逐一摸底排查登記造冊,掌握基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、重點是存在安全隱患情況。要做到“底數(shù)清、情況明、隱患除”,確保對所有隱患對象下達(dá)整改通知,并按時復(fù)查。對存在重大安全隱患的企業(yè),要第一時間進(jìn)行掛牌督改;對于拒不配合整改的企業(yè),要進(jìn)行必要的關(guān)停。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)督促企業(yè)對照整治重點開展火災(zāi)隱患自查自改,逐一列出隱患清單,督促白酒企業(yè)做好隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,對標(biāo)對表整改隱患。
(三)強(qiáng)化追究,完善機(jī)制。各地要組成督導(dǎo)組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務(wù)落實情況。對未按要求開展專項整治、工作不到位、效果不明顯的屬地政府和相關(guān)部門,要組織進(jìn)行約談,督促其加大工作力度,落實整治措施。專項整治期間,凡因工作開展不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,或事故發(fā)生后不能提供對事故單位進(jìn)行檢查有效證據(jù)的,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把專項整治與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全預(yù)防控制體系建設(shè)、企業(yè)本質(zhì)安全體系工作有機(jī)結(jié)合,健全白酒企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面提高專項整治成效。
(四)加大宣傳,提升意識。各地、各有關(guān)部門要深入白酒企業(yè)有計劃地開展安全生產(chǎn)和消防知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。同時,充分利用展板、手機(jī)短信和微信推送等貼近企業(yè)實際特點的形式,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和消防安全常識的宣傳,使員工熟悉本企業(yè)、本崗位的危險性,掌握預(yù)防和處置事故的基本本領(lǐng)。
各地及有關(guān)部門專項整治實施方案和動員部署情況,請于2020年9月29日前報送至全縣白酒企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣行政審批大樓810房間);10月至11月,每月30日前報送當(dāng)月工作小結(jié);12月30日前報送工作總結(jié)。重大案件、重要情況隨時報送。