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根據(jù)市人民政府與我市簽訂的《2013年度節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市2013年度主要污染物總量減排工作方案的通知》（政辦發(fā)〔2013〕38號）要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的八大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建省環(huán)保模范城市為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于污染減排的一系列工作部署，深入挖掘減排潛力，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加大工程減排力度，嚴(yán)格落實(shí)減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督與管理，確保已建成的污水處理廠和相關(guān)工程治理項目正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大投入，進(jìn)一步完善污染減排監(jiān)測、統(tǒng)計和考核等體系建設(shè)，圓滿完成2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年主要污染物減排目標(biāo)是：在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減15%（其中：農(nóng)業(yè)源削減2%），氨氮削減3.3%（其中：農(nóng)業(yè)源削減2%），二氧化硫零增長，氮氧化物削減0.9%。

根據(jù)以上目標(biāo)，市政府將四項主要污染物總量減排任務(wù)分解下達(dá)至各相關(guān)部門（見附件）。

三、總量減排重點(diǎn)實(shí)施項目

按期完成《市2013年度主要污染物總量減排工作方案》中規(guī)定的減排項目，全市2013年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物的新增削減量分別為1524噸、70.2噸、141噸和22噸，減排重點(diǎn)實(shí)施項目如下：

1．丹澳醫(yī)藥化工有限公司遷建項目廢水治理（UASB+SB）（省、市重點(diǎn)減排項目），可削減化學(xué)需氧量68噸。

2．武當(dāng)藥業(yè)有限公司廢水處理技改（厭氧+好氧）（省、市重點(diǎn)減排項目）。

3．市博奧水產(chǎn)品有限公司廢水治理，可削減化學(xué)需氧量15噸、氨氮0.2噸。

4．市城區(qū)污水處理廠提高水量，可削減化學(xué)需氧量451噸、氨氮50噸。

5．習(xí)家店鎮(zhèn)污水處理廠建成投運(yùn)（省、市重點(diǎn)減排項目）。

6．肉雞清潔養(yǎng)殖場（100萬只肉雞清潔養(yǎng)殖，采用干清糞養(yǎng)殖工藝，雨霧分流，雞糞全部生產(chǎn)有機(jī)肥），可削減化學(xué)需氧量990噸、氨氮50噸。

7．東圣丹江化工有限公司30t燃煤鍋爐脫硫（結(jié)轉(zhuǎn)），可削減二氧化硫16噸。

8．漢江集團(tuán)電化有限公司淘汰12500KVA電石爐，可削減二氧化硫25噸。

9．汽車油改氣（出租車汽油改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物20噸。

10．生活用油改氣（賓館飯店等柴油、煤改天然氣），可削減二氧化硫50噸、氮氧化物2噸。

四、主要減排措施及工作要求

（一）堅決淘汰落后產(chǎn)能

堅決貫徹執(zhí)行國家強(qiáng)制淘汰制度，對生產(chǎn)工藝落后、高能耗、高污染的企業(yè)堅決依法淘汰或關(guān)閉，堅決按時完成省、市政府下達(dá)的淘汰計劃，做到關(guān)停徹底，各種手續(xù)、資料齊全。強(qiáng)化對淘汰落后產(chǎn)能的日常監(jiān)管，確保不發(fā)生死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。

（二）切實(shí)抓好減排重點(diǎn)工程治理項目

城區(qū)和六里坪污水處理廠正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度，努力提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率，充分發(fā)揮工程治理項目的減排效率。迅速啟動習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保2013年底建成投運(yùn)，增強(qiáng)減排的后勁。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、生活、汽車用煤（油）改天然氣工程。

（三）加大減排的監(jiān)督管理力度

各地、市直有關(guān)部門要把城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)治理工程項目的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行作為污染減排的重中之重，建立健全運(yùn)行監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源與重點(diǎn)減排項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測有效數(shù)據(jù)的審核，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提高污染減排的監(jiān)測監(jiān)察系數(shù)。要進(jìn)一步完善污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)控平臺的建設(shè)，凡列入國控重點(diǎn)污染源的企業(yè)必須按時完成污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝。已安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)要根據(jù)減排的需要增加或更新在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，保證污染源監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行、提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并與市環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化對列入2013年度重點(diǎn)減排項目的監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人，確保每日查看在線監(jiān)控情況，每周進(jìn)行一次現(xiàn)場督查，每月28日前將減排工作進(jìn)展情況書面報市環(huán)保局，每季度或半年市減排辦通報一次各單位減排情況。同時，嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府制定的產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好項目準(zhǔn)入關(guān)，控制和杜絕新建高能耗、高污染項目；大力推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從源頭上控制污染物的新增量。

（四）嚴(yán)格落實(shí)減排工作責(zé)任制

市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、住建、畜牧獸醫(yī)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要成立工作專班，認(rèn)真落實(shí)減排工作責(zé)任制。市政府將實(shí)行嚴(yán)格的減排考核制度和責(zé)任追究制度，對任務(wù)完成好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的實(shí)行責(zé)任追究和評先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”；市監(jiān)察局會同市環(huán)保局依據(jù)減排績效管理的有關(guān)規(guī)定，對未完成減排目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行通報批評、約談、誡勉談話等。對因整改不到位或工作不力等造成重大社會影響的，由市監(jiān)察局依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）加大減排的宣傳力度

采取多種途徑和方式，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義,全面開展全民節(jié)能減排活動，大力表彰先進(jìn)典型，曝光違法行為，增強(qiáng)群眾的節(jié)能減排意識，在全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍。