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各村（居）、鎮直各單位：

為全面做好我鎮國土資源管理工作，近一步明確土地管理和耕地保護的責任，遏制違法用地行為的發生，切實保護耕地，維護穩定，促進經濟發展，根據有關法律、法規和文件精神，結合我鎮實際情況，現將有關事宜通知如下：

一、加強領導，提高認識，明確責任

為貫徹落實國務院及省、市、縣有關文件精神，各村要成立土地管理工作領導小組，由支部書記任組長，設一名土地管理協管員，專門負責此項工作。深入宣傳國家的土地政策，從嚴把好土地“閘門”，牢固樹立“守土有責”的意識，不折不扣地把最嚴格的土地管理制度落到實處，各村要建立土地巡查制度，對土地利用情況進行監控，如發現違法用地行為要立即制止，并及時上報國土管理部門，最大限度地控制違法用地行為的發生，做到“早預防、早發現、早制止、早上報”。鎮政府每月定期召開由土地管理協管員參加的土地管理工作例會，傳達上級指示精神，通報情況，分析當前形式，部署下一步工作。

二、加強管理，嚴格執行土地政策

切實加強對農村集體土地使用的管理，嚴格禁止采取以租代征得方式出(轉)讓集體土地；嚴禁以簽訂種植、養殖土地承包合同為名擅自改變土地用途，在承包土地上進行建設；嚴禁任何單位或個人在承包土地上挖沙、取土、堆放沙石、廢棄建筑物，固體垃圾等；對有違法建設的行為要堅決予以制止。

三、嚴格制度，切實保護基本農田

要認真貫徹執行《土地管理法》和《基本農田保護條例》，堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做到保護基本農田“五步準”，即不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網；不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設；不準以退耕還林為反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍；除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。

四、嚴肅法紀、依法問責

為加強土地隔離力度，鎮政府制定土地巡查制度，設專人進行巡查。對有重大違法占地案件的村，除進行通報批評外，將給予相關責任人一定的經濟處罰。嚴格實行問責制，對本村區域內發生土地違法案件造成嚴重后果的，對土地違法行為不制止或隱瞞不報的，對未依法辦理農用地轉用的，采取“以租帶征”等方式進行非農建設的，按照有關規定依法追究責任人的責任，構成犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、三百四十二條、四百一十條規定追究刑事責任。

各村要堅持以全面落實科學發展觀為指導，認真貫徹中央調控政策和市、縣文件精神，充分認清當前土地資源保護與管理的重要性，切實做到合理利用寶貴的土地資源，從嚴把好土地“閘門”，不折不扣的把最嚴格的土地管理制度落實到實處，科學有效的使土地發揮更大的經濟效能，維護好廣大人民群眾的根本利益，全面促進我鎮經濟社會又好又快發展。

以上通知，希遵照執行。