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為認真貫徹落實省、市、縣及相關部門關于安全生產(chǎn)工作的有關文件精神,全力做好我縣商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制商貿(mào)流通行業(yè)特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾人身和財產(chǎn)安全,確保春節(jié)期間安全無事故,讓人民群眾過上一個祥和吉慶的節(jié)日,結合我縣商貿(mào)流通行業(yè)實際,特制定如下實施方案。
一、總體要求
為進一步貫徹落實省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,把集中開展大檢查作為當前商貿(mào)領域安全生產(chǎn)工作的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,以責任落實推動工作落實,全面深入排查治理安全隱患,徹底排除重大安全隱患,將檢查督導貫穿于大檢查的全過程,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范、減少和杜絕商貿(mào)領域安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、檢查范圍
按照“屬地管理,分級負責”的原則,縣商務局在縣政府的統(tǒng)一領導下,按照安全生產(chǎn)工作職責分工,配合市場監(jiān)管局、消防等相關部門對本縣行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場、冷鏈物流、拍賣、再生資源回收和報廢汽車、汽車銷售及二手車市場、酒類流通企業(yè)、成品油流通市場、商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲、住宿、商場綜超、家庭服務業(yè))等重點行業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查。重點檢查人員密集場所、電梯口的安全、勞動密集型企業(yè)及長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容
各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;是否建立制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理長效機制;各類建筑、設施、設備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、制度的要求。(包括:商場、超市等應依法依規(guī)做好電梯安全、防火安全、促銷活動安全等;農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場保持消防通道暢通;餐飲企業(yè)對天然氣等燃氣使用應加強安全管理等;特種設備操作人中應具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)、持證上崗);是否按照大檢查要求,制定了自查自糾、隱患排查整治工作方案;是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動,對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺帳,并按要求整改到位;是否按要求及時上報自查自糾有關材料。
四、檢查方式
(一)企業(yè)全面自查自糾。各商貿(mào)企業(yè)要制定本單位自查自糾方案,本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查,按照相關法律法規(guī)、章程規(guī)范和技術標準要求,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字,在單位內(nèi)部公布并存檔,接受職工群眾監(jiān)督,并上報安全監(jiān)管部門和商務主管部門。
(二)全面檢查??h商務局對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)進行全面檢查。每次檢查均要填寫檢查記錄,確保大檢查工作落到實處。
五、時間安排
為確保此次商貿(mào)領域安全生產(chǎn)大檢查工作落到實處,檢查工作分以下階段開展。檢查分三個階段:
(一)自查自糾(1月9日——1月13日)。各商貿(mào)企業(yè)對照安全生產(chǎn)大檢查工作要求、目標、范圍、內(nèi)容等進行自查自糾,針對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,并將有關自查自糾情況于7月6日前上報縣商務局。
(二)全面檢查(1月16日——1月20日)。縣商務局根據(jù)上一階段自查自糾情況,對照本次安全生產(chǎn)大檢查的檢查內(nèi)容和范圍,有側重、有針對性地對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行抽查和督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下整改通知,督促有關單位和企業(yè)落實整改,確保整改到位。
(三)總結階段(1月22日至1月25日)。各企業(yè)針對本次安全生產(chǎn)大檢查情況進行總結并上報縣商務局。
六、工作措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。為進一步加強這次安全大檢查的組織領導,縣商務局成立了由局長任組長,相關負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領導小組,具體負責商務系統(tǒng)安全檢查工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)和信息報送工作。
(二)加強宣傳發(fā)動,引導社會參與。充分利用縣政府網(wǎng)站、電視等各種媒體,采取多種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,及時向社會公眾公布大檢查和隱患排查情況以及典型案例,強化社會輿論監(jiān)督,教育引導商貿(mào)企業(yè)和員工增強工作的自覺性和主動性,為大檢查營造良好的氛圍。
(三)堅持標本兼治,構建長效機制。要把安全生產(chǎn)大排查與安全專項整治相結合。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平。