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根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市民政局關(guān)于推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的意見>的通知》和縣相關(guān)文件精神,為推進(jìn)雙鳳開發(fā)區(qū)社區(qū)管理體制改革,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,結(jié)合雙鳳開發(fā)區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大和五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立“以人為本、服務(wù)為先”的理念,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提升社區(qū)工作科學(xué)化水平和人民群眾幸福指數(shù),為“打造千億大雙鳳、晉升國家級開發(fā)區(qū)”奠定堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。
二、基本原則
一是重心下移,服務(wù)基層。通過在已拆遷安置區(qū)域和西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理,撤銷村民組,用網(wǎng)格員取代原先的村民組長,體現(xiàn)管理和服務(wù)的重心下移,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的高效快捷,社區(qū)居民反映社情民意的便捷、暢通。
二是責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)隨責(zé)走”的原則,建立健全社區(qū)管理組織體系,構(gòu)建管理服務(wù)的平臺和載體,明確社區(qū)組織管理的職責(zé)和權(quán)利,切實(shí)提高社區(qū)管理與服務(wù)的能力,增強(qiáng)社區(qū)管理的凝聚力和親和力。
三是注重改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。通過實(shí)行網(wǎng)格化管理和社區(qū)管理體制的改革,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢對社會管理的新要求,建立城市化社區(qū)管理模式,加快我區(qū)城市化進(jìn)程的步伐。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:(工委副書記),副組長:(工委委員、組宣委員),成員::(辦公室主任)、(社管局局長)、(財稅局局長)、社管局副局長)、(鳳霞社居委書記)、(鳳梅社居委書記)、(徐橋社居委書記)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社管局,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,同志為辦公室成員。
四、主要內(nèi)容
(一)實(shí)施范圍
社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施范圍為我區(qū)鳳梅家園、鳳霞苑、徐橋苑3個已建成拆遷安置小區(qū)和瑞龍花園、潤地星城、金地雅苑、半島一號、北城世紀(jì)城、恒泰阿奎利亞、力高共和城、鴻路北辰明珠、豐大金色里程、中澳花園等商品住宅小區(qū)以及西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域等人口居住密集區(qū)。
(二)網(wǎng)格設(shè)置
全區(qū)暫時劃分為57個網(wǎng)格,其中徐橋居委會轄區(qū)劃分為21個網(wǎng)格;鳳梅居委會轄區(qū)劃分為20個網(wǎng)格;鳳霞居委會轄區(qū)劃分為16個網(wǎng)格,以后隨著商住小區(qū)建成后入住人口快速增長等因素變化適時調(diào)整網(wǎng)格布局,在大的商住小區(qū)如恒泰阿奎利亞、北城世紀(jì)城等增設(shè)社居委。
(三)網(wǎng)格員選聘
按照1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)暫需57名網(wǎng)格員,3個社居委兩委成員均兼任網(wǎng)格員、社區(qū)工作者輪訓(xùn)結(jié)束后回社區(qū)任網(wǎng)格員、商住小區(qū)由物業(yè)提供人員,統(tǒng)一培訓(xùn)。
(四)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
在各社居委設(shè)立工作站,實(shí)現(xiàn)社居委“一套班子、三塊牌子”,三塊牌子分別是黨總支、居民委員會和社區(qū)工作站,黨總支為核心,主要鞏固基層黨建;居民委員會主要是推進(jìn)居民自治;社區(qū)工作站承擔(dān)原先由居民委員會負(fù)責(zé)的具體性行政事務(wù),社區(qū)工作站設(shè)立為民服務(wù)大廳,受理各項業(yè)務(wù),具體工作由社區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)、工作程序和崗位要求(附后)
(六)經(jīng)費(fèi)和人員管理:社區(qū)網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)和人員工資納入年度財政預(yù)算,實(shí)行專項預(yù)算管理。
五、工作要求
(一)此次我區(qū)社區(qū)管理體制改革,是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的大跨度的舉措,對我區(qū)的未來發(fā)展意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有參與改革的工作人員,務(wù)必要從思想上高度重視,樹立全局觀念,協(xié)調(diào)配合,措施得當(dāng),穩(wěn)妥推進(jìn),確保各項改革工作圓滿完成。
(二)廣泛宣傳改革的重要意義,深入細(xì)致的做好思想政治工作。解決好基層干部群眾關(guān)心的根本問題,維護(hù)好他們的切身利益,合理使用基層干部,充分利用他們管理基層的經(jīng)驗(yàn),充實(shí)網(wǎng)格員隊伍,保證各項改革措施得到廣大干部群眾的支持和諒解。
(三)改革過程中,要嚴(yán)格按政策辦事、依法辦事,遇到問題尤其是基層干部群眾提出的實(shí)際問題,要認(rèn)真研究解決。
(四)此次改革事關(guān)全局,全體參與改革工作的干部、工作人員務(wù)必要堅持原則,不徇私情,秉公辦事,對工作失職造成嚴(yán)重后果的,將按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。