本站小編為你精心準備了街辦綜合試點改革工作方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

根據市《關于加強城區街道辦事處建設的意見（試行）》和市《關于進一步加強社區建設的意見（試行）》，按照區委、區政府《關于街道辦事處綜合改革試點工作的意見》的精神，結合我處實際，制定本方案。

一、機構設置及職能定位

1、街道辦事處內設3個行政性綜合科室：黨群工作科、城市管理科、社會發展科。社區服務中心予以保留，同時掛黨員服務中心牌子。

（1）黨群工作科：負責黨的組織、人事、紀檢監察、宣傳、人大、政協、統戰、工會、共青團、婦聯、老干部、人民武裝、民兵預備役、人民來信來訪、保密、檔案管理、黨政文秘、機關內部事務管理、組織轄區單位和居民開展精神文明建設活動以及完成黨政領導交辦的其它工作。

（2）城市管理科（加掛城管執法中隊和環衛所的牌子）：負責管轄區域內的城市管理執法和市容環境衛生管理工作。依法開展城市管理行政執法工作；指導和監督檢查居住小區的物業管理工作；開展愛國衛生運動；配合市、區相關部門做好城市管理其它方面的工作。

（3）社會發展科（掛勞動和社會保障所牌子）：負責轄區內的文化教育、體育衛生、人口與計劃生育、民政、雙擁、法制宣傳、司法、綜合治理、勞動用工、社會保障、個私經濟服務、協稅護稅、國有資產管理、統計、紅十字會、殘聯、老齡等工作；指導社區居委會搞好社區建設；依法參與管轄區內新建居住區配套公共設施的驗收工作；其它社區服務和社會事務管理工作。

2、社區組織機構及職能：完善社區黨組織、社區居委會，成立社區工作站。

（1）社區黨組織：

社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，配合上級黨組織完成社區黨建的各項任務，按照黨章的規定，在街道黨工委的領導下開展工作。按照社區黨員分布情況建立健全街道黨工委直屬黨委（黨總支、黨支部）14個。

（2）社區工作站：

社區工作站是街道辦事處的工作機構。根據人口數和服務半徑，實行“一居一站”，設置社區工作站14個，承擔下移到社區的各類行政工作，并接受工作考核。

（3）社區居委會：

保留現有14個社區居委會。按照《居民委員會組織法》民主選舉產生，實行“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，協助政府做好各項工作。

二、領導職數和編制數

1、領導職數：黨工委和辦事處領導職數為9個（科級）。行政編制15名，其中，科級領導職數9名：書記1名，副書記、主任1名，副書記、紀委書記1名，政法委書記1名，副主任4名（分管城市管理、社會事務、社區服務、社區經濟），人大工委副主任1名。

2、人員編制數：行政編制15名，其中，科級領導職數9名，各科室共計6名。保留社區服務中心事業編制80名，其中，街道辦事處調用社區服務中心事業編制32名到各科室，調用社區服務中心事業編制48名派駐社區工作站。

（1）黨群工作科：編制8名，其中，行編2名，調用社區服務中心事業編制6名。

（2）城市管理科（掛執法中隊和環衛所牌子）：編制8名，其中，行編2名，調用社區服務中心事業編制6名。城市管理科與執法中隊合署辦公，另外雇用40名協管隊員（不在編）。

環衛編制人員105人（安排14名到社區工作站，其余91名予以保留，編制渠道均不變）。

（3）社會發展科：編制22名，其中，行編2，調配社區服務中心事業編制20名。具體分工如下：文化教育、體育衛生1人，計生2人，民政、雙擁2人，綜合治理2人，勞動保障3人，個私經濟服務、協稅護稅、統計5人，資產管理5人，紅十字、殘聯、老齡1人，社區工作站、居委會管理及其他1人。

（4）社區工作站“一居一站”，根據居住人口及工作量核定事業編制62名（其中調用社區服務中心48名，環衛編制人員14人）。勞動局配備的14名勞動保障專管員予以保留，劃歸社區工作站。具體分布見附表3.

（5）雇用人員（核定名額260名，不在正式編制）。街道辦事處的保潔員、小區保安等崗位使用雇用人員。由區人事局和財政局核定員額及費用，宜采取政府購買服務的方式，逐步推行社會化、市場化運作模式。

（6）分流25人。其中科級干部4人，機關人員21人。（注：已內退人員25名。以保留目前社工沖抵。）

三、人員管理

街道黨工委、內設科室和社區工作站人員，由街道黨工委管理考核。內設科室和社區工作站人員，統一組織實行競爭上崗，方案分別報區委組織部和區人事局同意后實施。社區居委會主任、副主任經法定程序選舉產生。全部雇用人員，由街道辦事處協助區人事編制部門，從現有臨時聘用人員中或面向社會公開招聘錄用，不列入正式編制。

四、城管體制

城管執法中隊（人員編制仍掛在市容與城管執法局）與城市管理科合署辦公，實行雙重管理，以街道辦事處為主，行政執法職能由市容與城管執法局授權，工資渠道在街道辦事處，街道黨工委、辦事處負責人員的管理、使用，干部任免由街道辦事處黨工委提名，人事局、市容與城管執法局共同考核，人事局辦理任免手續；環衛所并入城市管理科，人員由街道辦事處統一管理、使用、考核。

五、財稅體制

編制財政綜合預算，預算內外資金全部納入綜合預算，統籌安排。嚴格實行“收支兩條線”管理。

1.收入：對自有資產收入、城管環衛垃圾處置費，核定基數，收入由辦事處支配。稅收分成，執行現有的稅收獎勵辦法。

2.支出：堅持“量入為出，量力而行，確保重點，壓縮一般”的原則。（1）保證新核定人員的工資發放，確保機構正常運轉；（2）嚴格執行綜合預算編制程序，年初與區直各部門統一報送，經區政府同意，交人大批復執行。（3）制定合理的轉移支付方案，在辦事處全部收入難以保障正常運轉時，給予一次性補助，保證收支平衡。