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2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、責任重大。根據(jù)《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2021年防汛備汛工作的通知》（安防汛〔2021〕5號）、《市文化和旅游局關(guān)于做好2021年防汛備汛工作的通知》（寧文旅〔2021〕21號）精神，結(jié)合我市文體旅行業(yè)實際，特制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)氣象部門預(yù)測，2021年我市氣候中長期趨勢具有一定不確定性，不排除發(fā)生局地嚴重干旱、強降雨、強臺風和大洪水的可能性。預(yù)計我市今冬明春（1～4月）降水持續(xù)偏少，發(fā)生冬春連旱的可能性較大；雨季（5～6月）氣溫偏高，降水略偏少，但時空分布不均，可能出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)；登陸或影響我市的熱帶氣旋（俗稱臺風）總數(shù)4～6個，較常年略多，6月可能有早臺風影響我市，夏季（7～8月）有1個臺風登陸或嚴重影響我市；交溪（賽江）干流可能發(fā)生5年一遇的中等洪水，不排除局部小流域發(fā)生較大量級的洪水；總體來看，近期我市旱情仍將持續(xù)，防汛抗旱形勢較為嚴峻。

以立足于防汛、抗洪、救災(zāi)為原則，立足于應(yīng)對暴雨天氣、臺風天氣和洪水、泥石流等災(zāi)害發(fā)生為前提，確保安全運行，確保生命財產(chǎn)安全，堅決杜絕重、特大防汛安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導

我局成立防汛備汛應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調(diào)、督促汛期工作，并明確職責分工。

（一）組織結(jié)構(gòu)

組長：（黨組書記、局長）

常務(wù)副組長：（黨組成員、副局長）

副組長：（黨組成員、副局長）、（副局長）、（副局長）、（市執(zhí)法大隊大隊長）

成員：（局辦公室）、（局政策法規(guī)與行政審批股）（局文化和旅游股）、（局文化和旅游股）、局體育股）、（局新聞出版廣電股）（市體育服務(wù)中心）、（市文化館）、（市圖書館）、（市博物館、文物保護中心）（市少年兒童業(yè)余體育學校）、（市平講戲藝術(shù)傳承中心）、（市老年人體育服務(wù)中心）、（市電影公司）

（二）職責分工

1.文博單位備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

2.公共文化服務(wù)場所備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

3.旅行社備汛情況監(jiān)督及情況報送，配合主管部門指導A級旅游景區(qū)、星級飯店明確相關(guān)責任人并開展聯(lián)合檢查

責任領(lǐng)導：，責任人：

4.出版印刷、發(fā)行企業(yè)備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

5.影院備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

6.娛樂和演出場所、網(wǎng)吧、大劇院備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站“村村響”應(yīng)急廣播備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

8.體育場館備汛情況監(jiān)督及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

9.備汛情況督促、檢查及情況報送

責任領(lǐng)導：，責任人：

三、工作重點

（一）明確職責，全面壓實防汛抗旱責任

系統(tǒng)所屬各單位、各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，加強組織領(lǐng)導，提早安排部署。系統(tǒng)所屬各單位負責人及各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社的負責人、法人代表為本部門、本單位防汛備汛的第一責任人。局機關(guān)、博物館、文化館、圖書館、平講戲藝術(shù)傳承中心、體育服務(wù)中心、少年兒童業(yè)余體育學校、老年人體育服務(wù)中心要做好防汛備汛工作，文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館等企業(yè)要落實防汛責任人，分別明確巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、救災(zāi)、宣傳等崗位職責，實行定點定人、定責監(jiān)管，制定防汛值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作制度，做到分片包干、不留死角。

（二）落細落實，全面排查風險隱患

系統(tǒng)所屬各單位、各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社要結(jié)合自然災(zāi)害風險隱患大排查大整治、消防安全專項整治等開展汛前安全檢查，局文化和旅游股要積極配合景區(qū)主管部門指導A級旅游景區(qū)開展檢查、明確相關(guān)責任人。對查出的隱患和問題制定并落實防范措施、確定責任人和工作時限等，嚴格實行閉環(huán)管理，及時整改到位，堅決把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。無法整改到位的問題必須落實應(yīng)急防護措施，并報市文體旅游局、市防汛辦。

（三）加強宣傳，細化完善應(yīng)急預(yù)案

系統(tǒng)所屬各單位、各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社要積極應(yīng)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、LED電子屏、景區(qū)門票、短信等媒介，加強防汛知識社會宣傳，普及防汛安全知識，加強輿論引導，提高防汛安全意識。各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社要加強對從業(yè)人員開展防汛培訓，要及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，適時開展防汛突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，以檢驗、改善和強化防汛應(yīng)急準備和處置能力。

（四）加強預(yù)警，做好信息系統(tǒng)保障

系統(tǒng)所屬各單位、各文化經(jīng)營單位、文保單位、高危體育場館、旅行社應(yīng)根據(jù)防汛指揮部的防汛、防臺風預(yù)警信息，及時通過官網(wǎng)、微信、微博、抖音等方式對外。局新聞出版廣電股要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站對“村村響”應(yīng)急廣播等設(shè)備的管理維護，及時排除故障問題，確保設(shè)備完好、操作人員運用熟練，確保預(yù)警預(yù)報暢通及時，保障應(yīng)急通訊渠道的暢通，為統(tǒng)一指揮提供信息技術(shù)保障。

（五）嚴格值班值守，強化信息報送

汛期全系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度及時掌握本部門、本單位防汛信息，發(fā)生涉文體旅突發(fā)事件時，必須第一時間向上級部門及防汛辦報告。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。要切實提高對安全防汛工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識，高度重視今年防汛工作，加強組織領(lǐng)導，主管領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導抓落實，切實做好各項防汛備汛工作。

（二）精心組織，周密安排。要結(jié)合實際情況制定本單位的防汛備汛工作方案，精心組織，周密安排，做到責任落實、任務(wù)明確,工作有部署、有檢查、有整改，組織開展好各項防汛工作，切實推進各項防汛備汛措施的落實。

（三）嚴格督查，抓好落實。要督促轄區(qū)內(nèi)文旅企事業(yè)、公共文化場館、文博單位嚴格落實企業(yè)主體責任，認真落實各項工作措施，堅決防止“走過場、圖形式”，確保工作取得實效。

（四）認真總結(jié)，加強反饋。請系統(tǒng)所屬各單位、局各股室于2021年2月19日、3月19日前將《2021年備汛情況匯總表》（詳見附件）報送至局政策法規(guī)和行政審批股，并與3月22日前報送防汛備汛工作開展情況。